劉楊
鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是鄉(xiāng)村振興視域下的重要發(fā)展舉措,對(duì)活躍鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,打造可持續(xù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條具有重要的導(dǎo)向意義。鑒于此本文對(duì)鄉(xiāng)村振興及鄉(xiāng)村旅游的概念、鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問題及策略進(jìn)行了闡述,并從鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃構(gòu)建、旅游要素保障、鄉(xiāng)村旅游新內(nèi)涵角度來探討了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略,期望對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有所幫助。
鄉(xiāng)村振興號(hào)召的提出,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指明的方面,提供了政策保障,因此鄉(xiāng)村旅游應(yīng)借助鄉(xiāng)村振興的政策來構(gòu)建適合鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,但是由于鄉(xiāng)村旅游管理者缺乏先進(jìn)的觀念引導(dǎo),無法形成科學(xué)的旅游規(guī)劃,導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游活力不足,很難促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鑒于此展開對(duì)鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的策略的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
黨的十九大報(bào)告將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到了重要的地位,提出了鄉(xiāng)村振興發(fā)展策略,該策略中提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),將鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)致富作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),所以打造適合鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主要途徑,而對(duì)于鄉(xiāng)村而言,產(chǎn)業(yè)鏈的打造需要立足于鄉(xiāng)村自身發(fā)展因素來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的打造,以此形成良性、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有利條件。其次鄉(xiāng)村振興中還包括生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明建設(shè)等內(nèi)容,即要求鄉(xiāng)村振興建設(shè)中,不能以犧牲鄉(xiāng)村自然環(huán)境、破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,應(yīng)保持鄉(xiāng)村生態(tài)原貌;此外要構(gòu)建具有鄉(xiāng)土氣息的文化,符合鄉(xiāng)村人們的精神需求,以此提高鄉(xiāng)村人民參與性,實(shí)現(xiàn)提高鄉(xiāng)村居民精神文明的目的。
在鄉(xiāng)村振興的政策引導(dǎo)下,鄉(xiāng)村旅游應(yīng)是與自然和諧、與鄉(xiāng)村和諧、與居民和諧的鄉(xiāng)村旅游,是利用鄉(xiāng)村現(xiàn)有資源形成的旅游,而不是經(jīng)過大改、大動(dòng)而形成的旅游,因此鄉(xiāng)村旅游具有自然、生態(tài)屬性,在這種屬性下形成的鄉(xiāng)村旅游是富有特色的旅游,是別具一格的旅游,能夠有效的發(fā)揮市場(chǎng)效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的目的,這對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要的意義。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃滯后,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品應(yīng)用價(jià)值低
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),科學(xué)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃為鄉(xiāng)村旅游指明了方向,對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障,但是在鄉(xiāng)村振興視域下,雖然意識(shí)到了鄉(xiāng)村旅游帶來的經(jīng)濟(jì)效益,但是缺乏針對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的全局規(guī)劃,比如只重視鄉(xiāng)村景點(diǎn)的開發(fā)工作,對(duì)歷史遺留下來的鄉(xiāng)村景觀進(jìn)行修葺,對(duì)現(xiàn)有的人文自然景觀進(jìn)行維護(hù),但是卻沒有從旅游全局發(fā)展來出發(fā),形成健全的旅游發(fā)展體系,缺少旅游服務(wù)的融入,比如購(gòu)物、餐飲、住宿等,因此缺少了帶動(dòng)性,導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游活力不足,缺乏經(jīng)濟(jì)效益的帶動(dòng)。第二,缺乏科學(xué)的規(guī)劃以及良好的旅游發(fā)展意識(shí),在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的時(shí)候,沒有立足于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特性、土地利用的標(biāo)準(zhǔn)要求以及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)三者的和諧,所以導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)出現(xiàn)了盲目、雜亂、精品效益差等現(xiàn)象。