何小蘭

摘要：近年來(lái)，隨著電改“9號(hào)文”拉開新一輪電力體制改革的序幕，民營(yíng)資產(chǎn)逐漸進(jìn)入電力市場(chǎng)，打破了電力行業(yè)的壟斷局面，電網(wǎng)企業(yè)在迎來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也面臨了新的挑戰(zhàn)。電網(wǎng)企業(yè)要想在電改的大背景下，維持現(xiàn)有電力市場(chǎng)份額，就需要調(diào)整營(yíng)銷策略，提升客戶滿意度，以更高的電力營(yíng)銷管理水平去應(yīng)對(duì)電力市場(chǎng)環(huán)境的變化。因此，文章以電費(fèi)電價(jià)分析方法在電力營(yíng)銷管理中的應(yīng)用為基礎(chǔ)進(jìn)行探析，以期為電網(wǎng)企業(yè)在提升電力營(yíng)銷管理效率方面提供一些思路。

關(guān)鍵詞：電費(fèi)電價(jià)分析;電力營(yíng)銷管理;應(yīng)用

隨著電力體制改革進(jìn)程不斷深化，電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境及電力市場(chǎng)的格局發(fā)生了一系列深刻的變革。面對(duì)日益激烈的電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，電網(wǎng)企業(yè)要想維持現(xiàn)有電力市場(chǎng)份額，必須運(yùn)用數(shù)據(jù)對(duì)電費(fèi)電價(jià)進(jìn)行系統(tǒng)性的分析，根據(jù)電力客戶的用電需求和特性，加強(qiáng)對(duì)電力市場(chǎng)環(huán)境變化的研判，調(diào)整電力營(yíng)銷策略，提升電力營(yíng)銷管理水平。

一、電力營(yíng)銷與電費(fèi)電價(jià)

電力營(yíng)銷是為滿足人們的電力消費(fèi)需求而開展的一系列電力產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。電力營(yíng)銷應(yīng)以市場(chǎng)為立足點(diǎn)，以高效、便民、提高電能的終端能源占有率為目標(biāo)，引入能夠?yàn)檫m應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、增強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)變能力，改善服務(wù)質(zhì)量。

（一）電費(fèi)電價(jià)構(gòu)成及計(jì)取方式

電力行業(yè)屬于能源供應(yīng)行業(yè)，是由發(fā)電、輸電、變電及用電等環(huán)節(jié)組成的生產(chǎn)與消費(fèi)系統(tǒng)。由于我國(guó)電力工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史較短，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的特殊背景下，電力行業(yè)具有較強(qiáng)的壟斷特性，電價(jià)實(shí)行統(tǒng)一政策，統(tǒng)一定價(jià)原則，分級(jí)管理。

現(xiàn)階段，電網(wǎng)企業(yè)主要根據(jù)電力用戶的用電性質(zhì)進(jìn)行分類計(jì)取電費(fèi)，把銷售電價(jià)主要分為一般工商業(yè)及其他用電、大工業(yè)用電、居民生活用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、貧困縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電和躉售用電六大類。同時(shí)，還根據(jù)不同電壓等級(jí)，制定不同的銷售電價(jià)水平，并對(duì)用電容量在315千伏安以上的工業(yè)用戶執(zhí)行兩部制電價(jià)，對(duì)工商業(yè)和大工業(yè)用戶執(zhí)行水期和時(shí)段浮動(dòng)電價(jià)，對(duì)居民用戶執(zhí)行階梯電價(jià)和豐水期電能替代電價(jià)，對(duì)農(nóng)業(yè)用戶執(zhí)行單一制不浮動(dòng)電價(jià)等不同的定價(jià)策略，從經(jīng)濟(jì)角度引導(dǎo)各類不同負(fù)荷特性的用戶合理利用電能，促進(jìn)電力系統(tǒng)合理高效運(yùn)行。

