韓秀平

摘 要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)旅融合是在尊重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能基礎(chǔ)上，合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村的旅游資源，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展與農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的建立與推廣相結(jié)合，帶動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)升級(jí)，從而更好地解決“三農(nóng)”問(wèn)題。本文以浙江臺(tái)州市為例，展示農(nóng)旅融合所呈現(xiàn)的多層次創(chuàng)意模式，通過(guò)對(duì)“農(nóng)旅融合、以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)”創(chuàng)新思路的分析，進(jìn)一步提出提升農(nóng)旅融合協(xié)同發(fā)展的優(yōu)化路徑，逐步實(shí)現(xiàn)十九大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)旅融合;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;協(xié)同發(fā)展;農(nóng)業(yè)升級(jí);農(nóng)民增收

中圖分類(lèi)號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2021）05（a）--03

黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平同志提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力提振農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)旅融合可通過(guò)拓展農(nóng)業(yè)的旅游功能，延伸農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，充分挖掘農(nóng)業(yè)非傳統(tǒng)功能，拓寬產(chǎn)業(yè)邊界，形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)，因此它成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要路徑，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要突破口。

隨著旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的迅速發(fā)展，依山傍水的臺(tái)州市進(jìn)行了農(nóng)旅融合的嘗試，并取得了一定的成果。本文以臺(tái)州市為例，提出農(nóng)旅融合是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然選擇，并總結(jié)農(nóng)旅融合創(chuàng)新發(fā)展模式，進(jìn)一步提出農(nóng)旅融合協(xié)同發(fā)展的優(yōu)化路徑。

1 農(nóng)旅融合協(xié)同發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然選擇

1.1 農(nóng)旅融合協(xié)同發(fā)展是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然訴求

隨著時(shí)代的發(fā)展，長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域的農(nóng)業(yè)依靠生產(chǎn)實(shí)物產(chǎn)品提高經(jīng)濟(jì)收益越來(lái)越困難，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率難以使經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)必須在多功能發(fā)展的理念下尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，依托農(nóng)業(yè)但又不完全依靠生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)的農(nóng)旅融合成為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的必然訴求。農(nóng)旅融合整合田園景觀、耕作過(guò)程、鄉(xiāng)村美食、民俗文化和土特產(chǎn)品等鄉(xiāng)村生態(tài)、景觀、文化和產(chǎn)業(yè)等資源，幫助農(nóng)業(yè)獲取生產(chǎn)以外的更高的經(jīng)濟(jì)收益，吸引農(nóng)民回歸農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)繁榮發(fā)展。

1.2 農(nóng)旅融合協(xié)同發(fā)展是城市居民追求幸福生活的時(shí)代需求

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，使城市居民生活富裕的同時(shí)，更加重視生活質(zhì)量的提高，鄉(xiāng)村旅游成為城市居民放松身心的極好去處。多年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，將傳統(tǒng)村落建成景觀優(yōu)美、田園清潔、文化禮堂巍峨、垃圾安放有序、廁所干凈明亮的現(xiàn)代鄉(xiāng)村，這些基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備吸引人們涌向美麗的鄉(xiāng)村。隨著二十四節(jié)氣時(shí)空變幻，田園風(fēng)光交替輪回，鄉(xiāng)村旅游景觀十里不同俗，旅游空間曠達(dá)遼闊，旅游產(chǎn)品豐富多樣，這些支撐下的鄉(xiāng)村以完全不同于現(xiàn)代城市和傳統(tǒng)景區(qū)的生活方式和休閑體驗(yàn)，為城市居民提供聊慰鄉(xiāng)愁、表達(dá)鄉(xiāng)愿和修養(yǎng)身心的休閑旅游場(chǎng)所，成為城市居民近距離生態(tài)休閑、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村度假、自然教育和綠色購(gòu)物的首選之地。

1.3 農(nóng)旅融合是各級(jí)政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本途徑

2019年中央1號(hào)文件明確提出要發(fā)展新型鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，在中央1號(hào)文件的指引下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化旅游部等各個(gè)部委及各級(jí)地方政府相繼出臺(tái)了一系列的扶持政策，如推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化、“四好”農(nóng)村路、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治、文化禮堂建設(shè)、農(nóng)家樂(lè)特色村創(chuàng)建、美麗田園建設(shè)、美麗休閑鄉(xiāng)村示范等，在中央正常的指引下，浙江省推出“萬(wàn)村景區(qū)化”戰(zhàn)略，將農(nóng)旅融合發(fā)展持續(xù)深入推進(jìn)，從美麗鄉(xiāng)村到美麗產(chǎn)業(yè)、美麗經(jīng)濟(jì)，各級(jí)政府正在強(qiáng)力對(duì)接市場(chǎng)需求，以農(nóng)旅融合為抓手打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的新路徑。

