徐西川

【摘? 要】工業(yè)園區(qū)整體管控運行水平的高低，直接關系到經(jīng)濟社會的發(fā)展、關系到社會的穩(wěn)定，更直接影響到現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略布局。實現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)整體的安全、健康、生態(tài)的運營發(fā)展環(huán)境，需要我們思考從人才上提供關鍵保障。通過對園區(qū)的人才規(guī)劃、優(yōu)化和實施相關的方案體系、機制，實現(xiàn)想管、會管的人才體制機制，從而保障從技術、管理、工藝、采購等綜合的規(guī)劃、實施、實踐和完善，為建立現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)提供堅實的智力支撐，對于工業(yè)園區(qū)的高質(zhì)量生態(tài)安全健康發(fā)展具有戰(zhàn)略性的重要意義。

【關鍵詞】人才體系;現(xiàn)代工業(yè)園區(qū);科學持續(xù)運營;研究分析

引言

新時代經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展和“雙循環(huán)”新模式的要求，對我國經(jīng)濟社會的全面優(yōu)化發(fā)展提出了更高的要求，對企業(yè)的集中地工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)代管控運營指明了方向和總方案。目前，全國各省、市、縣存在著許多工業(yè)園區(qū)，這些不僅是我國經(jīng)濟的基礎、更是關鍵所在。建設安全、健康和生態(tài)環(huán)保的整個現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)而言，其人才體系非常重要，更是核心要素。通過落地復合型人才專項機制體系，可以確保工業(yè)園區(qū)能夠完成安全、生態(tài)、健康的運營模式，并實現(xiàn)全新的發(fā)展。

1.當前工業(yè)園區(qū)運行中涉及安全、環(huán)保和職業(yè)健康綜合人才的困境

工業(yè)是一個國家的經(jīng)濟支柱，企業(yè)是組成工業(yè)體系的基本單元。為了更好的落實對企業(yè)的管控和服務，工業(yè)園區(qū)的成立和規(guī)范運營就非常重要了。安全檢查、環(huán)保檢查、特種設備檢查、職業(yè)健康檢查、消防檢查......安全資料填報、環(huán)保資料填報、消防資料填報、特種設備系統(tǒng)填報......各種會議、各種培訓、各種再教育、各種證件年審......眾多企業(yè)里面的安全生產(chǎn)管理人員，每天都面對這么多繁雜的工作，在很多形式主義、官僚主義的文山文海的資料中不斷的“保持戰(zhàn)斗力、保持高壓態(tài)勢、保持節(jié)假日值......”。

涉及安全環(huán)保健康的從業(yè)人員的工資待遇低，在企業(yè)沒有決策權，不被很多企業(yè)的很多部門理解和支持，大家大都認為：安全是安全管理人員的事情，環(huán)保是環(huán)保管理人員的事情等等。相關職能部門、相關人員包辦了相關領域的基本所有資料和現(xiàn)場整改的事項。很多領導和相關部門也就是參與簽字、會議和接待而已，沒有真正落實主體的崗位責任。造成很多地方安全環(huán)保健康人才匱乏，人才流失十分嚴重。很多人不愿意從事這責任大、收入不高的職業(yè)。

2.安全、環(huán)保、職業(yè)健康復合型人才在現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)的實踐創(chuàng)新

2.1建立安全、環(huán)保、職業(yè)健康和人才管控復合人才的園區(qū)、區(qū)域、城市和我國的專項職業(yè)規(guī)劃機制。

招聘一位性格特別急躁的職工從事司機運輸工作，招聘一位坐不住的職工從事機械設施的操作崗位的工種，這本身就是一個不可控且不容易辨識的風險源，甚至可以定性為重大安全隱患。安全管理、環(huán)保管理、職業(yè)健康管理、消防管理相互之間不能深度的統(tǒng)籌、融合和一體化，這本身就是一種風險源，而且難以辨識和管控，往往會犯下方向性的措施，使企業(yè)不斷的整改或是在整改的路上。建立消防安全環(huán)保職業(yè)健康的綜合治理體系機制才是現(xiàn)代化企業(yè)治標之策，才是接地氣的綜合管控，才能真正實現(xiàn)安全健康和生態(tài)發(fā)展。因此，建立涉及安全、消防、環(huán)保、職業(yè)健康、人才管控、企業(yè)管理、設備工藝等一體化、高度融合的復合型人才培養(yǎng)、管控機制體制不僅是化解企業(yè)安全健康生態(tài)運行的關鍵，而是各類園區(qū)、各城市和平安中國、綠色中國、健康中國國家現(xiàn)代化的必走之路。這不僅需要培養(yǎng)、更需要給大家一愿景規(guī)劃，在園區(qū)、區(qū)域、城市和國家層面給予重視和制定相關的支撐體系政策。

