◎ 鐘南清 石銀平

資溪縣總林長、縣委書記黃智迅（前一）在資溪縣鶴城鎮(zhèn)巡山督導(dǎo)

資溪縣地處江西省東部、武夷山脈西麓，森林面積167.7 萬畝，森林覆蓋率87.7%，是國家重點生態(tài)功能區(qū)、第一批國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

2016年，資溪縣率先推行山長制，創(chuàng)新落實森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制；2018年，將山長制提升為林長制，全面構(gòu)建各級黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任林長、負(fù)責(zé)相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的管理新機(jī)制。

按照“黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)”的原則，資溪縣構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、組四級林長組織體系。全縣按照行政村分成70 個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格對應(yīng)一名專職護(hù)林員，形成以村級林長、基層監(jiān)督員、專職護(hù)林員為主體的“一長兩員”森林資源源頭管理架構(gòu)；同時，優(yōu)化護(hù)林隊伍，建立以專職護(hù)林員為主、生態(tài)護(hù)林員為輔的巡山護(hù)林新模式，以及“三保、三提、三防、三創(chuàng)”目標(biāo)考核體系，通過簽發(fā)總林長令、林長巡林督辦、“林長+警長”等方式，創(chuàng)新林長制工作機(jī)制，實現(xiàn)山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。

2020年，資溪縣各級林長累計解決森林資源保護(hù)源頭管理相關(guān)問題25 起，快速辦結(jié)積壓案件，實現(xiàn)上下一盤棋、共抓林長制的工作格局。專職護(hù)林員補(bǔ)助由2019年的6000元提高到2020年的2 萬元以上，生態(tài)護(hù)林員年收入均超萬元。

為有效保護(hù)森林資源，資溪縣推行巡林護(hù)林網(wǎng)格化，實施森林資源“全天候”“天地空”一體化、信息化監(jiān)管。專職護(hù)林員巡查時可通過“林長通App”快速將發(fā)現(xiàn)的問題以文字、照片等形式歸類反饋，林長和監(jiān)管員可隨時查看護(hù)林員巡山軌跡和發(fā)現(xiàn)的問題事件，監(jiān)管員能及時對事件進(jìn)行初步處理，并通過平臺報告同級林長。

除此之外，資溪縣還建立了督查督辦機(jī)制，每年組織開展以打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂采濫挖野生植物、亂捕濫獵野生動物為主要內(nèi)容的“四打”專項行動，對破壞森林資源案件建立問題臺賬，進(jìn)行銷號管理。

圍繞林長制改革目標(biāo)，資溪縣細(xì)化網(wǎng)格化管理，森林資源得到有效保護(hù)、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展。全縣林地資源實現(xiàn)動態(tài)平衡，破壞森林資源案件持續(xù)下降，2018年森林督查問題圖斑有22 個，2020年僅為3 個。森林植被明顯改善，林分質(zhì)量顯著提高，森林蓄積量平均增長超過4.3%，野生動物種群、野生植物多樣性持續(xù)增長。森林旅游、竹木產(chǎn)業(yè)和以有機(jī)食品加工為代表的綠色產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)，帶動近萬人參與森林經(jīng)營生產(chǎn)，2000余人在木竹加工企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。2020年，全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值突破44 億元。