2 臺(tái)州市農(nóng)旅融合協(xié)同發(fā)展模式

2.1 名山避暑+精品民宿

括蒼山是臺(tái)州第一高峰、浙江第三高峰，也是21世紀(jì)中國(guó)大陸曙光首照地，位于臨海市括蒼鎮(zhèn)，主峰米篩浪海拔1382.4米。括蒼山森林覆蓋率高達(dá)96.38%，空氣潔凈，夏季清涼，是個(gè)天然氧吧，800米以上地域避暑效果極佳，生態(tài)景觀優(yōu)美，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)，為高山鄉(xiāng)村康養(yǎng)休閑旅游提供了基礎(chǔ)條件。山下的黃巖坦村為3A景區(qū)村莊，擁有30多家民宿，與括蒼山形成“游上山，住下山”的旅游體驗(yàn)。溫嶺市的石塘鎮(zhèn)，面朝大海，背靠青山，已建精品民宿達(dá)到30多家，石屋是石塘鎮(zhèn)民宿的最大特點(diǎn)，如今修復(fù)石屋500余間，總投資達(dá)4.5億元。翠綠山頭，海景公路，來(lái)過(guò)這里的人都將石塘鎮(zhèn)稱(chēng)為“畫(huà)中的小鎮(zhèn)”。

2.2 民俗人文+風(fēng)情小鎮(zhèn)

鄉(xiāng)村地區(qū)往往都有著豐富的民俗文化資源，古樸的傳統(tǒng)村落、別具特色的民居建筑、歷史久遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)文化，構(gòu)成了農(nóng)旅融合模式的主要載體。玉環(huán)市山里村在歷史上是海防前哨，現(xiàn)遺存著毛家大院老臺(tái)門(mén)、烽火臺(tái)、老屋等古建筑，有著較高的歷史研究?jī)r(jià)值。2012年山里村秉承“動(dòng)漫花谷”的主題特色，將創(chuàng)意動(dòng)漫元素與傳統(tǒng)歷史文化深度融合，集中力量建設(shè)集旅游、休閑、度假、藝術(shù)寫(xiě)生、攝影采風(fēng)、民俗文化展示于一體的歷史文化古村落。臺(tái)州正在運(yùn)用新技術(shù)、新科技保護(hù)性的開(kāi)發(fā)來(lái)實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，做好臺(tái)州亂彈、黃沙獅子、天臺(tái)山干漆莢苧髹飾技藝、濟(jì)公傳說(shuō)、仙居無(wú)骨花燈、黃巖翻簧竹雕、臨海詞調(diào)、大奏鼓、彩石鑲嵌、線(xiàn)獅（九獅圖）、坎門(mén)花龍、章氏骨傷療法、石塘七夕習(xí)俗等“非遺資源”的保護(hù)開(kāi)發(fā)。

2.3 紅色旅游+文化教育

臺(tái)州很多地區(qū)具有光榮的革命傳統(tǒng)，紅色旅游資源較豐富，農(nóng)旅融合通過(guò)賦予紅色旅游資源文化內(nèi)涵吸引游客，并依托紅色遺址和紅色故事推動(dòng)黨員干部和青少年的教育。

椒江的解放一江山島戰(zhàn)役紀(jì)念地，是中國(guó)人民解放軍海陸空三軍首次聯(lián)合作戰(zhàn)所在地，也是國(guó)家級(jí)紅色經(jīng)典景區(qū);三門(mén)亭旁是浙江省首個(gè)蘇維埃政權(quán)建立地，它與大陳墾荒紅色小鎮(zhèn)被列入省級(jí)紅色旅游教育基地;另有黃巖平田鄉(xiāng)桐樹(shù)坑革命紀(jì)念館等八個(gè)景區(qū)，被列入浙江省紅色旅游重點(diǎn)景區(qū)經(jīng)典名錄。

