劉翔宇 張延飛 丁木華 顏七笙
摘要:以長(zhǎng)三角中心區(qū)27個(gè)城市為研究實(shí)例,構(gòu)建3個(gè)層次、20個(gè)指標(biāo)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)模型,運(yùn)用熵值法與變異系數(shù)法組合賦權(quán)的綜合指數(shù)法來(lái)測(cè)度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)。同時(shí)運(yùn)用空間自相關(guān)來(lái)分析長(zhǎng)三角中心區(qū)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變動(dòng)態(tài)勢(shì)和空間分布格局。結(jié)果表明:① 多階段以來(lái),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量準(zhǔn)則層權(quán)重表現(xiàn)為“三升一降”的趨勢(shì),且權(quán)重差距逐漸減小,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。② “十三五”以來(lái),從市域上看,宣城市、臺(tái)州市、南通市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好,蕪湖市、馬鞍山市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差;從省市域上看,上海市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好,安徽省的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差。③ 研究區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)為顯著的高-高或低-低集聚,研究期間Morans I呈現(xiàn)下降的趨勢(shì),顯示出應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量空間的協(xié)調(diào)性。針對(duì)分析評(píng)價(jià)結(jié)果提出了相應(yīng)的對(duì)策及建議,研究成果可為長(zhǎng)三角中心區(qū)域的生態(tài)綠色一體化發(fā)展進(jìn)程提供理論支撐。
關(guān) 鍵 詞:
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià); 生態(tài)環(huán)境空間格局; 組合賦權(quán)法; 綜合指數(shù)法; 區(qū)域差異; 空間自相關(guān); 長(zhǎng)三角中心區(qū)
中圖法分類號(hào): K901
文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A
DOI:10.16232/j.cnki.1001-4179.2021.05.006
1 研究背景
黨的十八大以來(lái),城市的高速粗放式發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿娓哔|(zhì)量發(fā)展,全面高質(zhì)量不僅包含社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量,還包括生態(tài)環(huán)境的高質(zhì)量。但快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的生態(tài)破壞給生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展制造了眾多坎坷,嚴(yán)重制約了新時(shí)代生態(tài)環(huán)境建設(shè)。黨的十九大報(bào)告指出:“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境?!彼赃M(jìn)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量研究對(duì)建設(shè)良好的生態(tài)文明具有重要意義。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量反映了區(qū)域生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣程度,以定量化方式研究生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀已成為熱點(diǎn)。目前,已有很多學(xué)者對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)問題展開了相關(guān)研究,如Marull等[1]從自然環(huán)境適應(yīng)性、生物環(huán)境適應(yīng)性、功能適應(yīng)性等方面著手,評(píng)估了城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。Matthew等[2]從生態(tài)足跡出發(fā),建立了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量測(cè)算模型,預(yù)測(cè)城市生態(tài)系統(tǒng)的平衡度。國(guó)內(nèi)學(xué)者郭衛(wèi)華等[3]運(yùn)用遙感影像分析了中山市城市生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;張歡等[4]根據(jù)經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境、健康措施、居民生活宜居度等方面因素,建立了城市生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;任保平等[5]通過構(gòu)建PSR模型建立了指標(biāo)體系,對(duì)中國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變動(dòng)態(tài)勢(shì)進(jìn)行了研究;常中兵等[6]選取生物豐度、植被覆蓋、水網(wǎng)密度、土地脅迫以及污染負(fù)荷等指標(biāo),計(jì)算了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總指數(shù),用以定量評(píng)估河南省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的時(shí)空變化;方正等[7]基于遙感影像反演的綠度、濕度、熱度及干度指標(biāo),通過主成分分析并集成遙感生態(tài)指數(shù),對(duì)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(江西)撫州市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化進(jìn)行了定量分析。