張海峰 閆永春

[提要]在90多年波瀾壯闊的軍事實踐中，人民軍隊始終高度重視加強黨的政治建設，積累了始終把堅持黨的絕對領導作為首要任務、把加強思想理論武裝作為科學指引、把服務打仗工作重心作為目的落點、把純正黨內政治生態(tài)作為根本要求等寶貴經驗。全面提高新時代軍隊黨的政治建設工作質量，必須從中汲取精神營養(yǎng)，扭住堅定政治信仰、堅決維護核心、聚焦備戰(zhàn)打仗、嚴守紀律規(guī)矩、涵養(yǎng)政治文化不放松，為開創(chuàng)強軍興軍事業(yè)新局面提供堅強政治保證。

[關鍵詞]人民軍隊;黨的政治建設;經驗啟示

[作者簡介]張海峰：陸軍黨的創(chuàng)新理論學習研究中心研究員，主要研究方向為軍事文化;閆永春：解放軍出版社數(shù)字出版室主任，副編審，主要研究方向為軍事戰(zhàn)略。

軍隊黨的政治建設是黨的根本性建設，關系黨的性質、宗旨、原則的堅持和貫徹，決定黨的建設方向和效果。在90多年的軍事實踐中，我軍始終高度重視加強黨的政治建設，形成了講政治的優(yōu)良傳統(tǒng)，積累了寶貴經驗?；赝臆娂訌婞h的政治建設的發(fā)展歷程，深入總結、正確運用歷史經驗，對于全面提高新時代軍隊黨的政治建設工作質量，更好地服務部隊戰(zhàn)斗力提升，實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、完成新時代軍隊使命任務，具有重大理論意義和現(xiàn)實指導價值。

一黨的政治建設從根本上保證了

人民軍隊從勝利走向勝利

高度重視黨的政治建設，是我軍一貫堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)。90多年來，我軍一以貫之加強黨的政治建設，不斷把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為制勝優(yōu)勢，走出了一條服務戰(zhàn)斗力建設、服務能打勝仗需求的路子，從根本上保證了從小到大、從弱到強、從勝利走向勝利。

（一）新民主主義革命時期，黨的政治建設在引領軍隊建設正確方向中保證了革命取得勝利

軍隊黨的政治建設是軍隊建設發(fā)展的核心因素。伴隨著人民軍隊的成長壯大和認識的不斷深化，我軍對加強黨的政治建設的重視程度愈益增強，這對堅持黨對軍隊的集中統(tǒng)一領導，確保部隊建設的正確方向，奪取新民主主義革命勝利發(fā)揮了重要引領作用。

提出思想建黨重大課題。我軍從創(chuàng)建之初，就以黨的旗幟為旗幟，注重思想理論武裝，確保部隊建設的正確方向。早在1929年12月召開的紅四軍第九次黨代會上，毛澤東就深刻認識到加強黨的政治建設的重要地位和作用，針對紅軍黨內存在的各種非無產階級思想及其危害，創(chuàng)造性地提出要從“政治上建設黨”的重要思想，為我軍加強黨的政治建設奠定了思想基礎、提供了原則遵循?！豆盘飼h決議》明確提出：“黨員不僅要在組織上入黨，而且還要在思想上入黨”，確立了思想建黨、政治建軍的正確道路。遵義會議確立了毛澤東在黨中央和紅軍中的領導地位，紅軍思想建設逐步轉到學習毛澤東思想上來。1942年開展的延安整風運動，中央軍委和原總政治部下發(fā)了《關于軍隊整頓三風的學習與檢查工作的指示》。八路軍、新四軍按照全軍統(tǒng)一部署，采取召開干部大會、干部座談會、黨支部擴大會等形式，深入開展干部自我反省和群眾評議，有效提高了黨員干部馬列主義、毛澤東思想水平，克服了存在于軍隊內部的教條主義、宗派主義、黨八股和軍閥主義等不良思想作風，強化了黨性，純潔了隊伍，增進了團結。1945年，黨的七大正式把毛澤東思想確立為全黨全軍的指導思想，廣大指戰(zhàn)員開始自覺地把毛澤東思想作為學習教育的主要內容，采取多種方式廣泛學習宣傳，為統(tǒng)一全軍思想意志、奪取革命勝利奠定了堅實基礎。

