陶茜

摘? 要：在新時(shí)代背景下，針對(duì)政府會(huì)計(jì)制度而言，也需要不斷的改革和優(yōu)化，這樣才能更有效地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，而著重做好會(huì)計(jì)制度的改革和創(chuàng)新工作也是必然要求。政府會(huì)計(jì)制度的改革，針對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作而言，也會(huì)產(chǎn)生至關(guān)重要的直接影響，所以高校相關(guān)方面也要充分認(rèn)識(shí)到政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)其的影響，然后采取切實(shí)可行的措施，落實(shí)相關(guān)解決策略，以此促進(jìn)高校教育工作平穩(wěn)有序地推進(jìn)?；诖?，本文重點(diǎn)分析政府會(huì)計(jì)制度改革的相關(guān)內(nèi)容以及制度改革對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作的影響以及優(yōu)化策略等內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)制度改革? 高校? 財(cái)務(wù)管理? 影響? 應(yīng)對(duì)策略

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1674-098X（2021）02（c）-0176-03

Analysis on the Influence of Government Accounting System Reform on Financial Management in Colleges and Universities

TAO? Xi

（Financial Department of Dalian Polytechnic （Dalian Radio and TV University）， Dalian， Liaoning? Province， 116000 China）

Abstract： Under the background of the new era， the government accounting system also needs continuous reform and optimization， so as to more effectively adapt to the development trend of the times， and focusing on the reform and innovation of the accounting system is also an inevitable requirement. The reform of the government accounting system， for the financial management of colleges and universities， will also have a crucial direct impact， so the relevant aspects of colleges and universities should fully realize the impact of the reform of the government accounting system， and then take practical measures to implement the relevant solutions， so as to promote the smooth and orderly progress of university education. Based on this， this paper focuses on the analysis of the relevant content of the government accounting system reform and the impact of the system reform on the financial management of colleges and universities， as well as the optimization strategy.

Key Words： Government accounting system reform; Universities; Financial management; Influence; Coping strategies

現(xiàn)階段，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷深化改革，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的當(dāng)下，以往的政府會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展需求，因此，要進(jìn)一步加大對(duì)于會(huì)計(jì)制度的改革力度，持續(xù)不斷的完善和優(yōu)化，這樣才能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得良性發(fā)展。針對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理工作而言，也需要充分認(rèn)識(shí)到政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)于自身的影響，然后積極有效的應(yīng)對(duì)，把相應(yīng)的改革內(nèi)容融入到實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作環(huán)節(jié)，有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不斷完善自身的財(cái)務(wù)管理相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)管理制度，以此更有效的適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求。

1? 政府會(huì)計(jì)制度改革的核心內(nèi)容

1.1 雙報(bào)告制度

主要是利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，形成相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)告，然后進(jìn)一步利用預(yù)算會(huì)計(jì)核算的形式，而形成相對(duì)應(yīng)的決算報(bào)告。

1.2 雙基礎(chǔ)形式

政府會(huì)計(jì)主要包括兩方面內(nèi)容，分別為預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，其中收付實(shí)現(xiàn)制是預(yù)算會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)，而權(quán)責(zé)發(fā)生制是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算基礎(chǔ)，國(guó)務(wù)院對(duì)相關(guān)內(nèi)容另有規(guī)定的，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定有序執(zhí)行[1]。

1.3 雙功能模式

在同樣的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)之中，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)能夠呈現(xiàn)出雙重的功能，切實(shí)落實(shí)雙功能模式，也就是說(shuō)，要切實(shí)有效的利用好5個(gè)要素，做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作，5個(gè)要素主要包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用。在進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中，要著重把握3個(gè)要素，也就是說(shuō)，要充分控制好預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余等[2]。確保相關(guān)單位的會(huì)計(jì)制度內(nèi)容能夠有效地整合和融入，這樣能夠在更大程度上提升相關(guān)單位的會(huì)計(jì)信息可比性，以此為財(cái)務(wù)報(bào)表的編制提供必要的前提。同時(shí)，需要注意的是，在充分落實(shí)相關(guān)權(quán)責(zé)發(fā)生制之后，要充分明確相對(duì)應(yīng)的壞賬準(zhǔn)備減值概念。