此外很多旅游開發(fā)者以利益導(dǎo)向?yàn)橹鬟M(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開發(fā),所以沒有可持續(xù)的旅游發(fā)展規(guī)劃,最終導(dǎo)致資源浪費(fèi),無法產(chǎn)生持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游收益。第三,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品是獲得鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素,但是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一、流于形式化,沒有健全的產(chǎn)業(yè)鏈條,導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到阻礙,比如鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品脫離鄉(xiāng)村特色,城市味十足;鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化傾向嚴(yán)重,主要以休閑度假和觀光為主,缺乏特色帶動(dòng);一些具有特色的活動(dòng)點(diǎn)持續(xù)時(shí)間較短,無法形成持續(xù)的帶動(dòng)效益,嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
鄉(xiāng)村旅游要素保障措施不健全
鄉(xiāng)村振興視域下,鄉(xiāng)村旅游的構(gòu)建雖然主張就地取材,保留鄉(xiāng)村本來的風(fēng)貌和特色,但是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈的打造需要構(gòu)建與之相匹配的旅游配套建設(shè),以此形成健全的旅游產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu),因此鄉(xiāng)村旅游需要健全的保障措施,即宣傳銷售保障、交通保障、土地以及資金等保障。但是很多鄉(xiāng)村旅游并沒有健全的保障措施,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,資金投入嚴(yán)重不足,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展包含了多項(xiàng)發(fā)展要素,這些要素是推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展動(dòng)力,但是資金投入涉及面較窄,輻射深度不足,因此很難產(chǎn)生帶動(dòng)效益。比如資金投入僅僅集中在鄉(xiāng)村區(qū)域景觀的投入上,卻缺少與之配套的停車場(chǎng)、餐飲機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品銷售中心等服務(wù)設(shè)施的建設(shè),因此導(dǎo)致投資缺乏帶動(dòng)性,難以產(chǎn)生較高的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展收益。
第二,無法提供土地要素保障,鄉(xiāng)村土地多以耕地為主,在這種情況下,很難實(shí)現(xiàn)大宗土地的利用,加之一些土地具有租賃時(shí)間縣支行,因此導(dǎo)致商戶無法在現(xiàn)有的時(shí)間年限內(nèi)形成可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)收益。第三,取法相應(yīng)的政策支持,很多具有開發(fā)價(jià)值的精品旅游項(xiàng)目投資高,缺乏政策的的支持,導(dǎo)致難以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值。
鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)主體培育缺乏
鄉(xiāng)村振興模式下,鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要市場(chǎng)的帶動(dòng)和檢驗(yàn),只有通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的檢驗(yàn),才能不斷的發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游濟(jì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,但是由于鄉(xiāng)村旅游企業(yè)沒有優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品的帶動(dòng),缺乏相匹配的旅游服務(wù)體系,所以導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)發(fā)展困難的現(xiàn)狀。其次鄉(xiāng)村旅游提供的旅游服務(wù)針對(duì)的人群覆蓋面較窄,僅僅是從旅游需求方面滿足了游客的需求,而對(duì)于新一代年輕人,具有前瞻意識(shí),在旅游中不僅要享受旅游帶來的基本需要,還需要滿足品質(zhì)化、智能化等需求,如果缺乏這些要素,很難激發(fā)年輕人旅游興趣,發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的效益價(jià)值。對(duì)此很多鄉(xiāng)村旅游做出了整改,但是成效并不明顯,一些鄉(xiāng)村旅游還進(jìn)行了智慧旅游建設(shè),但是由于投資力度不足,導(dǎo)致一些現(xiàn)代化的智能、服務(wù)設(shè)施建設(shè)處于滯后的狀態(tài)。
此外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中,缺乏現(xiàn)代化管理理念,也沒有健全的管理制度相約束,導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游發(fā)展粗放,尤其是在節(jié)假日期間,出現(xiàn)了服務(wù)差,旅游產(chǎn)品價(jià)格虛高的現(xiàn)象,這些都嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,構(gòu)建旅游新形態(tài)