堅決落實根本制度原則。針對我軍創(chuàng)建之初部隊組織嚴重不純、思想混亂等實際，“三灣改編”創(chuàng)造性地提出“支部建在連上”，強調部隊一切重大問題都要經過黨組織集體討論決定，從組織上解決了黨直接掌握士兵群眾的重大問題。古田會議確立了黨對軍隊絕對領導的根本原則、措施和方法，奠定了黨領導軍隊的組織基礎。1932年10月，紅軍總政治部《關于粉碎敵人四次“圍剿”政治工作的訓令》提出：“健強無產階級先鋒隊——共產黨在紅軍中的絕對領導，用共產黨的統(tǒng)一意志來領導紅軍?！贝撕?，黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度在部隊得到堅定貫徹，確保了我軍經受住各種復雜形勢考驗。長征時期，紅軍官兵懷著聽黨話、跟黨走的堅定信念，成功粉碎了張國燾分裂黨和紅軍的陰謀?？谷諔?zhàn)爭時期，廣大指戰(zhàn)員堅決與王明右傾錯誤觀點作斗爭，保證了黨對八路軍、新四軍的絕對領導。解放戰(zhàn)爭時期，全軍堅持黨對軍隊的集中統(tǒng)一領導，自覺在黨的絕對領導下行動和戰(zhàn)斗，最終奪取了中國革命的勝利。

（二）社會主義革命和建設時期，黨的政治建設在確保我軍集中統(tǒng)一中強化了黨對軍隊絕對領導

堅持黨對軍隊絕對領導，是軍隊黨的政治建設的首要任務。新中國成立后，伴隨著人民軍隊逐步向革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設邁進，在毛澤東思想的指引下，我軍黨的政治建設有了新的探索和推進，取得了積極成果，黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度得到進一步強化。

張海峰等：人民軍隊加強黨的政治建設的發(fā)展歷程及經驗啟示《文化軟實力》2021年第2期注重加強黨對軍隊領導。新中國成立之初，如何實現(xiàn)黨對軍隊事業(yè)的正確領導，成為軍隊黨的政治建設的核心問題。毛澤東反復強調：“工、農、商、學、兵、政、黨這七個方面，黨是領導一切的。黨要領導工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、文化教育、軍隊和政府?！泵珴蓶|.毛澤東文集：第8卷[M].北京：人民出版社，1999：305.通過建立健全國家軍事領導體制，制定和完善規(guī)范黨、國家與軍隊關系的法律法規(guī)等，把黨指揮槍的建軍原則上升為國家意志，實現(xiàn)了黨領導軍隊與國家領導軍隊的有機統(tǒng)一，保證了黨對軍隊的領導落到實處。1954年4月，黨中央和中央軍委頒發(fā)的《中國人民解放軍政治工作條例（草案）》明確規(guī)定：軍隊各級黨委會是該部隊統(tǒng)一領導的核心，黨委統(tǒng)一的集體領導下的首長分工負責制為黨對軍隊的領導制度，首次把正確實行黨委制提高到“是我軍實行一切政治任務和軍事任務的保障”的高度來看待。

持續(xù)加強軍隊思想理論武裝。1960年10月，《中共中央軍委擴大會議關于加強軍隊政治思想工作的決議》號召全軍“把毛澤東思想的學習運動推向新的高潮”，先后涌現(xiàn)出雷鋒、王杰等“學習毛主席著作積極分子”和“學習毛主席著作的模范紅九連”等。經過群眾性的學習運動，馬列主義、毛澤東思想在部隊建設中的指導地位，逐漸深深扎根在廣大官兵的思想和行動中。

廣泛開展軍隊整頓黨風運動。認真落實黨中央《關于增強黨的團結的決議》和《關于整頓黨的基層組織的決議》，對整黨工作進行了具體部署。貫徹執(zhí)行民主集中制和集體領導制度，成立軍隊各級紀律檢查委員會，為保證軍隊黨的集中統(tǒng)一領導提供了思想制度保障。受“左”的思想影響，從1966年開始，黨的領導力受到嚴重削弱，黨的正常組織活動受到嚴重干擾，軍隊黨的政治建設工作陷入低谷和停滯階段。

（三）改革開放新時期，黨的政治建設在確保部隊鞏固團結中推動了軍隊建設事業(yè)的發(fā)展

嚴抓黨的正風塑形、嚴肅黨內政治生活，是我軍管黨治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，保證了軍隊黨的政治建設的成效。尤其是黨的十一屆三中全會后，軍隊建設逐步呈現(xiàn)嶄新局面，這一優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢的作用發(fā)揮得更加明顯、效果更加顯著。