1.4 針對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)功能進(jìn)行切實(shí)改進(jìn)

對(duì)于基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行整合，在改革之后，要確保核算內(nèi)容和預(yù)算會(huì)計(jì)充分整合，這樣可以使核算的區(qū)域得到有效的拓展，對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)體系能夠不斷的完善和優(yōu)化，以相應(yīng)的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，充分針對(duì)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行不斷的優(yōu)化，使決策更加透明。

2? 政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的主要影響

2.1 在很大程度上改變了高校的核算方式

在之前的高校會(huì)計(jì)核算制度中，在編制預(yù)算報(bào)表的時(shí)候，通常情況下是結(jié)合單位的具體情況和預(yù)算收支明細(xì)數(shù)據(jù)計(jì)算來(lái)進(jìn)行操作的，以此作為出發(fā)點(diǎn)[3]。然而，在政府會(huì)計(jì)制度改革之后，對(duì)于高校會(huì)計(jì)核算體系提出更高的要求，標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，在這樣的情況下需要高校相關(guān)方面在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，要確保財(cái)務(wù)管理工作和預(yù)算工作等充分融合，在實(shí)際的會(huì)計(jì)核算體系中，要有效落實(shí)雙重核算模式。與此同時(shí)，要以當(dāng)前高校的會(huì)計(jì)成本核算體系為基礎(chǔ)，進(jìn)一步融入權(quán)責(zé)發(fā)生制，通過(guò)這項(xiàng)制度進(jìn)一步嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)范和管理凈資產(chǎn)、負(fù)債以及收入情況等相關(guān)內(nèi)容。從實(shí)踐操作來(lái)看，政府會(huì)計(jì)制度改革的有效推行，使預(yù)算和核算的關(guān)系更加緊密，同時(shí)也體現(xiàn)出兩者彼此的獨(dú)立性，對(duì)于學(xué)校的財(cái)務(wù)管理與狀況能夠更有效的呈現(xiàn)，以此進(jìn)一步優(yōu)化和完善高校的財(cái)務(wù)管理制度，使各項(xiàng)工作更加規(guī)范高效。

2.2 促進(jìn)高校的財(cái)務(wù)預(yù)算體系更加規(guī)范完善

政府會(huì)計(jì)制度改革不斷推行，由此使高校的財(cái)務(wù)管理工作和其他工作實(shí)行更加緊密的融合，兩者呈現(xiàn)出互相促進(jìn)的作用，進(jìn)而使得高校財(cái)務(wù)管理工作顯得更為重要。通常情況下，高校的會(huì)計(jì)活動(dòng)是結(jié)合財(cái)務(wù)管理活動(dòng)而有序開(kāi)展的，同時(shí)，高校財(cái)務(wù)管理人員對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的嚴(yán)格管理。因?yàn)檎畷?huì)計(jì)制度改革之后在很大程度上影響了財(cái)務(wù)管理體系，使其變得更加完善更加系統(tǒng)，更著重關(guān)注財(cái)務(wù)預(yù)算工作，因此在遵循會(huì)計(jì)制度改革要求的同時(shí)，使高校的財(cái)務(wù)管理職能得到有效強(qiáng)化，進(jìn)一步完善和改進(jìn)，以此促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作可以更加平穩(wěn)高效地推進(jìn)，進(jìn)而為高校財(cái)務(wù)管理水平的提升提供了必要的保障。

2.3 對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)有更為嚴(yán)格的要求

目前，政府會(huì)計(jì)制度不斷深化改革，在這樣的趨勢(shì)之下，也使高校財(cái)務(wù)管理部門(mén)對(duì)于管理人員提出更高的要求，由此使得管理人員面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)[4]。所以，高校財(cái)務(wù)管理人員要針對(duì)制度改革的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行充分的了解，并不斷學(xué)習(xí)和掌握全新的技術(shù)，有扎實(shí)的核算方式和財(cái)務(wù)預(yù)算技能等，在更大程度上提升自身的工作能力和職業(yè)素養(yǎng)，這樣才能為高校財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行提供必要的人力保障。