然而到目前為止,尚無(wú)統(tǒng)一、確定的方法用于評(píng)價(jià)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)中,比較常用的方法主要有層次分析法[8]、主成分分析法[9]、熵值法[10]、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法[11]、綜合指數(shù)法[12]、灰色關(guān)聯(lián)分析法[13]和變異系數(shù)法[14]等,但客觀評(píng)價(jià)方法的使用已成為當(dāng)今生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的主流。從評(píng)價(jià)模型上來(lái)看,主要有模糊綜合評(píng)價(jià)模型[15]、模糊物元模型[16]、突變級(jí)數(shù)模型[17]、集對(duì)分析模型[18]、投影尋蹤模型[19]等。
2018年底,中央支持將長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2019年,中共中央國(guó)務(wù)院正式發(fā)文《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,并提出了27個(gè)中心區(qū)城市。在新時(shí)代新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下,長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一,同時(shí)作為全國(guó)森林城市、環(huán)保模范城市等較為密集的區(qū)域,是我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和綠色發(fā)展的重要示范區(qū)。在生態(tài)環(huán)境聯(lián)動(dòng)共保取得積極進(jìn)展的同時(shí),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善狀況與人民對(duì)美好生活的需求還存在較大差異。因此,本文以長(zhǎng)三角洲地區(qū)27個(gè)中心區(qū)城市為研究對(duì)象,構(gòu)建城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用基于組合賦權(quán)的綜合指數(shù)評(píng)價(jià)方法對(duì)研究區(qū)2005,2010,2015年和2017年4 a的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià),分析研究區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量差異及空間格局,分析成果對(duì)推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)具有重要意義。
2 研究區(qū)概況
長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)位于長(zhǎng)江下游,處于我國(guó)“T”字型區(qū)位核心處,是我國(guó)“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要交匯地帶,在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。2019年,示范區(qū)GDP總量達(dá)到了23.73萬(wàn)億元,其中上海市、南京市等27個(gè)中心區(qū)城市GDP總量達(dá)到了長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)的85.97%以上,總?cè)丝谶_(dá)16 483.38萬(wàn)人,區(qū)域國(guó)土面積22.5萬(wàn)km2,是長(zhǎng)三角一體化的重要節(jié)點(diǎn)城市,輻射帶動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展。
3 研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源
由于城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的影響因素十分繁多,覆蓋面很廣,部分因子會(huì)長(zhǎng)期直接或間接地影響城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,因此,評(píng)價(jià)因子的選擇,必須能夠全面地反映評(píng)價(jià)目的,使之多層次、多角度地涵蓋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量問題。本文根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)保障、資源利用、生態(tài)健康4個(gè)覆蓋面,選取了20個(gè)指標(biāo)構(gòu)建了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,如表1所列。