整黨整風加強軍隊內部團結。隨著撥亂反正任務的順利完成，在鄧小平的領導下，從1983年開始，根據(jù)《中共中央關于整黨的決定》和中央軍委《關于全軍整黨工作部署的通知》的要求，全軍分期分批開展了全面的整黨整風，各級黨的思想、組織、作風、紀律建設有了明顯進步，廣大黨員干部的思想覺悟和黨性修養(yǎng)得到極大提高，有力地促進了軍隊建設的發(fā)展。此后，中央軍委多次修訂《中國人民解放軍政治工作條例》，頒發(fā)了《關于貫徹黨的十四屆四中全會精神進一步加強軍隊黨的建設的決議》《關于加強軍隊黨組織能力建設的意見》《關于加強和改進新形勢下軍隊黨的建設的意見》等文件。全軍各級認真貫徹文件精神，不斷加強各級黨組織建設，有力推動了部隊建設和戰(zhàn)斗力提升。

規(guī)范和嚴肅軍隊黨內政治生活。針對一個時期內，黨內存在的脫離實際、脫離群眾、主觀主義、官僚主義、特權思想嚴重等不良傾向，強調要加強和改善黨的領導，嚴格貫徹執(zhí)行《關于黨內政治生活的若干準則》，我軍黨內政治生活逐步趨于正常，為維護黨的團結統(tǒng)一、保持黨的先進性和純潔性發(fā)揮了重要作用。

突出軍隊黨員干部講政治的根本要求。面對西方敵對勢力西化、分化的考驗，強調軍隊領導干部尤其要講政治，牢固樹立馬克思主義政治立場、政治觀點，堅持正確的政治方向，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力。1996年在全黨全軍范圍內開展的“三講”教育，著重解決了黨員干部理想信念和思想作風方面存在的突出問題，為推進軍隊建設事業(yè)提供了有力保證。與此同時，全軍先后興起了學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的熱潮，涌現(xiàn)出一大批學理論用理論的先進典型，在全黨全軍全社會產生了廣泛影響。

（四）黨的十八大后，黨的政治建設在純正黨風政風中推動著軍隊建設全面更好發(fā)展

黨的政治建設在軍隊建設全局中居于統(tǒng)領地位和決定作用，反映著政治生態(tài)，影響著軍心士氣。黨的十八大以來，習主席將加強軍隊黨的政治建設看得很重、抓得很緊，從更高歷史站位上推動軍隊黨的政治建設落到實處，有力地推動著軍隊建設全面更好發(fā)展。

堅持以黨的政治建設統(tǒng)領軍隊建設方向。把堅持黨對軍隊絕對領導的地位作用提升到了新高度。黨的十九大報告把“堅持黨對人民軍隊的絕對領導”上升為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。新修訂的《中國共產黨章程》和《中華人民共和國憲法修正案》都明確規(guī)定“中央軍事委員會實行主席負責制”，以根本大法的形式把黨對軍隊絕對領導上升為全黨全國各族人民的共同意志。召開了古田全軍政治工作會議、中央軍委黨的建設會議，確立了新形勢下政治建軍大方略;頒發(fā)了《關于加強新時代軍隊黨的建設的決定》《關于加強軍隊黨的政治建設的意見》，對加強新時代軍隊黨的政治建設作出了新部署、提出了新對策，開啟了全面加強新時代軍隊黨的政治建設工作的新征程。

堅持用最新理論強固官兵忠誠根基。堅定不移把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想作為最大政治任務，專題召開學習貫徹座談會，巡回組織理論宣講報告，相繼印發(fā)學習貫徹指導性文件，深入推進馬克思主義中國化時代化最新成果理論武裝，使全軍廣大官兵“四個意識”不斷增強，“四個自信”更加堅定，“兩個維護”更加堅決，貫徹軍委主席負責制更加有力。

不斷加強軍隊黨員干部黨性錘煉。針對一段時間內，一些部門和單位黨內政治生活質量下降，形式化、庸俗化、隨意化現(xiàn)象嚴重的情況，相繼開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育整頓、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等，引導黨員干部把開好專題民主生活會作為改造思想、錘煉黨性的基本平臺，嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》等，嚴肅黨內政治生活，充實政治紀律和政治規(guī)矩負面清單，進一步營造了風清氣正的良好政治生態(tài)。