鄉(xiāng)村振興下的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)具有帶動(dòng)性,應(yīng)是一條具有良性發(fā)展效益的經(jīng)濟(jì)鏈條,鑒于此應(yīng)立足于鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀來構(gòu)建符合鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旅游規(guī)劃,應(yīng)在鄉(xiāng)村振興的政策引導(dǎo)下,立足于鄉(xiāng)村現(xiàn)有的資源現(xiàn)狀來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村視域下富裕、治理、文化、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)的建設(shè)目標(biāo),在此基礎(chǔ)上深入挖掘鄉(xiāng)村特色,打造適合鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。對(duì)此旅游規(guī)劃應(yīng)包括以下三點(diǎn),第一,挖掘鄉(xiāng)村特色旅游資源,打造具有本土鄉(xiāng)村特色的旅游資源,包括人文自然和自然資源,以此發(fā)揮獨(dú)特性旅游資源優(yōu)勢(shì)。第二,實(shí)現(xiàn)旅游資資源的有效引入,通過市場(chǎng)機(jī)制、利益引導(dǎo)將農(nóng)民、投資者、企業(yè)等引入到鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)中,以此帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三,在現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的拓展,使旅游產(chǎn)品不斷豐富化,比如融入美食旅游、鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)物旅游、休閑養(yǎng)生旅游,以此形成有效的帶動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。
構(gòu)建旅游要素保障機(jī)制
通過以上分析,可以看出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展缺乏有效的保障機(jī)制,鑒于此應(yīng)從以下方面構(gòu)建旅游要素保障機(jī)制,第一,旅游用地保障機(jī)制,在對(duì)鄉(xiāng)村土地統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目來規(guī)劃旅游用地,一方面和鄉(xiāng)村其它要素形成合力,發(fā)揮旅游的帶動(dòng)效應(yīng),另一方面實(shí)現(xiàn)了土地的高效運(yùn)用,為形成可持續(xù)性的旅游效益提供保障支持。第二,鄉(xiāng)村振興視域下,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)具有帶動(dòng)效應(yīng),折射到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多個(gè)方面,因此應(yīng)健全與之相匹配的旅游設(shè)施、設(shè)備,不僅實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村資源的整合,還產(chǎn)生了輻射效能,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕提供有利條件。第三,構(gòu)建旅游管理人才保障機(jī)制,一方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培養(yǎng)力度,提高農(nóng)民的旅游服務(wù)、管理水平,另一方面引進(jìn)專業(yè)的旅游管理人才,使鄉(xiāng)村旅游管理正規(guī)化,營(yíng)造良好的鄉(xiāng)村旅游形象。
不斷挖掘鄉(xiāng)村旅游新內(nèi)涵
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的檢驗(yàn)和引導(dǎo),因此鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)槟繕?biāo),進(jìn)行旅游產(chǎn)品的打造和挖掘,鑒于此,首先旅游產(chǎn)品應(yīng)擺脫市場(chǎng)同質(zhì)化的效應(yīng),尊重鄉(xiāng)村的特色,打造具有特殊化的旅游產(chǎn)品,以此增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。其次開發(fā)適合多種人群需求的旅游產(chǎn)品,不僅僅要滿足表面的旅游需求,還要進(jìn)行深刻的挖掘,體現(xiàn)旅游產(chǎn)品的特殊性、價(jià)值感,并構(gòu)建智慧旅游新產(chǎn)品,融入現(xiàn)代化技術(shù)要素,打造適合當(dāng)前年輕人喜歡的旅游產(chǎn)品,以此發(fā)揮旅游產(chǎn)品的帶動(dòng)效應(yīng),達(dá)到鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的目的。
鄉(xiāng)村振興視域下,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng),打造具有經(jīng)濟(jì)效益的旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條,以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,達(dá)到共同富裕的目的,但是由于當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨著旅游規(guī)劃落后、保障措施不健全、市場(chǎng)主體培育不足等問題,導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展被抑制,鑒于此,應(yīng)設(shè)置全域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,構(gòu)建旅游要素保障機(jī)制,挖掘鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵,以此形成內(nèi)部牽制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
(黑龍江工程學(xué)院昆侖旅游學(xué)院)
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