近年來(lái)，隨著紅色旅游在國(guó)內(nèi)升溫，臺(tái)州高度重視紅色旅游資源的保護(hù)和建設(shè)，修繕了解放一江山島烈士陵園、中共臺(tái)屬特委機(jī)關(guān)舊址紀(jì)念館、中國(guó)工農(nóng)紅軍第十三軍第二師革命烈士陵園等一大批革命舊址、遺跡，不斷推出紅色精品路線(xiàn)。另外，以烈士陵園為核心，利用紅色小劇場(chǎng)和紅色舞臺(tái)劇推動(dòng)紅色元素延伸，多種形式結(jié)合傳承紅色精神，形成集紅色教育、產(chǎn)業(yè)拓展、研學(xué)旅游于一體的紅色文化旅游模式。

2.4 特色農(nóng)業(yè)+創(chuàng)意體驗(yàn)設(shè)計(jì)

特色農(nóng)業(yè)是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，依托當(dāng)?shù)鬲?dú)特的地理、氣候、資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件形成的，特色農(nóng)業(yè)具有一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是主導(dǎo)一定區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效農(nóng)業(yè)[1]。黃巖蜜橘是浙江省臺(tái)州市黃巖區(qū)特產(chǎn)，中國(guó)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。黃巖區(qū)十三屆一次黨代會(huì)提出，黃巖要加強(qiáng)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展黃巖蜜橘等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。黃巖要力爭(zhēng)通過(guò)5年努力，提振蜜橘產(chǎn)業(yè)，把黃巖打造成蜜橘產(chǎn)業(yè)高地、文化高地、技術(shù)高地，打造“一江一湖一丘一路”四大柑橘基地，確保黃巖蜜橘面積達(dá)到5萬(wàn)畝以上、年產(chǎn)量6萬(wàn)噸以上的規(guī)模，成為鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。同時(shí)，利用果樹(shù)獨(dú)特的花果觀賞特性，將果樹(shù)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村體驗(yàn)旅游有機(jī)結(jié)合起來(lái)，帶動(dòng)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[2]。

3 農(nóng)旅融合協(xié)同發(fā)展面臨的困境與挑戰(zhàn)

農(nóng)旅融合促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，在農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)效率發(fā)揮了重要作用。但現(xiàn)階段，由于資源及政策的限定，農(nóng)旅融合協(xié)同發(fā)展還面臨諸多困擾。

3.1 農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中政策不透明，產(chǎn)業(yè)協(xié)同缺乏政策引導(dǎo)

當(dāng)前農(nóng)旅融合協(xié)同發(fā)展過(guò)程中各級(jí)政府政策指示不明確，實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中協(xié)同性差。首先農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)資源利用效率不高。農(nóng)旅資源分別屬于多個(gè)部門(mén)，如農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、水利局、城建局、文化和旅游部等，這些部門(mén)都可對(duì)農(nóng)旅資源開(kāi)發(fā)運(yùn)用行使管理職能，導(dǎo)致旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)融合協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃沒(méi)有融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)資源要素未能實(shí)現(xiàn)充分整合，資源的聯(lián)動(dòng)應(yīng)用性差，利用效率不高。其次部門(mén)之間行政壁壘的存在導(dǎo)致很多政策難以有效實(shí)施。在政策管理執(zhí)行過(guò)程中，多部門(mén)均出臺(tái)類(lèi)似政策，如稅收、貸款、用地、工商、食品、安全和衛(wèi)生等保證和優(yōu)惠政策，但各部門(mén)政策出臺(tái)后沒(méi)有相關(guān)規(guī)章制度和管理機(jī)制保障政策順利執(zhí)行，這種多頭管理又多頭都不管的體制現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題后沒(méi)有部門(mén)能有效地履行管理職能，保證政策順利實(shí)施。最后政策優(yōu)惠力度不夠，難以吸引民間和社會(huì)資本的投入。政府在農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策方面沒(méi)有細(xì)化明確的優(yōu)惠政策，如土地政策、稅收政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、投融資體制、扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策等，優(yōu)惠政策的模糊不清難以吸引和鼓勵(lì)民間及社會(huì)資金投入農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。

