姚印急

摘 ?要：隨著社會的發(fā)展和進步，我國的經(jīng)濟發(fā)展速度越來越高。城市化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度也越來越快。公路作為我國交通運輸?shù)闹匾绞?，在我國交通體系當中占有重要地位。公路工程管理體系是否完善決定了公路工程施工的質(zhì)量。本文從公路工程管理體系創(chuàng)新和發(fā)展對策研究的角度出發(fā)，旨在促進我國公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公路工程管理;創(chuàng)新和發(fā)展;對策研究

自進入現(xiàn)代社會以來，我國國民的生活質(zhì)量越來越高。人們追求幸福的愿望也越來越強烈?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完善與國民的生活方式和滿足程度密切相關(guān)。基于此，我國大力發(fā)展公路等基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)，為了保障人們的幸福的生活。必須加強公路工程管理體系的質(zhì)量，通過健全公路工程管理體系，將公路管理體與實際的施工建設(shè)結(jié)合在一起，找到現(xiàn)實公路管理體系當中存在問題的部分，通過解決問題使公路建設(shè)和管理朝著規(guī)范化的方向。我國公路工程施工建設(shè)受到諸多方面的影響，其公路質(zhì)量難以滿足現(xiàn)代化進程的需要?；诋斍吧鐣l(fā)展環(huán)境，需要創(chuàng)新和發(fā)展公路工程管理體系規(guī)范從業(yè)人員的工作內(nèi)容，來提高公路建設(shè)的質(zhì)量。

一、公路工程管理體系建設(shè)的必要性

公路工程本身是一項內(nèi)容復(fù)雜、涵蓋內(nèi)容多的項目。在公路建設(shè)工程當中，工程技術(shù)人員需要用科學的施工方法來確保道路施工的質(zhì)量。規(guī)范化的公路工程管理體系也是影響公路質(zhì)量建設(shè)的重要因素。作為公路工程建設(shè)的監(jiān)督者，公路工程管理體系必須要完善且具體，這樣才能有效指導(dǎo)公路工程的建設(shè)。

公路工程要以質(zhì)量為前提，為此公路建設(shè)的全過程要規(guī)范和嚴謹。施工方只有形成嚴密的公路工程管理體系，保證公路建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都能按照規(guī)范進行，這樣就能保障整個公路工程的質(zhì)量，從而建立符合人們期待的公路工程項目。

建筑工程包括公路的工程的建設(shè)需要的投入大量的資金和勞動力。這些資源和成本是構(gòu)建高質(zhì)量公路的基礎(chǔ)，而若是因管理不當，而造成資源濫用或者資源使用不合理，將極其容易導(dǎo)致公路工程的施工質(zhì)量。因此，在公路工程建設(shè)過程當中，施工方需要合理且科學的控制施工的成本，保證資源使用的合理性?？茖W管控工程成本有助于全面提高公路工程的質(zhì)量，同時也能滿足社會發(fā)展和人們對幸福的需要。

從公路工程發(fā)展歷程來看，伴隨著社會的發(fā)展和進步，人們對于公路建設(shè)提出了更多新要求，公路的屬性不再單一。人們在追求公路平整的情況下，更在乎的是公路的耐久度和質(zhì)量。公路工程項目在建設(shè)當中必須要經(jīng)過精細化管理和作業(yè)，加快建立完善的公路工程管理體系，按照規(guī)范進行生產(chǎn)作業(yè)，這樣才能符合現(xiàn)代公路工程行業(yè)發(fā)展的要求。

二、公路工程管理體系的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）融資體制管理

在現(xiàn)代社會公路工程資金的來源多種多樣，有政府投資的、有社會融資的、也有民間資本加入的。這些都是現(xiàn)代公路工程項目建設(shè)資源的主要來源。現(xiàn)代公路建設(shè)的資金以融資制為主，多種不同的經(jīng)濟主體相互融合在一起，共同促進了公路工程投資、經(jīng)營以及建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。在現(xiàn)代融資體制下，公路工程項目從設(shè)計、招投標到實際的投入建造這整個過程與傳統(tǒng)公路工程項目建設(shè)過程相比較發(fā)生了巨大變化?，F(xiàn)代公路工程項目的設(shè)計和建設(shè)管理正在朝著多元化體系發(fā)展。公路工程項目建設(shè)所采用多樣化的發(fā)展模式有助于促進公路工程融資體制的發(fā)展。此外，由于現(xiàn)代社會當中存在部分的融資體制與現(xiàn)代的社會公路建設(shè)的法規(guī)存在矛盾，因融資體制尚發(fā)展不完善的原因，導(dǎo)致必須對現(xiàn)代公路工程建設(shè)所使用的融資體制進行改善和優(yōu)化。

（二）制度管理系統(tǒng)

