唐燁

摘要：有效的火災(zāi)監(jiān)測可以確保人員和社會財產(chǎn)的安全， 提高消防防火檢查的質(zhì)量，針對有關(guān)技術(shù)人員，可有效減小火災(zāi)意外事故的發(fā)生。該文章簡要分析了我國火災(zāi)監(jiān)測工作目前面臨的挑戰(zhàn)，并討論了為解決這些挑戰(zhàn)而采取的具體措施，希望為接下來有關(guān)提升消防防火檢查質(zhì)量的分析提供一定的幫助。

關(guān)鍵詞：消防防火;監(jiān)督檢查;質(zhì)量問題;措施與對策

中圖分類號：U698.4? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2021）06-0091-02

現(xiàn)代社會在不斷發(fā)展，城市化的速度急劇加快，對火災(zāi)監(jiān)測的需求日益增加。如果不進(jìn)行火災(zāi)監(jiān)測，可能會出現(xiàn)嚴(yán)重的安全問題，對城市人口的生命和財產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。在這種情況下，必須研究提高火災(zāi)監(jiān)測質(zhì)量的措施。

一、對消防防火監(jiān)督檢查提高質(zhì)量

建立火災(zāi)監(jiān)控可以有效減少火災(zāi)損失，并確保社會群體的人身和財產(chǎn)安全。由此可以看出，這些控制消防防火檢查與社會的生產(chǎn)生活密切相關(guān)?；馂?zāi)的監(jiān)測和檢查具有獨特的特點，可以科學(xué)地預(yù)測火災(zāi)和消除潛在的火災(zāi)風(fēng)險，從而維持整個社會的穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。整體消防安全檢查包括五種類型的檢查：由消防部門組織消防安全檢查其法定消防安全責(zé)任的履行情況;檢查公共集會場所的消防安全設(shè)施;對違反消防安全規(guī)定的指控進(jìn)行核查;對大規(guī)模性活動中消防安全措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;建立場地消防檢查條約框架，違反消防法和條例的行為將受到適當(dāng)制裁。

二、當(dāng)前消防防火監(jiān)督檢查工作中存在的問題

（一）相關(guān)制度不完善

目前，我國的法律法規(guī)中，對越來越多固體火災(zāi)監(jiān)測和檢查系統(tǒng)監(jiān)督力度不足造成火災(zāi)現(xiàn)場的控制不到位，由于火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)的缺陷，無法做到盡量減少安全風(fēng)險，因此，建立完善的相關(guān)消防制度是十分有必要的。公共衛(wèi)生的正面形象、執(zhí)法文明的程度、言論文明的程度、公共利益的文明的程度，對于消防人員在公眾中的形象十分重要，這些都決定了是否可以在公眾中樹立健康的正面形象。對防火管理的監(jiān)督——在實施過程中，個人的不良習(xí)慣阻礙了對火災(zāi)的管理，包括不合理的行為和懶惰的行為等等，對安全風(fēng)險的預(yù)防和控制缺乏重視，嚴(yán)重?fù)p害了有關(guān)組織的形象。在最后，公眾對火災(zāi)的認(rèn)識受到嚴(yán)重阻礙?；馂?zāi)控制措施不足，主要原因是法律和監(jiān)管框架不完善，以及無法滿足執(zhí)法系統(tǒng)的新要求?；馂?zāi)對公共安全部門消防管理的選擇性檢查導(dǎo)致了一種相關(guān)工作人員消極對待的態(tài)度，其主要原因是法律和規(guī)章框架不完善。

（二）工作上的執(zhí)行力度沒有達(dá)到要求

我國的消防監(jiān)視檢查并不有效，主要是因為有多種因素影響到消防監(jiān)控的實施。因此，為了確保工程的正常運轉(zhuǎn)，內(nèi)部控制機制必須包括能夠迅速控制火災(zāi)的管理工具，只有當(dāng)內(nèi)部控制機制的問題得到令人滿意的解決，我們才能確保出現(xiàn)火災(zāi)現(xiàn)場時我們的消防檢查能夠穩(wěn)定和有效運作。如果發(fā)生火災(zāi)可以安全有效地使用經(jīng)常關(guān)閉的火災(zāi)門來防止火災(zāi)的蔓延。消防監(jiān)督局的相關(guān)部門應(yīng)確保所有消防設(shè)備的維修使用的消防材料或用于安裝消防設(shè)施的低燃燒材料足量，提高工作的效率，保證人的生命和財產(chǎn)的安全，阻止任何安全通道被堵塞，保證逃離時的通暢。在火災(zāi)中，易燃燒材料嚴(yán)重威脅人的生命和安全。電氣設(shè)備的安全也不能被忽視，電路數(shù)量不足，更高的電力可以容易地觸發(fā)短路。這造成了沒有科學(xué)分布的明亮火災(zāi)，政府機構(gòu)負(fù)責(zé)聯(lián)合執(zhí)行行政條例和監(jiān)管對合同所有消防設(shè)備的固定和移動監(jiān)管。為了應(yīng)對安全風(fēng)險而密切合作，絕大多數(shù)業(yè)主都理解和支持積極主動的舉措，使得消防安全得到改善，商業(yè)安全得到改善。