3.2 農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效果不高

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，農(nóng)旅融合協(xié)同發(fā)展得到前所未有的關(guān)注，農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展引起政府的重視，政府提出很多主導(dǎo)兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的政策，但還是出現(xiàn)聯(lián)動(dòng)效果不高的局面。一方面由于市場(chǎng)參與程度不高，缺少農(nóng)業(yè)旅游骨干企業(yè)，缺少由企業(yè)為投資主體經(jīng)營(yíng)的重大旅游項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)的主體作用發(fā)揮不夠。另一方面農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展不均衡，農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)“潮汐” 現(xiàn)象，淡旺季明顯，以觀光為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短，特色不明顯，同質(zhì)化問(wèn)題嚴(yán)重，在農(nóng)事體驗(yàn)、傳統(tǒng)飲食、農(nóng)耕文化、紅色研學(xué)、農(nóng)業(yè)非遺等方面產(chǎn)業(yè)的深度挖掘不足，難為當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

3.3 農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)不足

農(nóng)旅融合宣傳統(tǒng)籌不夠，創(chuàng)新不足，現(xiàn)有的農(nóng)村旅游傳播手段比較單一，文化影視作品、旅游歌曲、旅游電影電視作品、策劃公共文化事件等現(xiàn)代傳播手段運(yùn)用不夠。俗話(huà)說(shuō)“酒香也怕巷子深”，鄉(xiāng)村旅游資源多位于大中城市的郊區(qū)或中小城鎮(zhèn)，這些優(yōu)美的景觀、恬淡的居所、清新的空氣、傳統(tǒng)的農(nóng)家美食若想被遠(yuǎn)方的游客熟知必須要有有效的營(yíng)銷(xiāo)手段。現(xiàn)代先進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)人才又多聚集在大城市，鄉(xiāng)村營(yíng)銷(xiāo)人才匱乏，可利用的營(yíng)銷(xiāo)宣傳資源有限，使得農(nóng)旅融合創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)不足。

3.4 農(nóng)旅融合發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善

農(nóng)旅融合發(fā)展的根本目的是帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，但由于農(nóng)旅融合涉及眾多行業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)旅游業(yè)項(xiàng)目資源各有其主，規(guī)劃建設(shè)時(shí)旅游及農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)處于相對(duì)弱勢(shì)地位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方往往有心無(wú)力。許多與農(nóng)業(yè)旅游相關(guān)的重大城建、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在決策時(shí)沒(méi)有充分考慮其應(yīng)有的旅游功能，無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅融合協(xié)同發(fā)展;有些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目參照景區(qū)建設(shè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，但在收益分配中卻將農(nóng)戶(hù)擠出，農(nóng)戶(hù)參與維持美麗景觀卻沒(méi)有從旅游開(kāi)發(fā)中獲得相應(yīng)的補(bǔ)償，導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)抵觸情緒嚴(yán)重，開(kāi)發(fā)商、農(nóng)戶(hù)和游客矛盾突出。這種由于農(nóng)旅融合發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，加上農(nóng)戶(hù)自身能力有限，導(dǎo)致工商資本下鄉(xiāng)代替農(nóng)戶(hù)發(fā)展旅游業(yè)侵犯了農(nóng)民利益，農(nóng)民便沒(méi)有熱情參與到旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與保護(hù)中。

4 深化農(nóng)旅融合協(xié)同發(fā)展的路徑

當(dāng)前農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)發(fā)展面臨著資源制約及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的雙重壓力，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須大力發(fā)展農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的發(fā)展空間，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展[3]。

4.1 健全政府主導(dǎo)的農(nóng)旅融合發(fā)展政策

政府應(yīng)充分發(fā)揮在規(guī)劃制定、環(huán)境優(yōu)化、形象推介、引導(dǎo)性投入等方面的主導(dǎo)作用，全面做好“大農(nóng)業(yè)+旅游”這篇文章，出臺(tái)專(zhuān)門(mén)扶持發(fā)展農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)的政策，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金和配套支持政策，通過(guò)整合美麗鄉(xiāng)村、扶貧開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利等涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加大農(nóng)旅景區(qū)（點(diǎn)）及沿線(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入，對(duì)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、財(cái)政貼息、稅費(fèi)減免、土地流轉(zhuǎn)、智慧旅游、宣傳推介等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持，切實(shí)解決建設(shè)中存在的融資、用地、辦證難等一系列實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)建議相關(guān)部門(mén)加快政策創(chuàng)新，因地、因時(shí)、因項(xiàng)目采取切實(shí)有效的措施，建立和完善與農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)制度，著力拓展用地空間[4]。