由圖1可以看出:從2005年到2017年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展所占權(quán)重降低較大,下降了26.64%,而其他3個(gè)準(zhǔn)則層權(quán)重均有不同程度的上升。其中,社會(huì)保障準(zhǔn)則層變化最大,上升了29.64%,且在2015年達(dá)到了峰值;資源利用權(quán)重上升了8.48%,在2010年達(dá)到了峰值;生態(tài)健康權(quán)重上升了6.12%。總體表現(xiàn)為“三升一降”的趨勢(shì),而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)保障、資源利用、生態(tài)健康4個(gè)準(zhǔn)則層的權(quán)重差距逐漸減小,體現(xiàn)了我國(guó)從“先發(fā)展,后治理”到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的理念轉(zhuǎn)變,也是“綠水青山就是金山銀山”的真實(shí)體現(xiàn)。
4.2 區(qū)域性分析
根據(jù) 2005,2010,2015年和2017 年的指標(biāo)權(quán)重,分別計(jì)算各年度中心區(qū)城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)保障、資源利用、生態(tài)健康方面的質(zhì)量得分,最終求得各年份各城市及各省份生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)。
4.2.1 市域分析
由于研究區(qū)城市覆蓋范圍較廣,各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件、生態(tài)環(huán)境有所差異,為了能夠更好地比較各城市之間的生態(tài)環(huán)境區(qū)域性差異,對(duì)27個(gè)城市的生態(tài)環(huán)境指數(shù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),并進(jìn)行了排名比較,具體結(jié)果如表2所列。
從表2可以看出:① 2005年,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好的城市主要有紹興市、湖州市、上海市,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的城市主要有滁州市、安慶市、銅陵市。② 2010年,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好的城市主要有杭州市、上海市、蘇州市,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的城市主要有馬鞍山市、銅陵市、安慶市。③ 2015年,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好的城市主要有臺(tái)州市、池州市、南通市,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的城市主要有馬鞍山市、合肥市、銅陵市。④ 2017年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好的城市主要有宣城市、南通市、臺(tái)州市,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的城市有蕪湖市、嘉興市、滁州市。其中從2005年到2017年,宣城市和南通市排名進(jìn)步最大,分別提升了23名和20名,主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣钊胴瀼亓谁h(huán)保理念,實(shí)施了許多生態(tài)保護(hù)與修復(fù)建設(shè)工程;紹興市排名退后最大,退后了16名,主要是由于紹興市與其他城市相比,一是在 “三廢”處理方面采取的措施不當(dāng);二是由于居民的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致部分工業(yè)廢水和生活污水排放入環(huán)城河,造成了嚴(yán)重的水體污染。
2015年以來(lái),宣城市、臺(tái)州市、南通市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一直保持較好的水平,從指標(biāo)上看,宣城、臺(tái)州、南通3市的工業(yè)廢水和廢氣排放、森林覆蓋率、空氣質(zhì)量方面指標(biāo)得分較高。
(1) 宣城市自2011年就制定了《宣城市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市實(shí)施方案》,2013年確立了“生態(tài)立市”的先導(dǎo)戰(zhàn)略,推進(jìn)公共交通主體政策,減小噪音污染和尾氣排放,以“一山一湖三河十園多廊道”為重點(diǎn),全面推進(jìn)城市園林綠化建設(shè),成功入選第一批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市,并入圍國(guó)家第二批生態(tài)文明先行示范建設(shè)區(qū)。
(2) 臺(tái)州市黃巖區(qū)、仙居縣是重要農(nóng)業(yè)示范區(qū),資源節(jié)約高效利用。其境內(nèi)有天臺(tái)山、雁蕩山等國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景區(qū),森林覆蓋率高,空氣質(zhì)量較好,生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)好,自2015年開始開展綠色化發(fā)展改革,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向綠色、高端發(fā)展,縮減制造業(yè)落后產(chǎn)能。
(3) 南通市推動(dòng)“水氣共治”,執(zhí)行“大氣十條”,綜合整治大氣污染,改善水體水質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)森林城市建設(shè)與長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)修復(fù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)融合,啟動(dòng)了五山及沿江地區(qū)生態(tài)修復(fù)工程,走出了一條平原地區(qū)建設(shè)森林城市的南通之路,摘得“國(guó)家森林城市”“狼山國(guó)家森林公園”等金字招牌。