（三）執(zhí)法環(huán)境不夠優(yōu)質(zhì)

城市擁有大量的消防設(shè)施，群眾聚集在中央的娛樂商店，城市主要是大型生產(chǎn)廠和經(jīng)濟(jì)中心，包括：醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、機場等，火車站、停車場、展覽中心、圖書館、市場酒店，六大類火災(zāi)人群密度高的地點，需要及時了解，準(zhǔn)確學(xué)習(xí)和宣傳安全疏散知識。關(guān)于火災(zāi)檢查的法律條例沒有充分納入社會發(fā)展的形式，從立法和管理的角度來看，主要原因是大眾對火災(zāi)意識沒有足夠的提高，同時火災(zāi)控制也引發(fā)群眾有強烈的反應(yīng)。因此，在火災(zāi)期間有可能出現(xiàn)作業(yè)失靈和恐慌的情緒，這可能會對實施人身和財產(chǎn)安全措施產(chǎn)生非常不利的影響。這種情況只會破壞社會保障的穩(wěn)定，不利于控制整體局面和對國家穩(wěn)定運作的管理。

（四）相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)有待提高

一些工作人員對消防檢測安全風(fēng)險認(rèn)識不足，而且由于缺乏安全知識和經(jīng)驗，難以及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)風(fēng)險。隨著社會發(fā)展，提高消防檢查的質(zhì)量和履行消防安全責(zé)任已成為火災(zāi)監(jiān)測的一個優(yōu)先事項，以確保人員和財產(chǎn)資產(chǎn)的安全。加強消防人員有效履行基本職能的要求在發(fā)生火災(zāi)的情況下，以社會責(zé)任感和國家使命感，為保衛(wèi)國家財產(chǎn)和群眾生命提供強有力的安全系統(tǒng)的保護(hù)。

三、提升消防防火監(jiān)督檢查質(zhì)量的具體措施

為了提高火災(zāi)監(jiān)測檢查的質(zhì)量和對火災(zāi)進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a救，應(yīng)當(dāng)對當(dāng)前的社會發(fā)展需要和火災(zāi)監(jiān)測檢查的進(jìn)展情況進(jìn)行全面分析，并采取切實可行的措施，包括在火災(zāi)檢查方面的機構(gòu)和業(yè)務(wù)計劃。

（一）積極完善消防防火監(jiān)督檢查制度

作為火災(zāi)監(jiān)測的一部分，一個標(biāo)準(zhǔn)化和先進(jìn)的火災(zāi)檢查系統(tǒng)可以為工作的進(jìn)行和有效實施提供可靠的體制基礎(chǔ)。想要構(gòu)建出完善的火災(zāi)監(jiān)測框架，必須尊重法治和問責(zé)制的原則，積極努力建立一個有效的火災(zāi)監(jiān)測反饋系統(tǒng)，以確保這一系統(tǒng)與社會發(fā)展相一致。避免責(zé)任延誤并確保有效監(jiān)督該場地的火災(zāi)，應(yīng)積極觀察火災(zāi)公共監(jiān)測系統(tǒng)的建立，嚴(yán)格控制按照該系統(tǒng)進(jìn)行。這有助于減少火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險，確保屬于社會群體的人身安全和財產(chǎn)安全。進(jìn)行有針對性的消防控制，并有針對性地進(jìn)行演練。加強消防控制，不能以紙面形式進(jìn)行，而且必須在質(zhì)量和數(shù)量上實現(xiàn)消防控制的一致性，實現(xiàn)兩種辯證法的一致性，需要有針對性的控制?；馂?zāi)監(jiān)督員應(yīng)充分了解火災(zāi)的類型和特征，并進(jìn)行有針對性的控制，以便迅速發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，取得切實的成果。消防人員應(yīng)加強其控制范圍，以防止地區(qū)和時間頻繁發(fā)生火災(zāi)風(fēng)險。例如在一些地區(qū)，木材加工廠的數(shù)量有所增加，夏季火災(zāi)很容易發(fā)生。消防人員應(yīng)查明可能發(fā)生火災(zāi)的地點，分析火災(zāi)的時間和特征，與工廠合作進(jìn)行現(xiàn)場視察，并提出消除火災(zāi)風(fēng)險的建議。

