一、學校體育安全教育工作的新要求

“完全人格，首在體育。”校園體育作為學校教育的重要組成部分，在德、智、體、美、勞全面發(fā)展的教育方針中，肩負著培育具有健全人格、綜合能力的社會主義現(xiàn)代化人才的重要使命。近年來，隨著人們對法制和社會意識覺悟的提升，學校體育工作受到了越來越高的關(guān)注，尤其是在學校體育運動開展過程中，面對學生在校園體育運動中產(chǎn)生的傷害事故，有效應對運動傷害事故所帶來的負面影響，已成為懸在學校領(lǐng)導者頭上的“達摩克里斯之劍”，令學校體育教育者戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰。而這一現(xiàn)實情況已經(jīng)嚴重影響到學生身心健康的發(fā)展。如何平衡學生體育運動鍛煉與校園體育運動傷害的矛盾，如何防止和控制學校體育運動傷害風險的發(fā)生，都成為當前亟待破解的校園熱點問題之一。

2015年，教育部印發(fā)《學校體育運動風險防控暫行辦法》，提出采取課前檢查、熱身運動等方式對教育主管部門、學校、教師等行為和責任加以規(guī)范。2016年，國務院辦公廳《關(guān)于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》中指出：健全學校體育運動傷害風險防范機制，保障學校體育工作健康有序開展。2020年10月，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》指出：建立政府主導、部門協(xié)同、社會參與的安全風險管理機制。健全政府、學校、家庭共同參與的學校體育運動傷害風險防范和處理機制，探索建立涵蓋體育意外傷害的學生綜合保險機制。上述文件無疑為學校體育運動的開展開出了良方，為新時期的學校體育工作的開展提出了新的要求。

二、學校體育安全教育工作的新問題

1.學校對于體育運動事故的被動應對

體育教學改革的根本任務在于育人，這不僅在于要求學生掌握體育運動技能，更在于通過施教者的引導，使學生體質(zhì)得到增強，人格得到健全。學生在體育運動中受傷是不可避免的。體育運動的魅力在于競爭與拼搏，過程中身體接觸和激烈對抗不可避免，這也是絕大多數(shù)體育活動的特色。上海學生校園體育運動傷害事故現(xiàn)狀、成因及干預研究課題組的研究發(fā)現(xiàn)：上海市學生校園體育運動傷害發(fā)生率超過10%。學生在體育活動中，因活動保護不當造成的事故時有發(fā)生，輕則挫傷、擦傷、關(guān)節(jié)損傷、肌肉抽筋、拉傷，重則造成骨折、呼吸紊亂、嚴重休克甚至喪失生命[1]。學生在體育運動中受傷雖屬小概率事件，但家長對于學生在體育運動中受傷的態(tài)度，導致學校害怕承擔責任與風險，而將學生“圈養(yǎng)”起來。取消競技性運動項目、取消耐久跑、封閉學校場地、降低體育技能難度等此類“因噎廢食”的措施，使得學生更加缺乏在運動中自我防范的能力，更易受傷，惡性循環(huán)，無法從根本上解決問題。

2.學生體育知識的嚴重匱乏

在教學實踐中，學生體育知識匱乏的情況較嚴重。在學生體質(zhì)方面，2016年有數(shù)據(jù)指出我國青少年體質(zhì)已連續(xù)25年下降，力量、速度、爆發(fā)力、耐力等身體素質(zhì)全面下滑，有肥胖、近視等問題的學生數(shù)量急劇增長。實際上，學生校園體育運動傷害發(fā)生的成因以直接且可控原因為主，包括注意力不集中、準備活動不充分、技術(shù)不熟練和不準確、沒有遵守運動規(guī)則、不懂體育運動安全知識等，這些大多是由于學生體育知識匱乏所造成。

3.生命教育對于體育學科作用的長期忽視

體育教育是在身體練習與思維活動緊密結(jié)合中開展的，其通過有規(guī)律和規(guī)則的知識傳遞，讓學生認識身體、控制身體、運用身體，從而促進身心全面發(fā)展，這也正是生命教育的重要內(nèi)容之一。但是，現(xiàn)實社會中，大家更關(guān)注“智力”的發(fā)展，而“身體”遭到了忽視或輕視，體育教育本該是生命教育的重要組成部分，卻被變成達到“應試教育”結(jié)果的一種工具。體育的作用被功利化、工具化，人們忽視了體育的育人的任務，萎縮了體育課程的功能。學生對于體育運動的不正確認知，正是由于缺乏對身體的深刻體驗，身體教育的缺位使學生在傷害事故、挫折面前被輕易的擊垮。

三、學校體育安全教育工作的新路徑

1.政策環(huán)境為學校體育運動安全提供保障

學校體育運動風險防控遵循預防為主、分級負責、學校落實、社會參與的原則。學校體育運動風險防控是一項系統(tǒng)工程，需要全社會形成合力進行綜合治理。學校落實重在引導學生科學鍛煉并通過制度予以保障。上海市積極探索學校體育運動風險防控有效舉措，形成了許多在全國具有可復制、可推廣的改革經(jīng)驗。

