南方周末記者 張笛揚 南方周末實習生 吳琳

云南遴選省委聯(lián)系專家“不拘一格“，苗族拳王熊朝忠成為351名專家之一。人民視覺?圖

2020年1月，海南省政協(xié)主席毛萬春（左二）到海南師范大學走訪慰問海南省委聯(lián)系專家王旭初（右二）。圖源?　海南師范大學官網(wǎng)

★海南的遴選工作始于2018年8月，獲推薦的首要條件是“熱愛祖國，擁護黨的領導”，黨政機關干部不在推薦之列。

山西晉中市確定的113位市委聯(lián)系專家中，有10人是農(nóng)村實用人才。云南在2019年1月新增的351名省委聯(lián)系專家中，有3名幼兒園老師。

2021年1月，海南省啟動了新一輪“重點專家”遴選工作，海南省人才發(fā)展局用12個字概括了對專家的要求：政治強、業(yè)務精、作風好、貢獻大。

人才局一名干部說，海南在2018年已選出第一批“省委聯(lián)系服務重點專家”，每個省領導都會聯(lián)系若干名專家。目前新一輪遴選推薦工作已經(jīng)完成，但還未出結(jié)果，“領導在研究具體人選”。

黨委聯(lián)系專家，不是海南獨有的做法。其他省級黨委、市縣黨委也有重點聯(lián)系的專家。這項始于上世紀90年代的制度，2017年被中共中央辦公廳重申后，各地都出臺了具體實施意見。

作為專家中一個特別的群體，黨委重點聯(lián)系專家的遴選過程、發(fā)揮作用的方式等都備受矚目。

從中央到地方

曾任海南大學人文傳播學院院長的孫紹先，是享受國務院特殊津貼的專家。2018年8月某一天，他接到學校通知，擬推薦他為海南省委聯(lián)系服務重點專家人選。

征得孫紹先同意，學校工作人員幫他走了流程，經(jīng)過公示無異議后，海南省委人才工作委員會向他頒發(fā)了證書。

孫紹先對省人才機構(gòu)并不陌生，早在2011年，他就被聘為海南省首批“省委省政府直接聯(lián)系重點專家”，由海南省人社廳勞技處負責與其對接。2018年，海南重新遴選一批專家后，改稱“省委聯(lián)系服務重點專家”，對接部門調(diào)整為省委組織部。像孫紹先這樣的“省委聯(lián)系服務重點專家”，海南省有150人，另外還有50名后備人選。

2019年2月14日，海南邀請所有“省委聯(lián)系服務重點專家”出席，召開了迎春座談會。時任海南省委書記劉賜貴在會上要求省領導主動和專家打交道、交朋友、聽取意見建議。

海南省黨委聯(lián)系專家的實施意見于2017年12月出臺，半年前，中央辦公廳印發(fā)了相關文件。

被視為落實“黨管人才”原則的重要內(nèi)容，“黨委聯(lián)系專家”制度于20世紀90年代開始實施。

1996年，按照“掌握名單、建立聯(lián)系、發(fā)揮作用、做好服務”的要求，中組部建立了中央聯(lián)系的專家名單，代中央聯(lián)系各類專家2003人。按照要求，專家所在單位及主管部門要及時報告他們的工作變動、職務調(diào)整、獲得重要獎勵及身體健康等情況。

“中央聯(lián)系專家”制度運行7年后，2003年12月，中共中央、國務院召開新中國歷史上第一次全國人才工作會議，明確提出了“黨管人才”的原則。同年，中央人才工作協(xié)調(diào)小組成立，中組部成立了人才工作局。

中組部接著對專家信息進行更新，增補了一批高級專家。到2005年，中央聯(lián)系專家總數(shù)達到4400多人。2010年前后，多個省級黨委建立了聯(lián)系專家制度，并逐步推廣到市、縣黨委。

隨著這項工作不斷推進，中央辦公廳在2017年5月下旬，印發(fā)了《關于進一步加強黨委聯(lián)系服務專家工作的意見》，再次強調(diào)“黨委聯(lián)系專家”的重要性。

此后，各省份相繼出臺了具體實施意見。四川規(guī)定，省委集體聯(lián)系各領域?qū)＜以?00名左右，并明確要求，省內(nèi)各級黨委領導班子成員至少直接聯(lián)系2名專家。四川還提出，黨委、政府在制定和出臺綜合性、戰(zhàn)略性重大決策時，要注重吸收專家參與事前研究、事中施行和事后監(jiān)督。

云南省委組織部在2019年一次性新增351人為省委聯(lián)系專家。山東則建立了省、市、縣三級黨委聯(lián)系專家體系，截至2020年，全省縣級以上黨員領導干部聯(lián)系專家超過了6000名。

不僅是地方黨委，甚至在專家學者本就“云集”的高校，校領導也要負責聯(lián)系專家。2018年6月，蘇州大學黨辦下發(fā)文件，要求校領導、學院領導和各職能部、處負責人每人都要至少聯(lián)系1位專家。

不拘一格

海南的遴選工作始于2018年8月，省委組織部發(fā)文要求各地、各省直單位推薦人選，首要條件是“熱愛祖國，擁護黨的領導”，黨政機關干部不在推薦之列。

獲推薦的專家須在海南全職工作，或已“柔性引進”5年以上。硬性要求還包括，專家要符合《海南省高層次人才分類標準（2017）》中“領軍人才”以上標準。

能成為海南省“領軍人才”的除了各類課題負責人或獎項獲得者以外，連續(xù)3年繳納個稅達到300萬元以上者、奧運會獎牌獲得者或全運會冠軍也符合標準。

名單最終確定之前，海南省委組織部向社會進行了公示，包括重點專家及后備人選。

公示名單中，來自高校和科研機構(gòu)的學者最多，其中海南大學就有22人，另有11人來自海南醫(yī)學院，9人來自海南師范大學。名單中，還有26名醫(yī)生和7名中小學老師。