（二）加大消防執(zhí)法工作力度

為了協(xié)助解決火災(zāi)監(jiān)測檢查中的問題，應(yīng)積極努力加強火災(zāi)控制，減少對火災(zāi)監(jiān)測的抵抗力，并提高火災(zāi)監(jiān)測的總體檢查質(zhì)量。要做到這一點，必須完善一個火災(zāi)監(jiān)測和批準(zhǔn)消防措施的制度的總體框架，確保系統(tǒng)的一致性和嚴(yán)格性，從而為進(jìn)行消防監(jiān)督檢查創(chuàng)造有利條件?；馂?zāi)有關(guān)監(jiān)察員必須嚴(yán)格遵守法律和條例相關(guān)的規(guī)定和嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)測、核查和視察委員會（監(jiān)核視委）的報告制度，同時，消防檢查局應(yīng)積極努力為消防安全奠定基礎(chǔ)。其中包括嚴(yán)格檢查建筑物內(nèi)的消防器件的安裝，加強消防法的執(zhí)行和質(zhì)量保證。傳統(tǒng)的火災(zāi)檢查方法側(cè)重于觀察和討論，人為因素更為明顯，但隨著建筑物采用新的設(shè)計，相應(yīng)的消防設(shè)施在技術(shù)上繼續(xù)發(fā)展，使用新方法和新材料，例如，可燃?xì)怏w、火災(zāi)螺栓壓力檢測和土壤電阻泄漏的測定，再也不能由勞動力來判斷，一些傳統(tǒng)的檢驗方法不再能滿足需要。因此，聯(lián)合現(xiàn)代的需要，增加對財政和技術(shù)資源的投資，加強使用先進(jìn)的探測儀器，并建立火災(zāi)探測系統(tǒng)，以提高火災(zāi)監(jiān)測的科學(xué)性和精確性。

（三）推動消防監(jiān)督的社會化

作為火災(zāi)監(jiān)測和檢查的一部分，為了解決問題和提高控制質(zhì)量，公共安全消防部門的作用應(yīng)得到充分落實，并應(yīng)動員企業(yè)員工充分認(rèn)識到消防安全的重要性。培訓(xùn)所有工作人員進(jìn)行消防安全教育，保證每個人都通過相應(yīng)測試。明確規(guī)定消防責(zé)任和加強法治概念來確保消防安全，通過減少主觀火災(zāi)風(fēng)險和通過社會化火災(zāi)監(jiān)測提高火災(zāi)監(jiān)測質(zhì)量。消防人員和檢查單位應(yīng)明確規(guī)定安全檢查的目的，重點是檢查后的補救措施，并徹底消除安全風(fēng)險。消防安全檢查不僅包括檢查是否存在安全風(fēng)險，而且還包括及時報告問題并采取補救措施。消防人員必須認(rèn)真對待風(fēng)險。通知在場的雇員地點、風(fēng)險程度、條件等，并要求他們修理火災(zāi)風(fēng)險。迅速地在聽取消防人員的陳述后，檢查組應(yīng)及時提出實際措施，并在必要時提出建議，修改安全和安保部的問責(zé)制和及時性。

（四）提高消防監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)

為了提高監(jiān)管人員的能力，首先，管理人員必須在實際執(zhí)行過程中建立培訓(xùn)機構(gòu)，使他們能夠獲得消防知識和監(jiān)督技能，提高他們在這方面的能力。其次，必須改進(jìn)消防評估機制，以充分提高消防主管的能力。高質(zhì)量消防隊火災(zāi)預(yù)防教育與人民日常生活密切相關(guān)。同樣，加強消防法律標(biāo)準(zhǔn)的傳播也是提高消防控制質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是一個強有力的保障，當(dāng)出現(xiàn)火災(zāi)現(xiàn)場時，能夠使所有有關(guān)人員迅速到位，群眾能夠快速安全的逃離現(xiàn)場，成功實施火災(zāi)補救措施。因此，防火檢查必須提高對有關(guān)法律和條例的認(rèn)識，提高公眾對防火的認(rèn)識，這對于順利和有效地進(jìn)行防火檢查至關(guān)重要。

四、結(jié)語

這些研究表明，火災(zāi)監(jiān)測是一個復(fù)雜而獨特的過程，為了有效地減少火災(zāi)風(fēng)險，必須嚴(yán)格遵守法律和規(guī)章制度。有關(guān)法律的實施，可以有效解決消防監(jiān)察工作中存在的問題，促進(jìn)消防監(jiān)察工作的社會化。

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