二人民軍隊黨的政治建設的寶貴經驗

黨的政治建設是我軍建設發(fā)展的關鍵，關系軍隊建設事業(yè)的興衰成敗。在近百年的軍事實踐中，我軍不斷加強黨的政治建設，積累了豐富經驗，保證了部隊前進有方向、發(fā)展有力量。深入總結這些歷史經驗，對于把握軍隊黨的政治建設特點規(guī)律，服務部隊戰(zhàn)斗力提升，有效履行新時代使命任務具有重要的時代價值。

（一）始終把堅持黨的絕對領導作為軍隊黨的政治建設的首要任務

“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”習近平.決勝全面建成小康社會?奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017：20.中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，是最高政治領導力量，各個領域、各個方面都必須堅定自覺地堅持黨的領導。我軍是黨親手締造和創(chuàng)建的新型人民軍隊，也是在黨的直接領導和培育下成長壯大的，一誕生就有著鮮明的黨性色彩。在長期革命斗爭實踐中，我們黨始終把軍隊置于自己的獨立領導之下，確保了我軍任何時候任何情況下都堅定服從黨的領導、聽從黨的指揮。90多年來，我軍自覺在黨的絕對領導下行動和戰(zhàn)斗，有效履行了黨和人民賦予的神圣使命。歷史和實踐反復證明，我軍之所以能夠經受住各種復雜考驗，黨和人民事業(yè)之所以能夠不斷向前發(fā)展，一個重要原因就在于始終堅持了黨的絕對領導，在于有一支對黨絕對忠誠的人民軍隊。堅持黨的絕對領導，就是任何時候任何情況下都堅決聽黨話、跟黨走，在思想上政治上行動上始終與黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致，完全地、無條件地貫徹執(zhí)行黨的決策指示，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，確保槍桿子永遠聽黨指揮。

（二）始終把加強思想理論武裝作為軍隊黨的政治建設的科學指引

思想的力量，是最深刻、最持久的威力之源。指導思想先進，理論武裝先行，是人民軍隊的特有政治優(yōu)勢，也是我軍加強黨的政治建設的基本經驗。我軍自創(chuàng)建之日起，就把馬克思主義鮮明地寫在自己的旗幟上，作為建軍治軍的指導思想。紅軍初創(chuàng)時期，毛澤東就提出實行“無產階級思想領導”原則，強調“要經常注意用無產階級思想改造和克服各種非無產階級思想”。《古田會議決議》明確規(guī)定，要堅持馬克思主義的指導地位，堅持馬克思主義對全軍官兵的理論武裝，這成為貫穿我軍歷史發(fā)展的一條紅線。從紅軍時期每天堅持兩個小時以上的政治教育到后來的廣泛學習宣傳毛澤東思想，從先后興起學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀熱潮到黨的十八大以來學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，這都是為了讓黨的科學理論走進官兵心田，用黨的先進思想照亮前行的道路。正是靠著黨的思想理論的科學指引，我軍才有了無堅不摧的精神力量，戰(zhàn)勝了難以想象的艱難險阻，不斷從勝利走向勝利。

（三）始終把服務打仗工作重心作為軍隊黨的政治建設的目的落點

堅持以使命需求為牽引，圍繞中心任務做工作，是我軍加強黨的政治建設的一條重要經驗。90多年來，我軍職能使命不斷拓展，但作為戰(zhàn)斗隊的根本職能始終沒有變。我軍始終堅持黨的政治建設工作向戰(zhàn)斗力聚焦，為戰(zhàn)斗力服務，大力加強黨風廉政建設，強化全面從嚴治黨、全面從嚴治軍，為更好地服務革命斗爭和軍事訓練實踐，凝聚軍心士氣、鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力提供了可靠保證。打敗日本侵略者、消滅國民黨軍隊、取得抗美援朝戰(zhàn)爭的偉大勝利、平息西藏武裝叛亂、成功進行多次邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)，我軍始終在黨的堅強領導下，發(fā)揚敢打善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，為建立新中國、鞏固新生人民政權、形成中國大國地位、維護中華民族尊嚴提供了堅強后盾。在實現(xiàn)中華民族偉大復興的征程中，面對軍事斗爭準備的實踐考驗，面對我軍擔負的使命任務，軍隊黨的政治建設依然需要緊盯全面提升戰(zhàn)斗力這個核心，將其作為自身建設和發(fā)展的終極目標，積極探索運用政治建設服務提升戰(zhàn)斗力的有效途徑和形式，以不斷適應軍隊戰(zhàn)斗力發(fā)展的時代要求，使其對提高部隊戰(zhàn)斗力發(fā)揮最大效能。