2.2建立各園區(qū)、各區(qū)域、各城市和我國的安全、環(huán)保、職業(yè)健康和人才管控的復合型人才庫。

完成現(xiàn)代化供應環(huán)閉模式，提出全新的復合型人才流通概念，打造人才物流以及供應鏈循環(huán)利用的新型生態(tài)模式。建立復合型人才庫，讓真正懂安全、環(huán)保、職業(yè)健康和人才管控的復合型人才能實現(xiàn)人盡其才的途徑，企業(yè)也能隨時招兵納才實現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營。人才庫中詳細記載復合型人才的綜合資料、工作經(jīng)歷和相關業(yè)績及處分記錄，使企業(yè)能夠較主動的落實主體責任、人才也能主動的提升自己，從而達到多贏的局面。通過復合型人才的工作經(jīng)歷和所在企業(yè)的工作情況的大數(shù)據(jù)收集和共享，各園區(qū)、城市和國家更能精準、準確、實際的掌握復合型人才的實際狀況和企業(yè)的實際安全健康和生態(tài)環(huán)保發(fā)展現(xiàn)狀，更加統(tǒng)籌的制定、研究相關頂層方案，才能真正“對癥下藥”。

2.3建立復合型人才各企業(yè)聘用和政府專項津貼雙聘用機制，定期向相關部門述職和整體信用公開制度。

建立人才定期向應急管理、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等相關部門，向園區(qū)管理服務機關、向行業(yè)協(xié)會及主管部門定期書面述職，不僅能化解目前涉及安全、消防、環(huán)保、職業(yè)健康、市場監(jiān)管等從業(yè)人員沒有綜合隱患的決策、治理權，也化解長期以往發(fā)生在企業(yè)不被其他部門重視、理解和積極配合的被動，更能化解發(fā)生事故后能推動責任精準、公正的追究等方面的問題。通過制度性、法定性政府津貼、述職，使從業(yè)人員能敞開心扉報告企業(yè)的體安全健康生態(tài)環(huán)境的整體運行狀態(tài)，和日常工作中的難點、困難和需要的支持;同時，相關部門也能較精準的掌握園區(qū)各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，而針對性的規(guī)劃、開展相關的工作重點和難點突破。形成從業(yè)人員當相關部門的助手、支撐和落實推動員，而相關部門又是從業(yè)人員的幫手、支撐和“娘家人”。對于做好的相關從業(yè)人員以信用數(shù)據(jù)庫建立和共享，對每位人員的述職和工作開展情況給予記錄和傳輸，及時表揚、考核和懲戒。形成合力互動，建立起真實的安全、健康和生態(tài)環(huán)?，F(xiàn)代運行屏障。

2.4健全復合型人才的政治生活參與和生活照顧機制。

在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的今天，不管是涉及安全、環(huán)保、職業(yè)健康的政府相關人員，還是園區(qū)、企業(yè)的從業(yè)人員，都深深的感到壓力大、待遇不高、責任追究重要;關鍵是有很多人不主動理解、支持和配合。暢通復合型人才參與政治生活的渠道就尤為重要了，對他們的生活、子女教育、購房、醫(yī)療等方面給予制度性、法定性的安排和規(guī)劃，使大家能夠安心的為健康中國、平安中國、綠色中國的發(fā)展事業(yè)而沉心實踐前行。

3.結(jié)束語

實現(xiàn)我國“十四五”規(guī)劃的遠景戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)國內(nèi)外“雙循環(huán)”的新時期經(jīng)濟發(fā)展新模式，必須高度重視各區(qū)域、各行業(yè)、各領域的園區(qū)的整體現(xiàn)代化運行、發(fā)展模式。在踐行新時期高質(zhì)量的發(fā)展模式要求的指引下，踐行以人民為中心，安全至上、生命至上的發(fā)展理念中，踐行可持續(xù)綠色發(fā)展的基本要求，現(xiàn)代化園區(qū)的建設是關鍵。我們只有轉(zhuǎn)變思維，把人才作為現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)建設的突破口，才能實現(xiàn)專業(yè)人做專業(yè)事。橫向發(fā)展鑄就綜合性、復合型人才，縱向發(fā)展孕育專業(yè)性、專研型人才;專業(yè)性和復合型人才的有效結(jié)合、融合和梯隊式培養(yǎng)和管控，建設現(xiàn)代園區(qū)中涉及的安全生產(chǎn)、生態(tài)健康的運營目標指日可待。

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