近5 a來(lái),蕪湖市和馬鞍山市排名較為靠后。這是因?yàn)椋孩?蕪湖市雖然在歷史、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件方面具有先天優(yōu)勢(shì),但工業(yè)固體廢物處理整體滯后,導(dǎo)致其嚴(yán)重的土地和水污染。在交通方面,鐵路和公路附近產(chǎn)生的火車及汽車噪音嚴(yán)重,且隔離防護(hù)措施不足,聲源污染嚴(yán)重。② 馬鞍山市雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,但作為安徽省重要的鋼鐵資源城市,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,綜合治理措施較為落后,加之粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境破壞,從而也嚴(yán)重制約了馬鞍山市的生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)。
4.2.2 ?。ㄊ校┯蚍治?/p>
長(zhǎng)三角一體化區(qū)域27個(gè)中心城市分布在上海市、江蘇省、浙江省和安徽省4個(gè)省(市)區(qū)。對(duì)“十三五”以來(lái)的2015年和2017 年2 a各?。ㄊ校┥鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)平均值進(jìn)行對(duì)比分析,結(jié)果顯示:上海市為0.478、浙江省為0.467、江蘇省為0.450、安徽省為0.421。上海市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)最高,安徽省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)最低。上海市是長(zhǎng)三角一體化龍頭區(qū)域,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理,其中崇明島以“生態(tài)立島”為理念,貫徹“深抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”的發(fā)展戰(zhàn)略:把工廠改為生態(tài)廊道、疏通河道、建設(shè)生態(tài)溝渠、解決污水問題等,走出了生態(tài)經(jīng)濟(jì)的新模式。安徽省是我國(guó)農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)條件較好,工業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展與江浙滬地區(qū)差距較大,科研經(jīng)費(fèi)投入不足、水資源利用不合理、工業(yè)體系及技術(shù)水平較為落后、生產(chǎn)過程排廢量較多等問題,嚴(yán)重阻礙了區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提升。
4.3 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量空間格局分析
4.3.1 全局空間自相關(guān)
借助于GeoDa和ArcGis軟件得到了研究區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量Lisa聚類圖,如圖2所示。由圖2可以看出:各城市主要呈現(xiàn)出高-高集聚和低-低集聚的分布特征,高-低集聚和低-高集聚效應(yīng)并不明顯。說明研究區(qū)域內(nèi)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量存在著顯著的空間溢出效應(yīng),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)較高和較低的城市都會(huì)對(duì)其相鄰城市產(chǎn)生強(qiáng)烈的影響作用。
2005年,高-高集聚的城市有溫州市、臺(tái)州市、金華市、寧波市、舟山市、杭州市、紹興市,低-低集聚的城市有池州市、銅陵市、蕪湖市、馬鞍山市、南京市、揚(yáng)州市、鹽城市。2010年,高-高集聚的城市有蘇州市、南通市、湖州市、上海市、金華市、紹興市,低-低集聚的城市有安慶市、銅陵市、蕪湖市、馬鞍山市、滁州市、合肥市。2015年,高-高集聚的城市有溫州市、金華市,低-低集聚的城市有南京市、合肥市。2017年,高-高集聚的城市有溫州市、金華市、臺(tái)州市,低-低集聚的城市有合肥市、滁州市。
綜合來(lái)看,江蘇省南部和浙江省南部出現(xiàn)高-高集聚的較多,主要是因?yàn)榻K省南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,環(huán)境治理體系較為完善;浙江省南部山區(qū)面積較大,森林覆蓋率高,生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)好。安徽省各市出現(xiàn)低-低集聚現(xiàn)象較為明顯,究其原因,主要是安徽省內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的生態(tài)制約性較強(qiáng),民眾的環(huán)保意識(shí)較為薄弱。低-高集聚主要出現(xiàn)在嘉興市,表明該區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量低于周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,主要原因是嘉興市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不夠合理,交通尾氣和噪聲嚴(yán)重,工業(yè)“三廢”處理不及時(shí),空氣質(zhì)量較差。高-低集聚最為明顯的區(qū)域?yàn)槌刂菔校砻鞒刂菔械纳鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量高于周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,一方面得益于當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門環(huán)境保護(hù)、污染治理措施的及時(shí)實(shí)施,以及對(duì)環(huán)保問題的宣傳及時(shí),提高了群眾的環(huán)保意識(shí)。從時(shí)間序列上來(lái)看,各城市集聚現(xiàn)象有所減弱,27個(gè)城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量協(xié)調(diào)性在逐漸加強(qiáng),生態(tài)環(huán)境一體化保護(hù)與治理取得了積極進(jìn)展。