（二）對(duì)電費(fèi)電價(jià)的數(shù)學(xué)建模

在現(xiàn)代營(yíng)銷數(shù)據(jù)分析方法中，較為普遍的采用統(tǒng)計(jì)學(xué)中的因素指數(shù)分析法。因此，在電力營(yíng)銷管理中，也可以運(yùn)用因素指數(shù)分析方法分析月度售電報(bào)表，建立數(shù)學(xué)模型，分析銷售電量、銷售電價(jià)這兩種因素的變化對(duì)售電收入變化的影響程度。通過對(duì)電費(fèi)電價(jià)分析方法，制定合理的電力營(yíng)銷策略組合，盡可能的提升電力營(yíng)銷效益。

首先，建立基期模型：R0=Q0*P0，其中，R0為基期售電收入，Q0為基期售電量，P0為基期售電單價(jià)。

1. 電量變動(dòng)影響電費(fèi)變化

在報(bào)告期內(nèi)，假設(shè)電價(jià)不變，而電量Q0變動(dòng)至Q1（變動(dòng)比例為指數(shù)a），則得到報(bào)告期售電模型變?yōu)椋篟1=Q1×P0;通過模型的對(duì)比，我們可以得出報(bào)告期較基期變化的模型為：R1-R0=Q1×P0-Q0×P0=（Q1-Q0）×P0=a×P0×Q0。

2. 電價(jià)變動(dòng)影響電費(fèi)變化

在報(bào)告期內(nèi)，假設(shè)電量不變，而電價(jià)P0變動(dòng)至P1（變動(dòng)比例為指數(shù)b），則報(bào)告期售電模型變?yōu)椋篟1=Q0×P1，通過模型的對(duì)比，我們可以得出報(bào)告期較基期變化的模型為：R1-R0=Q0×P1-Q0×P0=（P1-P0）×Q0=b×P0×Q0。

3. 電量電價(jià)共同變動(dòng)影響電費(fèi)變化

在報(bào)告期內(nèi)，假設(shè)電量Q0變動(dòng)至Q1（變動(dòng)比例為指數(shù)a），同時(shí)，電價(jià)P0變動(dòng)至P1（變動(dòng)比例為指數(shù)b），則報(bào)告期售電（購(gòu)電）模型變?yōu)椋篟1=Q1×P1，通過模型的對(duì)比，我們可以得出報(bào)告期較基期變化的模型為：R1-R0=Q1×P1-Q0×P0=（ab+a+b）P0×Q0。

（三）電費(fèi)電價(jià)分析方法的具體運(yùn)用

通過分別對(duì)基期和報(bào)告期電力營(yíng)銷數(shù)據(jù)進(jìn)行建立數(shù)學(xué)模型，可以得到，隨著售電量的變動(dòng)，報(bào)告期內(nèi)銷售收入將相應(yīng)變動(dòng)，變動(dòng)幅度為（ab+a+b）P0×Q0。下面以XC電力公司2019年銷售報(bào)表為例，運(yùn)用電費(fèi)電價(jià)分析方法進(jìn)行如下分析：

通過運(yùn)用因素指數(shù)分析法，隨著銷售電量的降低，報(bào)告期內(nèi)銷售電量較基期相比平均下降1.48%，銷售電價(jià)較基期相比平均下降5.68%，受銷售電量和銷售電價(jià)2種因素共同下降的影響，導(dǎo)致報(bào)告期銷售收入較基期減少5443.33萬(wàn)元。