2016年3月，上海市成為首個全國試點，推出了一個專門針對校園體育運動意外傷害設(shè)計的校園公益性基金，解決體育運動傷害問題。由市政府分管領(lǐng)導牽頭組建課題組，開展了“上海市學生校園體育運動傷害事故現(xiàn)狀、成因及干預”課題研究，為學校科學預防體育運動風險提供理論支撐，為學校和教師解除后顧之憂。為加大課題研究成果轉(zhuǎn)化為實踐的力度和指導價值，上海市教育委員會組織力量編寫《學生體育運動安全手冊》（以下簡稱《手冊》），引導學生、教師、學校和社會通過科學手段，預防體育運動風險，為學生強身健體創(chuàng)造有利成長空間和生態(tài)環(huán)境，形成了先進的“上海經(jīng)驗”。

2.科學預防為學生體育運動安全提供指南

科學預防是前提，綜合治理是根本。學生的體育運動安全需要學校尤其是體育教師，在組織體育課和體育活動時提供安全指導，形成多方參與的校園體育運動安全預控體系。因此，為了對學生進行有效、科學的引導，筆者牽頭編寫了貼近學生校園生活實際，符合學生身心特點和年齡特點的《手冊》，同時將這本書作為新生入校的安全教育課程進行學習。通過讓學生們閱讀這本“口袋書”（《手冊》），使他們了解體育運動的科學知識以及預防體育運動傷害的科學方法，從而降低或者避免學生體育運動傷害的發(fā)生，引導學生學會科學運動，養(yǎng)成良好的體育鍛煉習慣。

為了便于學生自學與查閱，在編寫內(nèi)容的邏輯安排上，遵循先分析運動損傷發(fā)生的原因和問題，再按照先進行急救處理然后預防查找的順序。在常見運動損傷問題的選擇上遵從3個維度：一是按照身體部位和運動項目相結(jié)合的特點精選典型性損傷問題;二是根據(jù)運動項目特點選擇最常見損傷;三是按照學校組織教學中容易發(fā)生的運動損傷尋找典型損傷問題?！妒謨浴犯鶕?jù)不同學段學生認知水平分為小學版和中學版，小學版通過卡通形象，將每個身體部位容易發(fā)生的傷害事故設(shè)計成一個真實情景，講述這種情況發(fā)生的原因、救治和預防過程;中學版設(shè)計圖片與文字比例適中，注重相關(guān)知識的傳授，增加了人體生理、環(huán)境衛(wèi)生等內(nèi)容，通過運動項目介紹容易出現(xiàn)的運動損傷[2]。對于運動損傷項目的選擇則遵循“兩結(jié)合三兼顧”?！皟山Y(jié)合”：一是結(jié)合國家體育與健身課程的標準;二是結(jié)合上海市正在深入推進的“三化”（小學體育興趣化、初中體育多樣化、高中體育專項化）學校體育課程改革的要求。“三兼顧”：個人項目兼顧集體項目、課內(nèi)項目兼顧課外項目、校內(nèi)項目兼顧校外項目，如兼顧到大課間活動、全校性體育比賽等，確保內(nèi)容的完整性、科學性和實用性。

3.實踐導向為教師體育安全教育提供支撐

學校對學生進行安全教育，一方面要對學生進行普遍性的安全教育，另一方面也要有的放矢地采取措施開展針對性的安全教育，這其中教師擔任著重要的使命。

為了滿足教師的實際教學需求和普及運動安全等相關(guān)知識，2020年，《手冊》教師用書出版，教師用書的整體內(nèi)容能夠貼近一線教師的教育教學實際，即學即用。

兒童青少年的健康成長是每一位教育工作者的殷切希望，學校體育運動安全教育的最終目的是引導學生學會科學運動，養(yǎng)成良好的體育鍛煉習慣，進而享受運動帶來的快樂，并在運動中學會遵守規(guī)則和團隊合作，促進身心健康、體魄強健，適應學生未來的發(fā)展需求。學校體育運動安全，更多的在于“防”，而不是“控”，順應體育運動的本質(zhì)特點，教會學生體育運動的知識、技能，讓學生、家長、社會意識到體育運動的科學知識以及預防體育運動傷害的科學方法是降低或者避免學生體育運動傷害的發(fā)生、讓學校體育安全“松綁”的關(guān)鍵。

參考文獻：

[1]上海學生校園體育運動傷害事故現(xiàn)狀成因及干預研究課題組.學生校園體育運動傷害事故的社會治理：基于上海的研究[M].上海：華東師范大學出版社，2018：89.

[2]沈洪，楊瓊.學生體育運動安全手冊[M].上海：上海教育出版社，2017.