5 結(jié)論與建議
本文基于2005~2017年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)指標(biāo)權(quán)重的變化情況進(jìn)行了研究,并對(duì)研究區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量存在的區(qū)域性差異以及空間相關(guān)性等方面的問題進(jìn)行了分析,從中得出以下主要結(jié)論。
(1) 根據(jù)4個(gè)年份準(zhǔn)則層的權(quán)重比較分析,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的影響在逐漸減小,而社會(huì)保障、資源利用以及生態(tài)健康對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響均有所上升,且4個(gè)準(zhǔn)則層的影響程度逐漸接近,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2) 長(zhǎng)三角中心區(qū)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量排名變化較大,宣城市、南通市等城市排名提升較大,紹興市、嘉興市、蕪湖市排名幅度降低較大。“十三五”以來(lái),從市域上看,宣城市、臺(tái)州市、南通市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好,蕪湖市、馬鞍山市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差。從省域上看,上海市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好,安徽省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差。
(3) 研究區(qū)域內(nèi)27個(gè)中心城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)顯著空間集聚效應(yīng),而且呈現(xiàn)的高-高和低-低集聚效應(yīng)明顯,高-低或低-高的空間分異效應(yīng)并不明顯。從時(shí)間上來(lái)看,空間集聚效應(yīng)有所減弱,區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量協(xié)調(diào)度逐漸增強(qiáng),長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展進(jìn)程取得了顯著成效。
針對(duì)長(zhǎng)三角中心區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量定量評(píng)價(jià)反映的問題,未來(lái)長(zhǎng)三角地區(qū)必須向以政府主導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督、民眾參與的多方協(xié)同合作保護(hù)方向發(fā)展。為此提出以下措施及建議。
(1) 強(qiáng)化法治化保障,促進(jìn)跨區(qū)域政府合作。在現(xiàn)有的國(guó)家和地方立法的基礎(chǔ)上,建立多形式協(xié)同立法機(jī)制,保障區(qū)域合作治理。加強(qiáng)各省市政府部門之間的溝通交流,實(shí)現(xiàn)區(qū)域間信息互通、工作互融、溝通互信的區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同解決區(qū)域間水、氣、土等共性問題。
(2) 嚴(yán)明生態(tài)保護(hù)責(zé)任制度,提高政府執(zhí)法效率。在“河長(zhǎng)制”、“山長(zhǎng)制”等制度基礎(chǔ)上,明確水、土、氣、林等各種自然資源的保護(hù)責(zé)任,深入落實(shí)政府主體管理制度,加強(qiáng)社會(huì)和民眾的監(jiān)督,建立政府與社會(huì)公眾的溝通機(jī)制,讓政府工作更為高效化、透明化。
(3) 深入推進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)建設(shè),探索制度創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)“兩區(qū)一縣”試點(diǎn)示范區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)融合,將試點(diǎn)成果快速向長(zhǎng)三角其他地區(qū)推廣,實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)示范實(shí)際意義。
(4) 加強(qiáng)環(huán)保宣傳,提高全民生態(tài)保護(hù)意識(shí)。開展以“生態(tài)環(huán)?!睘楹诵牡男麄骰顒?dòng),開展環(huán)保+藝術(shù)+科技+人文的多角度環(huán)保公益活動(dòng),評(píng)選環(huán)保方面的好人好事,用“優(yōu)秀行動(dòng)者”的精神動(dòng)員社會(huì)各界的積極性,傳播生態(tài)環(huán)保理念。
由于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)研究涉及內(nèi)容較為復(fù)雜,是一個(gè)融合自然—社會(huì)的復(fù)雜系統(tǒng),本文只從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、生態(tài)4個(gè)方面簡(jiǎn)要研究了長(zhǎng)三角中心區(qū)城市生態(tài)環(huán)境狀況及其空間分異,如有更為全面的指標(biāo)體系,將會(huì)對(duì)研究結(jié)果予以進(jìn)一步補(bǔ)充及完善。
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(編輯:趙秋云)