分用電類別來(lái)看，報(bào)告期內(nèi)銷售電價(jià)最低的大工業(yè)銷售電量較基期相比下降15.49%，售電權(quán)重較基期下降了4.87個(gè)百分點(diǎn);同時(shí)，銷售電價(jià)較基期相比下降10.51%，受銷售電量和銷售電價(jià)2種因素共同下降的影響，導(dǎo)致報(bào)告期大工業(yè)銷售收入較基期減少5099.59萬(wàn)元，可以得到大工業(yè)銷售電量的下降和其銷售電價(jià)的下降是XC電力公司2019年整體銷售收入大幅下降的主要原因。該企業(yè)在2020年的電力營(yíng)銷管理中首先應(yīng)關(guān)注大工業(yè)用電，制定符合其用電需求的電力營(yíng)銷策略，緩解并扭轉(zhuǎn)大工業(yè)售電量下降的局面，改變銷售收入下降的問題。

報(bào)告期內(nèi)銷售電價(jià)最高的一般工商業(yè)銷售電量較基期相比增長(zhǎng)8.2%，雖然售電權(quán)重較基期提高了2.8個(gè)百分點(diǎn);但是，銷售電價(jià)較基期相比下降11.19%，銷售電價(jià)下降的速度明顯高于銷售電量增長(zhǎng)的速度，導(dǎo)致報(bào)告期一般工商業(yè)銷售收入較基期減少1189.14萬(wàn)元，可以得到一般工商業(yè)銷售電價(jià)的下降是XC電力公司2019年整體銷售收入大幅下降的次要原因。由于一般工商業(yè)售電價(jià)格最高，該企業(yè)在2020年的電力營(yíng)銷管理中第二個(gè)要關(guān)注的就是一般工商業(yè)用電，制定符合其用電需求的電力營(yíng)銷策略，加快一般工商業(yè)客戶業(yè)擴(kuò)流程辦理，爭(zhēng)取讓新增負(fù)荷早日轉(zhuǎn)化為增量電量，盡可能在新的一年實(shí)現(xiàn)銷售收入增長(zhǎng)。

報(bào)告期內(nèi)居民銷售電量較基期相比增長(zhǎng)3.06%，售電權(quán)重較基期提高了1.64個(gè)百分點(diǎn)，銷售電價(jià)較基期相比下降0.64%，銷售電量增長(zhǎng)的速度明顯高于銷售電價(jià)下降的速度，導(dǎo)致報(bào)告期居民銷售收入較基期增加587.40萬(wàn)元。雖然居民售電價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，同時(shí)，其售電權(quán)重是所有用電類別中最重的，但是其電量增長(zhǎng)速度并不快，并不足以扭轉(zhuǎn)銷售收入下降的局面，因此，該企業(yè)在2020年的電力營(yíng)銷管理中第三個(gè)要關(guān)注的是居民用電，制定符合其用電需求的電力營(yíng)銷策略，減少非計(jì)劃停電檢修工作的頻率，降低因非計(jì)劃停電而消失的居民負(fù)荷需求，加快居民電量增長(zhǎng)速度，以確保在新的一年實(shí)現(xiàn)銷售收入增長(zhǎng)。

報(bào)告期內(nèi)農(nóng)業(yè)銷售電量較基期相比增長(zhǎng)25.0%，售電權(quán)重較基期提高了0.42個(gè)百分點(diǎn)，銷售電價(jià)較基期相比上升0.04%，受銷售電量和銷售電價(jià)2種因素共同增長(zhǎng)的影響，導(dǎo)致報(bào)告期農(nóng)業(yè)銷售收入較基期增加258.00萬(wàn)元。雖然農(nóng)業(yè)電量所占權(quán)重在所有用電類別中最低，但是其電量增長(zhǎng)速度最快，農(nóng)業(yè)電價(jià)也較工業(yè)電價(jià)高，具有廣闊的發(fā)展空間，故該企業(yè)在2020年的電力營(yíng)銷管理中也應(yīng)給與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電一定的關(guān)注。

二、電費(fèi)電價(jià)管理存在的問題

電費(fèi)電價(jià)管理是電力營(yíng)銷管理的基本業(yè)務(wù)之一，無(wú)論是電能計(jì)量、供用電合同，還是用電稽查，都離不開電費(fèi)電價(jià)的有力支撐。現(xiàn)階段，由于我國(guó)電力市場(chǎng)長(zhǎng)期處于自然壟斷的狀態(tài)，造成了電費(fèi)電價(jià)管理存在以下問題。