（四）始終把純正黨內政治生態(tài)作為軍隊黨的政治建設的根本要求

政治生態(tài)是黨風、政風的綜合反映，關系黨心軍心民心和事業(yè)的發(fā)展。加強軍隊黨的政治建設，要求不斷純正黨內政治生態(tài)。三灣改編提出“支部建在連上”、確立了新型官兵關系;古田會議糾正了紅軍黨內非無產階級意識的不正確傾向問題;延安整風運動反對主觀主義以整頓學風、反對宗派主義以整頓黨風、反對黨八股以整頓文風，保持共產黨員先進性教育，錘煉了黨性黨風;黨的群眾路線教育實踐活動糾治“四風”問題，“不忘初心、牢記使命”主題教育開展“八個專項清理整治”，等等。我軍發(fā)揚自我革命精神，激濁揚清、正本清源，在不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高中，推動著政治生態(tài)持續(xù)向上向好，確保了黨的肌體健康純潔、黨的政治建設充滿活力。

三人民軍隊黨的政治建設的現(xiàn)實啟示

軍隊黨的政治建設，關系部隊工作的全局性質和發(fā)展方向。強軍興軍，關鍵在黨。我們要從我軍90多年來加強黨的政治建設積累的豐富經驗中汲取精神營養(yǎng)，進一步深化對軍隊黨的政治建設特點規(guī)律的認識和理解，始終扭住黨的政治建設工作不放松，全面提高新時代軍隊黨的政治建設工作質量，為開創(chuàng)強軍興軍事業(yè)新局面提供堅強的政治保證。

（一）堅定政治信仰，筑牢軍隊黨的政治建設的思想根基

崇高的信仰信念，是我軍勇往直前的精神力量，是加強軍隊黨的政治建設的核心靈魂?；仡櫄v史，“為什么我們過去能在非常困難的情況下奮斗出來，戰(zhàn)勝千難萬險使革命勝利呢？就是因為我們有理想，有馬克思主義信念，有共產主義信念?！绷暯?在慶祝中國人民解放軍建軍90周年大會上的講話[M].北京：人民出版社，2017：7.步入新時代，面對社會精神文化的嬗變，面對建設世界一流軍隊的歷史偉業(yè)，更加需要把堅定政治信仰作為固本培元的鑄魂工程緊抓不放，構筑堅固的精神高地、保持強大的信仰力量，從根本上筑牢軍隊黨的政治建設的思想根基。

要深化理論武裝。強軍必須強心，強心重在鑄魂。我軍是黨絕對領導下的人民軍隊，加強軍隊黨的政治建設，首先，要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想作為首要政治任務和長期戰(zhàn)略工程緊抓不放，切實在深學細研中進行思想改造、政治塑造，始終保持政治清醒、厚植忠誠底色;要把習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想作為培塑政治信仰的最好教科書和必修課、常修課，引導官兵在汲取真理力量中堅定信仰信念，在領悟理論真諦中掌握思想武器，用理論上的清醒保證政治上的堅定，切實做到理論上高度認同、思想上堅定自覺。其次，要提高政治能力。加強軍隊黨的政治建設，關鍵是提高政治能力，路徑是加強政治訓練。政治能力在黨員干部應當具備的各種能力中起著牽引、管總的作用，能夠保證黨的政治建設的正確方向。再次，要抬高政治站位、把準政治方向，善于從政治上觀察分析問題，遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響，堅決克服政治上動搖弱化的傾向，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，真正使黨的政治領導在部隊立起來、強起來、硬起來。最后，要加強政治歷練。用好思想學習改造、組織生活淬煉等有力抓手，強化黨性修養(yǎng);開展政治理論、防范政治風險、黨紀黨規(guī)等專題培訓，增強政治定力;注重在重大政治活動、意識形態(tài)斗爭、處置重大風險中摔打歷練，積累政治經驗，強化斗爭精神，提高斗爭本領。