4.2 推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)效果，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)從根本上需要依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺，產(chǎn)業(yè)興旺立足農(nóng)村本地資源優(yōu)勢(shì)和人文歷史，走鄉(xiāng)土化、差異化、規(guī)范化之路打造特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)作用，建立集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、休閑觀光、特色產(chǎn)品銷(xiāo)售等為一體的產(chǎn)業(yè)集群，打造地方特色農(nóng)耕文化名片，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品變旅游產(chǎn)品，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，完善旅游路線(xiàn)，建設(shè)農(nóng)耕文化主題餐廳，加強(qiáng)傳統(tǒng)生產(chǎn)技藝體驗(yàn)等項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培植一批規(guī)模較大、特色明顯、科技含量高、形象良好的農(nóng)旅融合樣板點(diǎn)，打造一批品牌企業(yè)、品牌園區(qū)、品牌名村名鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)、做精做優(yōu)[5]。

4.3 充分利用媒體與推介會(huì)的宣傳，樹(shù)立品牌效應(yīng)

打造農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)因旅游而強(qiáng)，旅游因農(nóng)業(yè)而興，是一項(xiàng)系統(tǒng)性極強(qiáng)的工程，需要各級(jí)各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合、聯(lián)動(dòng)協(xié)作。一方面通過(guò)充分利用互聯(lián)網(wǎng)和電視廣告等傳統(tǒng)手段，結(jié)合微信、微博、抖音等新技術(shù)對(duì)景區(qū)進(jìn)行介紹，重點(diǎn)展示鄉(xiāng)村旅游資源的特色，從田園風(fēng)光、綠色產(chǎn)品、民間文藝、歷史文化、特色小鎮(zhèn)等方面綜合進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的宣傳效果，全方位對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行展示，增強(qiáng)人們對(duì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的了解和認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游的宣傳面。另一方面通過(guò)健全行業(yè)協(xié)會(huì)組織，組織相關(guān)培訓(xùn)研討活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，在鄉(xiāng)村旅游的食、住、行、娛、游、購(gòu)等各個(gè)方面不斷提升經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平，增強(qiáng)顧客滿(mǎn)意度，通過(guò)顧客的口碑進(jìn)行宣傳，提高鄉(xiāng)村旅游的知名度。

4.4 完善利益聯(lián)結(jié)，保護(hù)農(nóng)民利益

保護(hù)農(nóng)民在農(nóng)旅融合發(fā)展中的利益，在就業(yè)安排與創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)上更多地讓原住民參與，讓其在農(nóng)旅融合發(fā)展中真正得到實(shí)惠。通過(guò)產(chǎn)業(yè)組織形式創(chuàng)新，發(fā)揮旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)農(nóng)戶(hù)的帶動(dòng)作用，同時(shí)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間、上下游之間的利益關(guān)系，對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和弱勢(shì)群體進(jìn)行適度補(bǔ)償。創(chuàng)新農(nóng)旅融合發(fā)展的組織模式，發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作社在組織農(nóng)戶(hù)方面的重要作用。按照宜疏不宜堵的原則，科學(xué)劃定工商資本進(jìn)入的區(qū)域和類(lèi)別，鼓勵(lì)工商資本開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售及相關(guān)技術(shù)研發(fā)和旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等，同時(shí)強(qiáng)化工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)的土地用途管制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)的培訓(xùn)，提升農(nóng)戶(hù)的服務(wù)意識(shí)和旅游接待水平。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，農(nóng)旅融合協(xié)同發(fā)展是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、促進(jìn)三農(nóng)發(fā)展、推進(jìn)旅游升級(jí)的重要抓手，是服務(wù)改善民生、提升城市形象、做大做強(qiáng)城市品牌的有力保障。農(nóng)旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇就在眼前，我們相信，在政府的大力支持和積極引導(dǎo)下，在有關(guān)主管部門(mén)及各界同仁的共同努力下，農(nóng)旅經(jīng)濟(jì)必定會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展，從而為推動(dòng)全域旅游、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量;為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興邁出扎實(shí)步伐;為解決不平衡不充分的發(fā)展與美好生活需求的滿(mǎn)足提供切實(shí)可行的路徑。

參考文獻(xiàn)

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