（一）存在交叉補(bǔ)貼現(xiàn)象，未體現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)

從供電成本角度來(lái)看，居民、農(nóng)業(yè)用戶處于電壓等級(jí)最低端，負(fù)荷率低，損耗高，其單位供電成本最高，工商業(yè)用戶所處電壓等級(jí)相對(duì)較高，負(fù)荷率高、損耗低，單位供電成本低;但是，居民、農(nóng)業(yè)用電價(jià)格卻比工商業(yè)用電價(jià)格高得多，存在工商業(yè)用戶交叉補(bǔ)貼居民用戶的現(xiàn)象。由于交叉補(bǔ)貼現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致電價(jià)不能反映真實(shí)單位供電成本，削弱了電價(jià)的杠桿作用，未體現(xiàn)出公平負(fù)擔(dān)的原則，不利于電力資源的有效配資。

（二）以生產(chǎn)為導(dǎo)向，不利于增供促銷

由于電力行業(yè)長(zhǎng)期處于壟斷地位以及電能的特殊商品屬性，導(dǎo)致電力企業(yè)長(zhǎng)期忽視客戶需求，存在以生產(chǎn)為導(dǎo)向的傳統(tǒng)營(yíng)銷定價(jià)策略。隨著我國(guó)電力工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和電力體制改革的不斷深化，電力市場(chǎng)供需呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性不平衡的特點(diǎn)，需求側(cè)開始凸顯個(gè)性化需求，傳統(tǒng)以生產(chǎn)為導(dǎo)向的定價(jià)策略已經(jīng)不能滿足新時(shí)代電力營(yíng)銷背景下的需求，逐漸不利于電網(wǎng)企業(yè)開展增供促銷工作。

（三）電價(jià)設(shè)置不合理，存在越權(quán)行政干預(yù)

當(dāng)前電價(jià)管理權(quán)限歸屬地方政府，行政部門具備制定電價(jià)的干涉職能。行政部門往往不如電力企業(yè)了解市場(chǎng)需求，在制定電費(fèi)電價(jià)時(shí)，不能根據(jù)不同客戶需求設(shè)計(jì)不同定價(jià)，存在一定的缺陷。同時(shí)，部分地方政府為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還會(huì)以低電價(jià)作為招商引資的手段，以政府函件、會(huì)議紀(jì)要、招商引資協(xié)議書等方式越權(quán)干預(yù)電價(jià)執(zhí)行，在一定程度上加重電網(wǎng)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

（四）轉(zhuǎn)供電加價(jià)嚴(yán)重，損害電網(wǎng)企業(yè)形象

轉(zhuǎn)供電問題一直伴隨著我國(guó)的電力工業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而存在。當(dāng)前，一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體、寫字樓和物業(yè)等轉(zhuǎn)供電主體向終端用戶收取電費(fèi)時(shí)會(huì)加收一定的管理成本和設(shè)備損耗，甚至還加收管理服務(wù)費(fèi)的名目，把轉(zhuǎn)供電變成了一種盈利的行為，造成終端用戶用電成本較直供用戶高得多。由于信息的不對(duì)稱，使得國(guó)家近年來(lái)多次降低一般工商業(yè)電價(jià)的紅利未能有效惠及終端用戶，在一定程度上損害了電網(wǎng)企業(yè)的正面形象。

三、圍繞電費(fèi)電價(jià)改進(jìn)電力營(yíng)銷管理策略

（一）厘清電價(jià)交叉補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)暗補(bǔ)變明補(bǔ)