（二）堅決維護核心，引領軍隊黨的政治建設的正確方向

黨的十九大報告指出：“保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，是黨的政治建設的首要任務?！绷暯?決勝全面建成小康社會?奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017：62.黨的團結是黨的生命。堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導是軍隊團結鞏固的前提基礎，也是加強軍隊黨的政治建設的首要任務。對人民軍隊來說，加強黨的政治建設最根本的是確保黨對軍隊絕對領導。無論是革命戰(zhàn)爭年代，還是建設、改革時期，保持軍隊黨的團結和集中統(tǒng)一是不可動搖的政治原則。我軍雖然經歷了一些風險挑戰(zhàn)、挫折曲折，但在保持黨的團結、維護黨中央權威、聽從黨的指揮這個問題上，從來沒有動搖過。進入新時代，我軍面臨的形勢任務更加艱巨繁重，因而要更加自覺地把維護核心權威作為最高政治準則，始終在政治立場、政治方向、政治道路上同黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致。

要自覺看齊追隨。堅決維護核心關乎旗幟道路方向，關乎黨運國脈軍魂。堅決維護核心不是空洞口號，不能停留在口頭表態(tài)上，必須落實到行動上，以經常看齊的政治清醒、堅決看齊的政治態(tài)度，及時剔除思想雜質，校正政治偏差，進一步增強“四個意識”、做到“兩個維護”，確保全軍官兵思想純潔、立場堅定。要嚴格制度執(zhí)行。令嚴方可肅軍威，命重始于整綱紀。制度法規(guī)的價值在于執(zhí)行，執(zhí)行的核心在于嚴格。堅持把忠誠可靠、集中統(tǒng)一作為根本來鞏固，毫不動搖地堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，旗幟鮮明地批駁歪曲黨的歷史、抹黑先烈、詆毀英雄等錯誤言行，確保黨指揮槍的原則在部隊落地生根，不斷強化聽黨話、跟黨走的政治自覺。要深入貫徹軍委主席負責制。軍委主席負責制是堅持黨對軍隊絕對領導的根本制度，起決定性作用、居于統(tǒng)領地位。維護和貫徹好這一制度是最大的政治忠誠、最根本的政治建設，必須作為最高政治要求來遵守、作為最嚴政令軍令來執(zhí)行、作為剛性工作規(guī)范來落實，切實把貫徹制度機制與落實指示要求結合起來，做到任何時候任何情況下都不能打折扣、做選擇、搞變通，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。

（三）聚焦備戰(zhàn)打仗，立起軍隊黨的政治建設的現(xiàn)實指向

軍隊首先是一個戰(zhàn)斗隊，是為打仗而存在的，各項建設和工作必須向能打仗、打勝仗聚焦用勁。我軍加強黨的政治建設的歷史表明，黨的政治建設必須緊緊圍繞備戰(zhàn)打仗中心任務展開，以提高戰(zhàn)斗力為根本目的。習主席強調指出：“要堅持組織路線服務政治路線，聚焦備戰(zhàn)打仗主責主業(yè)，加強我軍黨的組織體系建設，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為制勝優(yōu)勢。”習近平.在中央軍委黨的建設會議上的講話[N]?.解放軍報，20180820（01）.這為加強新時代軍隊黨的組織建設立起了根本指向。必須清醒地看到，當前一些黨組織和黨員干部和平麻痹思想猶存，謀戰(zhàn)不深、備戰(zhàn)不實、務戰(zhàn)不力等問題仍較突出，這就更加要求軍隊黨的政治建設歸正重心，立起以黨建服務打仗指向，在備戰(zhàn)打仗的籌劃、決策、指揮等環(huán)節(jié)體現(xiàn)政治要求、加強政治領導，讓黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為強大的制勝優(yōu)勢。

要強化職能定位。對照新體制下各級各類黨組織職責，進一步優(yōu)化組織設置、厘清權責界面、規(guī)范領導方式和運行機制，做到正其位、司其職、負其責，確保黨的領導在各鏈條、各領域、各層級全覆蓋。要歸正工作重心。堅持把備戰(zhàn)打仗作為各級黨委工作的第一要務、部隊建設的第一需要、領導干部的第一職責，堅持抓建為戰(zhàn)、抓管促戰(zhàn)、抓訓備戰(zhàn)，堅持黨委議訓、主官主訓、機關領訓，工作導向立起勝戰(zhàn)基點，用人取向瞄準勝戰(zhàn)能力，資源投向聚焦勝戰(zhàn)需求，推動一切工作回歸戰(zhàn)斗力本真、體現(xiàn)戰(zhàn)斗力標準、符合戰(zhàn)斗力要求。要堅持領導帶頭。貫徹執(zhí)行黨委統(tǒng)一的集體領導下的首長分工負責制，帶頭提高戰(zhàn)略謀劃能力、真打實備能力、改革創(chuàng)新能力、科學管理能力、狠抓落實能力，帶動部隊把心思精力放到備戰(zhàn)打仗上，立起新時代革命軍人好樣子。