2.4 使預(yù)算管理難度進(jìn)一步增大

政府會(huì)計(jì)制度改革使得原有的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)有很大的變化，在具體的操作過(guò)程中，要更加關(guān)注會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中預(yù)算會(huì)計(jì)要素和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素兩者之間的關(guān)系，同時(shí)要確保財(cái)務(wù)報(bào)告更加完整，只有這樣，才能更有效的反映出預(yù)算執(zhí)行信息和財(cái)務(wù)信息的相關(guān)內(nèi)容，而這類(lèi)情況會(huì)在很大程度上加大預(yù)算管理工作的難度。

2.5 促進(jìn)會(huì)計(jì)信息披露力度進(jìn)一步增大

在政府會(huì)計(jì)制度改革之后，在很大程度上影響到會(huì)計(jì)信息使用者的范圍，使其進(jìn)一步拓展，從高校向社會(huì)大眾進(jìn)行拓展，同時(shí)也拓展了披露的項(xiàng)目和相關(guān)內(nèi)容。針對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作而言，需要接受社會(huì)大眾的監(jiān)督，由此使會(huì)計(jì)信息披露力度更大，披露制度更完善，由此對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作有更為嚴(yán)格的要求。

3? 高校會(huì)計(jì)制度改革的相關(guān)措施

3.1 高校財(cái)務(wù)管理工作中要進(jìn)一步有效執(zhí)行全新的會(huì)計(jì)制度

首先，高校財(cái)務(wù)管理工作中要有效執(zhí)行國(guó)家相關(guān)方面的法律法規(guī)和全新的制度要求，確保會(huì)計(jì)要素和相關(guān)核算方式充分融合，以此更有效的完善財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)內(nèi)容[5]。其次，財(cái)務(wù)管理人員要針對(duì)政府會(huì)計(jì)制度改革之后的相關(guān)內(nèi)容有全新的認(rèn)知和了解，并不斷的調(diào)整自身的知識(shí)和操作方法，以全新的制度為準(zhǔn)繩促進(jìn)各項(xiàng)管理工作更加規(guī)范高效，同時(shí)更有效地進(jìn)行精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理，降低高校的成本輸出，提升財(cái)務(wù)管理治療，以此促進(jìn)高校實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

3.2 更有效地進(jìn)行會(huì)計(jì)信息的披露和公開(kāi)

在具體的實(shí)踐過(guò)程中，要進(jìn)一步增設(shè)會(huì)計(jì)信息披露制度，使高校財(cái)務(wù)收支情況能夠向社會(huì)公眾進(jìn)行披露，這樣可以使高校的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)更加規(guī)范，有效規(guī)避各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素，在社會(huì)大眾的監(jiān)督和督促之下，確保會(huì)計(jì)信息更加公開(kāi)透明，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作能夠呈現(xiàn)出良性發(fā)展[6]。同時(shí)通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露，這樣能夠在更大程度上提升會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，以此吸引更多的捐贈(zèng)者和投資者融入到高校的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中來(lái)，通過(guò)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的有效加強(qiáng)，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的有效推進(jìn)提供必要保障。

3.3 進(jìn)一步加大對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理工作的組織力度

政府會(huì)計(jì)制度改革之后，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理部門(mén)也有更高的要求，因此在這樣的情況下，國(guó)家財(cái)務(wù)管理部門(mén)要著重針對(duì)改革的要點(diǎn)和注意事項(xiàng)充分的了解，進(jìn)一步加大財(cái)務(wù)管理的組織力度，確立更系統(tǒng)完善的管理方案，切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制和追究制度，使每一個(gè)人員的職責(zé)和任務(wù)都能夠得到充分明確，并落實(shí)在財(cái)務(wù)管理的具體工作實(shí)踐中，進(jìn)而體現(xiàn)出財(cái)務(wù)管理的價(jià)值和效用。

