劉宇鵬

“醉駕入刑”是堅持依法治國的應(yīng)有之義

民有所呼，法有所應(yīng)。一個社會整體文明素養(yǎng)的演進，往往都是依法治理、持續(xù)宣傳管理的結(jié)果?？v觀全球，“醉酒駕駛”是世界各國面臨的共同難題，“醉駕入刑”是各國治理酒駕醉駕，預(yù)防交通事故的常用、有效手段，也是法治社會、汽車時代發(fā)展的必經(jīng)過程。目前，我國酒駕醉駕治理仍處于爬坡期，堅持“醉駕入刑”是深入貫徹落實習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神的直接體現(xiàn)，是堅持人民至上、生命至上，有力消除現(xiàn)實危害、震懾潛在群體的必然選擇，是充分運用法治思維和法治方式，破解道路交通安全管理難題，維護道路交通安全的具體實踐，是公安交管部門堅持依法治國的應(yīng)有之義。

公安交管部門為查處醉駕作出了不懈努力

近年來，公安交管部門以更高的標準、更硬的措施、更嚴的要求，始終堅持對酒駕醉駕“零容忍、嚴執(zhí)法”。檢查區(qū)域由大城市向中小城市、由城市向農(nóng)村不斷延伸，檢查覆蓋面不斷擴大。不間斷開展全國性、區(qū)域性聯(lián)合整治，開展周末、節(jié)假日常態(tài)化夜查等專項行動，執(zhí)法力度不斷提升。在執(zhí)法中注重運用科技手段，嚴密執(zhí)法過程監(jiān)管，案件發(fā)現(xiàn)能力明顯提升、查處針對性不斷增強。同時，注重宣傳，推動警媒深度融合，組織新媒體矩陣直播聯(lián)動，結(jié)合醉駕典型案例開展警示教育，交通安全宣傳社會影響力不斷加大。

“醉駕入刑”十年取得了顯著成效

“醉駕入刑”以來，公檢法機關(guān)分工協(xié)作、密切配合，用嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、司法維護了法律的生命力和權(quán)威，取得了很好的效果。醉駕行為發(fā)生率明顯下降，“醉駕入刑”預(yù)防威懾作用顯著。2020年醉駕比率（每排查百輛車的醉駕比例）比“醉駕入刑”前減少70%以上?！白眈{入刑”以來，全國酒后代駕訂單近18億筆，年均近2億筆。醉駕比率下降、酒后代駕數(shù)量井噴式增長，從不同維度驗證了酒駕醉駕違法犯罪行為大幅減少，醉駕“犯罪黑數(shù)”明顯下降?！白眈{入刑”減少了大量傷亡事故，為維護安全形勢穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。自2011年“醉駕入刑”至2020年，全國機動車增加1.81億，駕駛?cè)嗽黾?.59億，年均增長1800萬輛、2600萬人，但十年來全國交通安全形勢總體穩(wěn)定，十年減少了2萬余起酒駕醉駕肇事導(dǎo)致的傷亡事故，使上萬家庭免于破碎、致貧，“醉駕入刑”功不可沒?！白眈{入刑”獲得普遍認同，“酒后拒駕”成為廣泛社會共識?！白眈{入刑”以來，“酒后拒駕”日益成為越來越多群眾的自覺行為，飯桌上自覺抵制酒駕的人多了，身邊敢于酒后開車的人大大減少了?！白眈{入刑”彰顯了法律權(quán)威，被譽為中國法治樣板。在醉駕治理上，廣受贊譽的是堅持法律面前人人平等，法律是唯一的標準。“像治理醉駕一樣”治理其他民生問題成為政府治理的一種模式，為推動法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)提供了生動實踐。醉駕治理有效促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨員干部帶頭遵紀守法是基本的行為準則?！白眈{入刑”后，各地普遍將嚴肅處理黨員干部和公職人員酒駕醉駕作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，有效促進了黨員干部和公職人員“知敬畏、存戒懼、守底線”的法紀意識。

十年磨一劍，今朝試鋒芒?！白眈{入刑”十年取得的成績有目共睹、成果來之不易，但我們也要清楚地看到，隨著機動車、駕駛?cè)藬?shù)量持續(xù)高速增長，加之酒文化根深蒂固的影響，酒駕醉駕仍具有長期性、反復(fù)性，治理形勢仍然嚴峻，整治工作依舊任重道遠。減少酒駕醉駕，刑罰的威懾與阻嚇必不可少。持續(xù)整治、嚴格執(zhí)法、廣泛宣傳是公安交管部門的職責(zé)所在，但更需要廣泛凝聚社會力量，積極探索構(gòu)建酒駕醉駕治理長效機制，進一步增強全民自覺守法意識。感謝中國道路交通安全協(xié)會積極發(fā)起，中國人民公安大學(xué)、公安部道路交通安全研究中心、人民公安報社、公安部交通管理科學(xué)研究所、中國道路運輸協(xié)會、中廣聯(lián)交通宣傳委員會、中廣聯(lián)演員委員會、中國酒業(yè)協(xié)會、百威中國、東方時尚、e代駕、高德地圖、中國交通頻道積極參與倡建酒駕醉駕治理社會共同體，希望共同體持續(xù)推進“抵制酒駕、珍愛生命”“開車不飲酒、飲酒不開車”宣傳推廣，持續(xù)凝聚廣泛社會共識，共同為保障人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。

“醉駕入刑”十年 代駕需求累計突破16億人次

“醉駕入刑”十周年之際，e代駕大數(shù)據(jù)中心發(fā)布了《“醉駕入刑”十年代駕行業(yè)數(shù)據(jù)報告》。數(shù)據(jù)顯示：2011年12月1日至2021年4月20日期間，全國代駕需求累計突破16億人次，代駕使用人數(shù)突破1.5億。

隨著“醉駕入刑”及民眾拒絕酒駕意識的提升，代駕行業(yè)于2011年開始進入快速擴張期，整個代駕行業(yè)呈高速增長趨勢，歷經(jīng)十年整個行業(yè)呈現(xiàn)出全國遍地開花之勢。隨著2021年4月1日起《汽車代駕服務(wù)安全管理規(guī)范》團體標準的實施，整個行業(yè)邁入規(guī)范發(fā)展期。

各城市代駕訂單趨勢數(shù)據(jù)顯示：2011年12月1日至2021年4月20日期間，北上深廣等超一線城市是使用代駕服務(wù)次數(shù)最多的城市，值得注意的是，以重慶、鄭州、成都、西安為首的新一線城市代駕訂單提升迅猛。

三四線城市代駕訂單同比增長率遠超一線、二線城市 根據(jù)近三年訂單增長率來看，三、四線城市酒后代駕訂單的增長率遠超一、二線城市，整個行業(yè)對下沉市場的滲透率持續(xù)加強。

20時至23時時間段訂單量占比最高 從代駕需求時間段來看，20時至23時代駕訂單最多，占比超60%。

餐飲店是酒后代駕訂單的高發(fā)區(qū)代駕訂單中，車主的消費場景集中在餐館、商場、KTV等區(qū)域，占比超70%以上。

（注：數(shù)據(jù)來源為e代駕全國大數(shù)據(jù)中心以及客服中心的用戶回訪調(diào)查）