（四）嚴守紀律規(guī)矩，夯實軍隊黨的政治建設的重要保證

政治紀律和政治規(guī)矩是加強軍隊黨的政治建設帶關鍵性、基礎性的問題，是保持黨的先進性純潔性、增強部隊凝聚力戰(zhàn)斗力的重要保證?；仡櫄v史，我軍能夠一次又一次地實現(xiàn)危急關頭的重大轉折，從一個勝利走向另一個勝利，與發(fā)揮政治紀律的重要作用是分不開的?，F(xiàn)實中，軍隊黨內存在的各種問題，從根本上講，都與政治建設軟弱乏力有關。加強新時代軍隊黨的政治建設，防止被不良風氣侵蝕，要求廣大黨員干部自覺把嚴守紀律規(guī)矩放在重要位置，把旗幟鮮明講政治貫穿黨性鍛煉全過程，及時清除政治灰塵和作風之弊，進一步純凈思想、純潔隊伍、純正作風，永葆共產黨人的政治本色。

要貫徹執(zhí)行民主集中制。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，是黨內政治生活正常開展的重要制度保障。推動民主集中制原則具體化、程序化、規(guī)范化，確保軍隊各級黨組織和黨員干部帶頭執(zhí)行黨的組織領導制度，真正把黨性原則牢固立起來，使民主集中制成為鍛造過硬黨組織的強有力抓手。要嚴肅黨內政治生活。這是永葆黨的先進性純潔性、增強部隊凝聚力戰(zhàn)斗力的重要法寶。要推動黨的組織生活制度化、經?；?，自覺遵從黨章、維護黨章、貫徹黨章，用好批判和自我批評有力武器，開展健康的思想斗爭、經常性的思想交鋒，讓從諫如流、敢于直言蔚然成風，使之真正成為黨員干部錘煉黨性的大熔爐、純潔黨風的凈化器。

（五）涵養(yǎng)政治文化，厚植軍隊黨的政治建設的良好生態(tài)

習主席指出：“黨內政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響?！绷暯?習近平談治國理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017：181.政治文化是我黨我軍發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)，影響黨風政風，事關黨心軍心，為黨的政治建設提供更基本、更深沉、更持久的力量支撐。分析當前軍隊黨的政治建設存在問題的原因，深層次的是缺少良好政治文化熏陶滋養(yǎng)。要解決這些問題，最根本的是從培塑積極健康的黨內政治文化入手，堅持文以載道、文以聚力、文以化人，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。

要強化軍隊政治文化認同。政治文化的核心是帶有政治取向的價值觀，體現(xiàn)著共產黨人的精神標識，反映著黨員干部的精神追求。加強黨內政治文化建設，關鍵是引導黨員干部積極弘揚和踐行忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，夯實價值底座，校正精神坐標，自覺抵制市場交換原則對軍隊黨內政治生態(tài)的侵蝕，旗幟鮮明地反對庸俗腐朽的政治文化，使黨內充盈良好風氣、溢滿向上能量。要注重紅色基因滋養(yǎng)。黨史軍史是最好的教科書和營養(yǎng)劑，是黨內政治文化的寶貴財富和源頭活水。要深入學好中國共產黨百年歷史、人民軍隊歷史和我黨我軍光榮傳統(tǒng)，建好用好軍史場館，加強存史編史研史用史，充分利用黨、國家和軍隊的重要節(jié)慶日等時機，組織開展主題紀念活動，開發(fā)紅色革命文化，切實把我黨我軍深厚的傳統(tǒng)底蘊轉化為黨內政治文化建設優(yōu)勢。要加強黨的紀律教育。紀律是黨的生命。嚴明黨的紀律是涵養(yǎng)黨內政治文化的重要途徑。深入學習習主席關于全面從嚴治黨、全面從嚴治軍重要論述，系統(tǒng)學習黨章黨規(guī)黨紀，使黨員干部真正受教育、受震動、受警醒、受啟迪，切實把鐵的紀律刻印在心上、轉化為日常習慣、內化為自覺遵循，真正做政治上的明白人、老實人。