3.4 著重做好財(cái)務(wù)績(jī)效的考核

政府會(huì)計(jì)制度改革之后，高校在財(cái)務(wù)管理流程方面要不斷的優(yōu)化和完善，制定出切實(shí)可行的考核制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，明確考核目標(biāo)，構(gòu)建系統(tǒng)完善的考核體系，確保財(cái)務(wù)績(jī)效考核和部門(mén)的業(yè)績(jī)、人員的績(jī)效實(shí)現(xiàn)掛鉤，以此在更大程度上體現(xiàn)出財(cái)務(wù)績(jī)效考核的規(guī)范性和約束力，進(jìn)而為財(cái)務(wù)管理效率的有效提升提供必要的制度保障[7]。

3.5 確立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，做好財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作

要想針對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行不斷的完善和優(yōu)化，提升會(huì)計(jì)制度的改革成效，就需要配備高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理人員，使財(cái)務(wù)管理工作更精準(zhǔn)的推進(jìn)。財(cái)務(wù)管理部門(mén)要注重做好相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，確立長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制，使其具備應(yīng)有的質(zhì)量意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，在專業(yè)技能、業(yè)務(wù)素養(yǎng)等方面有切實(shí)的提升，對(duì)于新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)內(nèi)容能夠熟練掌握，并且在實(shí)踐過(guò)程中充分應(yīng)用。同時(shí)要加大考核力度，確保相關(guān)人員考核合格之后才能持證上崗。

3.6 更有效地進(jìn)行財(cái)務(wù)的信息化管理

在信息化時(shí)代背景之下，針對(duì)財(cái)務(wù)管理的手段也要進(jìn)行不斷的更新和完善，進(jìn)一步有效應(yīng)用信息化技術(shù)手段，構(gòu)建財(cái)務(wù)信息化管理平臺(tái)，并對(duì)其進(jìn)行不斷的完善和優(yōu)化，更新相應(yīng)的信息化管理系統(tǒng)，針對(duì)軟件、硬件等進(jìn)行不斷的更新，打造全新的財(cái)務(wù)管理體系，以此提升高校財(cái)務(wù)管理的信息化水平和管理效率，進(jìn)而在更大程度上滿足政府會(huì)計(jì)制度的改革要求[8]。

4? 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上面的分析，我們能夠充分看出，在當(dāng)前的政府會(huì)計(jì)制度改革過(guò)程中，對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理工作有著十分重要的影響，高校在會(huì)計(jì)制度和管理模式方面也要不斷的改進(jìn)和創(chuàng)新，進(jìn)一步適應(yīng)政府會(huì)計(jì)制度的改革要求，加快改革的步伐，在更大程度上提升自身的財(cái)務(wù)管理水平，以此促進(jìn)高校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 桂俊煜.工會(huì)會(huì)計(jì)制度的改革與完善--基于《政府會(huì)計(jì)制度》的影響[J].會(huì)計(jì)之友，2018，24（13）：15-18.

[2] 謝梅.《政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)》課程的教學(xué)改革構(gòu)想[J].教育教學(xué)論壇，2018，25（12）：17-18.

[3] 晉曉琴.我國(guó)政府部門(mén)現(xiàn)金流量表的重構(gòu)[J].中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2018，37（3）：21-33.

[4] 王保玲，曹曉琴.政府會(huì)計(jì)制度改革及其對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響初探[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2019（1）：633-637.

[5] 薛彥.政府會(huì)計(jì)制度的改革及對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響[J].納稅，2019（1）：62-63.

[6] 趙暉.政府會(huì)計(jì)制度改革及其對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2018（9）：63-64.

[7] 張海燕.基于業(yè)財(cái)融合的高校財(cái)務(wù)管理流程優(yōu)化研究[D].石家莊：河北地質(zhì)大學(xué)，2019.

[8] 黃湛陽(yáng).地方合并型高校的財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理研究[D].南昌：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2020.