中倫（?？冢┞蓭熓聞账魅瘟螘熓俏ㄒ弧吧习瘛钡穆蓭煟饲皳芜^海南省律協(xié)會長、海南省政府法律顧問。廖暉告訴南方周末記者，他是經(jīng)海南省司法廳推薦的。

民營企業(yè)“老板”也有機會。海南省委聯(lián)系服務重點專家就包括海南椰國食品公司創(chuàng)始人鐘春燕和天涯社區(qū)董事長邢明，天涯社區(qū)是海南知名網(wǎng)絡公司。

“不拘一格”是各地遴選專家的共性特征之一。山西晉中市確定的113位市委聯(lián)系專家，有10人是農(nóng)村實用人才。時任云南在2019年1月新增的351名省委聯(lián)系專家中，就有3名幼兒園老師。

完成遴選工作后，地方黨委一般都要組織專家開展國情研修，加強中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值觀和奉獻精神等教育培訓。

云南省2019年新增專家選出后，馬上就組織輪訓。當年8月底，首期專家輪訓班在云南省委黨校開班，云南省委組織部長李小三做了開班動員和專題輔導。二十多天后，第二期輪訓班開班。

每次輪訓時間為3天，專家們要聽5次專題輔導、一次政策解讀，既有世界形勢分析，也有中國國情解讀，還有云南省情介紹。其間，植物病理學專家、中國工程院院士朱有勇給專家講了科技扶貧故事，黨校還特別安排他們看了話劇《我的聞先生》。

建立了渠道

成為云南省委聯(lián)系專家后，云南財經(jīng)大學教授易宏覺得最重要的是建立了和高層領導溝通的渠道，有意見、建議，或遇到問題可以通過這個渠道直接“送上去”。

不過，易宏用到這個“渠道”的機會并不多，他還是昆明市政協(xié)委員，“我的大部分建議都作為政協(xié)提案了”。

來自基層的農(nóng)村實用人才張國忠，是山西左權(quán)縣龍鑫種植合作社理事長，2017年成為山西省晉中市委聯(lián)系專家，他的這一身份被使用得相對頻繁。

張國忠說，他作為市委聯(lián)系專家，主要任務就是給當?shù)剞r(nóng)民分享種植技術和參加黨建學習。2021年，他不僅本人參加了多次黨史教育，還在合作社內(nèi)多次對社員進行黨史教育。

帶領農(nóng)民致富受到認可的張國忠還收獲了一系列榮譽，2019年被授予山西省勞動模范稱號。

易宏告訴南方周末記者，云南省委組織部根據(jù)專家們的專業(yè)和學術方向，分別安排了一些廳級干部和專家直接對接，他的聯(lián)系人是省直單位一位副廳長，“每年會主動跟我聯(lián)系，問我有什么意見建議”。

作為法律方面的專家，廖暉的聯(lián)系人是海南省委政法委領導，但平時和他對接更緊密的是海南省司法廳，他常被邀請給一些行政決策出具法律意見。

據(jù)孫紹先了解，海南每位“重點專家”都有相應的省級領導負責對接、聯(lián)系，每位省領導要聯(lián)系4-5人。孫紹先的聯(lián)系人是海南省人大常委會原副主任林北川，林北川曾擔任海南省樂東縣委書記，2015年被授予“全國優(yōu)秀縣委書記”稱號。

2021年初，林北川卸任海南省人大常委會副主任，此后，海南省暫未安排新的省領導作為孫紹先的聯(lián)系人。

孫紹先上一次參加海南省委人才發(fā)展局組織的活動，是在2018年底，他們受邀到海南陵水調(diào)研，活動由時任海南省委領導帶隊。

每逢春節(jié)，孫紹先都會收到海南省委組織部的賀卡。組織部不僅對專家表示問候，還讓專家多聯(lián)系、多提意見?！氨容^‘拔尖的專家會被省領導慰問。”孫紹先說。

海南師范大學教授王旭初就是一個“拔尖”人才，他是海南本土培養(yǎng)的第一個國家“萬人計劃”青年拔尖人才。2020年1月8日，海南省政協(xié)主席毛萬春受省委書記和省長委托，專程到學校慰問了王旭初。

座談時，毛萬春表示，海南省委、省政府希望了解王旭初的工作情況及存在的問題，并期待通過省委、省政府層面為王旭初解決更多實際困難和問題。王旭初則“懇請”毛萬春在學校新校區(qū)建設、人才配套經(jīng)費、省部共建國家重點實驗室等方面給予指導和支持。

探望結(jié)束后，毛萬春表示，他爭取每年至少看望王旭初一次，并為王旭初解決更多科研、個人發(fā)展和生活配套等方面的實際問題。

逢年過節(jié)送問候、定期組織專家體檢、休假等是黨委聯(lián)系專家制度的要求。

就醫(yī)時，海南還要求全省二級及以上公立醫(yī)院開通綠色通道、設立VIP診室，為引進人才提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。

海南省人才局一人士向南方周末記者表示，新一輪專家遴選完成后不再向社會公開名單，僅通知到專家個人。