在提高建設(shè)效率的同時兼顧公路工程的質(zhì)量這是現(xiàn)代公路工程項目施工的重要目標，同時也是未來公路工程建設(shè)的發(fā)展趨勢。要實現(xiàn)這一目標，需要重視現(xiàn)代公路工程管理體系的發(fā)展和完善。在當前社會環(huán)境下，公路工程項目經(jīng)過發(fā)展已經(jīng)初步形成了公路建設(shè)行業(yè)的規(guī)章制度。公路工程管理體系的建立有助于監(jiān)督和管理整個公路工程項目的建設(shè)過程?，F(xiàn)實的公路工程施工過程當中，由于實際施工環(huán)境條件的限制導(dǎo)致公路工程管理制度與實際的施工條件并不匹配，這樣會大幅度削弱公路工程管理體系對公路建設(shè)過程的約束力，這也不利于公路工程質(zhì)量的提升。

（三）施工合同管理

作為公路施工管理當中最具權(quán)威性的文件，施工合同當中包含了施工的的具體內(nèi)容、工程完成周期、工藝操作、工程量大小、工程單價以及計價方式等內(nèi)容。這些內(nèi)容規(guī)定了公路工程建設(shè)的方向。同時施工合同當中雙方簽訂的內(nèi)容也能夠指導(dǎo)公路工程項目的建設(shè)。不過在實際的公路工程建設(shè)過程當中，需要加強施工合同對施工內(nèi)容及施工環(huán)節(jié)的約束力。在很多時候，施工方并未完全按照施工合同當中的條款履行自己的職能，這就導(dǎo)致施工合同對于整個公路施工的約束力減弱。致使公路工程項目的效率和質(zhì)量都受到了嚴重影響，這不利于完成施工合同當中所要求的目標。

（四）信息管理系統(tǒng)

公路本身就是一項量大、周期長且環(huán)節(jié)復(fù)雜的工程。這些基本特征決定了公路建設(shè)過程的復(fù)雜性，在公路工程項目建設(shè)過程當中，施工方需要處理大量的信息。為了準確的評估和利用這些信息，提高建設(shè)決策的質(zhì)量，需要施工方加大對建筑施工產(chǎn)生信息的管理。現(xiàn)代公路工程項目的施工都是以大量數(shù)據(jù)為支撐，各種信息在公路工程項目當中的應(yīng)用能夠提升工程項目的效率和質(zhì)量。由于當前施工人員對于信息管理的認識程度不高，導(dǎo)致信息管理難以發(fā)揮作用，這嚴重阻礙了公路工程項目的建設(shè)。要想實現(xiàn)現(xiàn)代公路工程項目管理的創(chuàng)新和發(fā)展，必須要重視信息管理系統(tǒng)在公路建設(shè)當中發(fā)揮的作用，對其進行改善和優(yōu)化以符合現(xiàn)代公路建設(shè)發(fā)展的要求。

三、公路工程管理體系創(chuàng)新和發(fā)展的對策

（一）構(gòu)建執(zhí)行控制理論體系

公路工程施工管理受到多方面因素的調(diào)控。人文環(huán)境、社會環(huán)境、自然環(huán)境以及技術(shù)環(huán)境都是公路現(xiàn)代管理的一部分。要想實現(xiàn)系統(tǒng)化控制的目標，需要協(xié)調(diào)好部分之間、部分與整體之間以及各要素之間的關(guān)系。通過全過程控制公里建設(shè)來掌控公路建設(shè)的質(zhì)量。執(zhí)行控制理論的構(gòu)建需要處理好子系統(tǒng)和組織系統(tǒng)二者之間的關(guān)系。通過整體協(xié)調(diào)和規(guī)劃確保工程建設(shè)目標的落實。構(gòu)建執(zhí)行控制理論體系可以實現(xiàn)公路工程管理體系改善和創(chuàng)新的目標。

（二）規(guī)范合同管理實踐應(yīng)用

整個公路工程項目的建設(shè)要按照規(guī)范進行，合同對于公路工程項目的建設(shè)有約束和指導(dǎo)作用。雙方單位簽訂合同的目是為了保護雙方的權(quán)益，施工方在編制合同時需要秉持公平公正的原則，嚴格按照合同的規(guī)范進行施工建設(shè)。施工方只有按照要求履行好自己的職責，才能保障公路建設(shè)的質(zhì)量。施工過程當中，施工各部門及人員按照合同的規(guī)范履行責任，這樣才能確保公路建設(shè)管理質(zhì)量的提升。

（三）創(chuàng)新公路工程目標管理

一直以來施工團隊都將效率擺在首位，忽略了施工的質(zhì)量，在效率目標的影響下，施工團隊對于施工節(jié)點的把握也并不清晰。粗糙的質(zhì)量管理也將導(dǎo)致質(zhì)量控制低下，反而容易出現(xiàn)返工或者重建的現(xiàn)象。在當前環(huán)境下，施工方必須嚴格把控各環(huán)節(jié)的建設(shè)目標，實現(xiàn)對目標管理合理化和科學化，進而推動公路工程高質(zhì)量目標的實現(xiàn)，

結(jié)語：總的來說，現(xiàn)代社會環(huán)境對于公路建設(shè)和管理提出了更多要求，現(xiàn)代公路工程建設(shè)必須要把控好各個施工環(huán)節(jié)，對工程管理體系進行創(chuàng)新以提高公路工程的質(zhì)量。

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