高空拋物被稱為“懸在城市上空的痛”,隨著高層住宅越來越多,高空拋物、墜物亂象頻生,嚴(yán)重威脅著所有人的生命財產(chǎn)安全。
案例:2016年11月份,遂寧的李女士推著還有7天才滿周歲的女兒經(jīng)過油坊中街時,突然一個健身鐵球從天而降,正好砸中女嬰,被砸中的女嬰因搶救無效當(dāng)晚去世。由于久未找到拋鐵球的人,女嬰的父母就將事發(fā)地整棟樓的住戶都告上法庭。時隔4年,該案終于在2020年的9月份宣判,法院判決,除了確實能夠證明案發(fā)時無人居住的住戶外,每戶補(bǔ)償3000元。
點評:有關(guān)高空拋物、墜物的法律相關(guān)法律責(zé)任在侵權(quán)責(zé)任法中就早已被明確。但近年來高空拋物、墜物致人傷亡事件仍然在全國范圍內(nèi)頻發(fā),成為一種不容忽視的城市危害??梢?,已有的法律規(guī)定并未引起人們的重視。
可喜的是,2021年3月1日,《中華人民共和國刑法修正案(十一)》正式施行?!案呖諕佄镒铩钡刃伦锩凇蹲罡呷嗣穹ㄔ骸⒆罡呷嗣駲z察院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑法〉確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定(七)》中明確。2021年1月1日正式施行的《民法典》則進(jìn)一步明確了高空拋物的民事責(zé)任。
《民法典》第一千二百五十四條:
(法條全文:禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的,由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的,除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償??赡芗雍Φ慕ㄖ锸褂萌搜a(bǔ)償后,有權(quán)向侵權(quán)人追償。 ?物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止前款規(guī)定情形的發(fā)生;未采取必要的安全保障措施的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。發(fā)生本條第一款規(guī)定的情形的,公安等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查,查清責(zé)任人。)從不同角度對高空拋物的相關(guān)法律責(zé)任進(jìn)一步明確。
民法典首先從預(yù)防的角度出發(fā),禁止公民從建筑物中拋擲物品,將“高空拋物”從道德層面的一種“不文明行為”上升為法律層面的一種“違法行為”。
那么這種違法行為將導(dǎo)致怎樣的責(zé)任承擔(dān)呢?《民法典》就高空拋物的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行了明確。
首先,如果知道拋擲人是誰,那毫無疑問就由誰承擔(dān)責(zé)任。
其次,如果不知道具體的拋擲人是誰,那就由“可能加害的建筑物使用人”給予補(bǔ)償,除非這些人中有人能夠確切地證明東西不是他們拋的,那么可以免除他們的責(zé)任。就像本案中,法院審理認(rèn)為,該樓棟的所有業(yè)主,包括一樓門面的經(jīng)營者,均有可能成為拋擲鐵球的加害人,除證實確實無人居住的住戶外,其余住戶每戶補(bǔ)償人民幣3000元。但需要注意的是,依據(jù)民法典的規(guī)定,“可能加害的建筑物使用人”承擔(dān)的是補(bǔ)償責(zé)任,并非侵權(quán)責(zé)任。也就是說,這種補(bǔ)償實際上可以理解為是一種墊付行為。補(bǔ)償后,若日后知道了具體的拋擲人,承擔(dān)了補(bǔ)償責(zé)任的人便可向拋擲人進(jìn)行“追償”。
再次,物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止高空拋物致人傷亡事件的發(fā)生,否則,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。
最后,民法典從執(zhí)法的角度,賦予公安機(jī)關(guān)介入民事案件的調(diào)查權(quán),要求公安機(jī)關(guān)要查清直接侵權(quán)人,這足以看出我國法律對高空拋物問題的重視,這也有助于解決高空拋物類侵權(quán)案件取證難的問題。同時,也提醒我們,在發(fā)生高空拋物侵權(quán)時,我們應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場,及時進(jìn)行報警處理。
因此,在日常生活中,以法律法規(guī)來規(guī)范我們的行為,充分認(rèn)識高空拋物的危害性及可能承擔(dān)的法律責(zé)任,養(yǎng)成文明的生活習(xí)慣,拒絕高空拋物極為重要。同時,我們也要加強(qiáng)防范:關(guān)注警示牌通告,繞行墜物路段;在高層建筑路段盡量走內(nèi)街;暴雨、狂風(fēng)等天氣是墜物高峰期,路面行走要更小心觀察。
抵制高空拋物,永遠(yuǎn)都不是一個人在戰(zhàn)斗。而是每一個人共同的努力,愿所有人都能愉快踏實地行走于藍(lán)天之下,愿愛我們的和我們所愛的人都能幸??祵?。
點評:北京金誠同達(dá)(成都)律師事務(wù)所的舒利娟律師
責(zé)編/昱青