現(xiàn)階段，在持續(xù)降低工商業(yè)電價(jià)減輕工商業(yè)企業(yè)用戶負(fù)擔(dān)的同時(shí)，不應(yīng)再降低居民電價(jià)水平，盡量避免擴(kuò)大交叉補(bǔ)貼。同時(shí)，在居民電價(jià)定價(jià)環(huán)節(jié)引入邊際定價(jià)概念，改善居民階梯電價(jià)結(jié)構(gòu)，減少交叉補(bǔ)貼范圍。最后，建議政府設(shè)立交叉補(bǔ)貼基金，改價(jià)內(nèi)補(bǔ)貼為價(jià)外補(bǔ)貼，基金不足部分通過稅收再予以彌補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)暗補(bǔ)變明補(bǔ)，厘清交叉補(bǔ)貼。

（二）轉(zhuǎn)變營(yíng)銷理念，樹立需求導(dǎo)向

隨著電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的逐漸白熱化，電力營(yíng)銷應(yīng)樹立為以用戶需求為導(dǎo)向的新型理念，在滿足基于市場(chǎng)需求的前提下設(shè)立新型營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新營(yíng)銷管理模式，完善的市場(chǎng)營(yíng)銷體系，形成制度化管理;同時(shí)，組建新型營(yíng)銷隊(duì)伍，全面熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和電力市場(chǎng)交易規(guī)則，熟練掌握電費(fèi)電價(jià)分析方法，提升市場(chǎng)研判、負(fù)荷預(yù)測(cè)、電力需求側(cè)管理等現(xiàn)代化電力營(yíng)銷管理能力。

（三）合理定制電價(jià)，減少非正常行政干預(yù)

在電價(jià)制定環(huán)節(jié)，具備電價(jià)管理權(quán)限的職能部門應(yīng)結(jié)合供電企業(yè)提供的銷售報(bào)表及電力市場(chǎng)信息，加強(qiáng)電力市場(chǎng)研究，制定不同分類電價(jià)政策，有針對(duì)性的滿足市場(chǎng)需求，使電價(jià)的制定更加科學(xué)合理。同時(shí)，不具備電價(jià)管理權(quán)限的職能部門不應(yīng)越權(quán)干涉電網(wǎng)企業(yè)的電價(jià)執(zhí)行。

（四）嚴(yán)防轉(zhuǎn)供電擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)供電合法化

電網(wǎng)企業(yè)要正視轉(zhuǎn)供電現(xiàn)狀，著力解決轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)問題。對(duì)新建物業(yè)底商出具一戶一表供電方案，實(shí)現(xiàn)供電到戶，嚴(yán)防增量轉(zhuǎn)供電的出現(xiàn);對(duì)符合改造條件的存量轉(zhuǎn)供電，有計(jì)劃的實(shí)施戶表改造，逐步減少存量轉(zhuǎn)供電;對(duì)不符合改造條件的存量轉(zhuǎn)供電，應(yīng)在政府職能部門的指導(dǎo)下，根據(jù)《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》關(guān)于轉(zhuǎn)供電委托的規(guī)定，與轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)就轉(zhuǎn)供范圍、容量、費(fèi)用、用電指標(biāo)、計(jì)量方式、電費(fèi)計(jì)算、轉(zhuǎn)供電設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)權(quán)劃分、運(yùn)行維護(hù)等事項(xiàng)簽訂協(xié)議，規(guī)范轉(zhuǎn)供電主體行為，確保轉(zhuǎn)供電行為合法化。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上，電力企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，而電力營(yíng)銷是其重要構(gòu)成部分，直接影響著行業(yè)的整體發(fā)展。隨著電力體制改革的深化，想要更好的適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的電力市場(chǎng)，確保電力市場(chǎng)的現(xiàn)有份額，電力企業(yè)就需加大對(duì)營(yíng)銷的重視力度，合理的應(yīng)用電費(fèi)電價(jià)分析法，不斷優(yōu)化營(yíng)銷策略，提升電力營(yíng)銷管理水平。

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（作者單位：四川西昌電力股份有限公司）