孔紅曉

（麗水學院人事處，浙江麗水323000）

在社會快速發(fā)展變革的背景下，高校的管理工作也要與時俱進，尤其在強調(diào)建設(shè)高水平大學的時代背景下，高校更要提高對管理工作的重視程度，要以人事管理為核心，借助網(wǎng)絡技術(shù)實現(xiàn)人事管理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。高校組織結(jié)構(gòu)本身較為復雜，面對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的沖擊，必須跟隨不斷變化的發(fā)展要求，革新人事管理理念，加強對云技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等的應用力度，擺脫傳統(tǒng)的高校人事管理存在的弊端，更好地把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)對高校人事管理機制的有效創(chuàng)新。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校人事管理新趨向

高校人事管理工作本身體量較大，全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)顯示，高校專任教師平均數(shù)量約為1 000人，教職工數(shù)量則約為1 500人，對其進行人事信息統(tǒng)計難度較大。同時高校人事信息較為繁雜，除教職工基本信息外，還包括專業(yè)的信息類別，具體為職稱信息、外籍教師信息、人才項目信息、社會兼職信息以及科研項目信息等。此外，高校人員流動性也比較大，具體表現(xiàn)為內(nèi)部流動和外部流動，且隨著現(xiàn)階段我國高等教育規(guī)模的不斷擴大，人員流動率也在逐年攀升，這為高校人事管理帶來了更多挑戰(zhàn)[1]。

高校作為培養(yǎng)社會人才的重要陣地，要認識到在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下改進人事管理工作的必要性，面對信息化時代的來臨，高校人事管理負責人需要重新審視人事管理活動，在推進高校人事化管理的過程中，要認識到現(xiàn)階段面臨的諸多挑戰(zhàn)，包括理念更新、管理手段革新以及管理機制的優(yōu)化改進等[2]。“互聯(lián)網(wǎng)+”的核心為創(chuàng)新，其具備跨界融合、開放生態(tài)、連接一切等特征，將互聯(lián)網(wǎng)和高校人事管理工作結(jié)合在一起，要重點關(guān)注如何實現(xiàn)二者的深度和有效融合，要重點改變粗放型的人事管理方式，善于利用好通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺，以期推動“互聯(lián)網(wǎng)+高校治理”的新發(fā)展，不斷提高高校人事管理質(zhì)效[3]。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校人事管理現(xiàn)存問題

1.理念落后——重“管理”，輕“服務”

高校對人事管理工作普遍不夠重視，且對現(xiàn)代化的人事管理要求了解不夠深入。隨著時代的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的人事管理模式已經(jīng)無法適應現(xiàn)今的管理需求。對于高校而言，必須摒棄傳統(tǒng)的人事管理理念。近年來，高校管理存在較為明顯的泛行政化問題，官本位思想嚴重，以人為本思想覺悟不高，導致現(xiàn)階段人事管理工作出現(xiàn)了關(guān)注“業(yè)務管理”勝過“服務對象”的現(xiàn)象。在實際管理工作中，忽視師生的切身利益和實際需求，過分關(guān)注管理者的需求，嚴重偏離了人事管理工作的本質(zhì)。此外，在具體人事事項的辦理過程中，包括人才招聘、職稱管理、工資管理以及崗位考核等，都存在辦事流程復雜和工作效率低下等問題。綜合來看，缺乏“開放服務”的觀念，沒有專門的人事管理組織機構(gòu)，無法定期更新管理設(shè)備和使用先進技術(shù)等，都將導致高校人事管理系統(tǒng)無法更好地開展服務。

2.信息滯后——重“收集”，輕“共享”

傳統(tǒng)的高校人事管理模式對人工的依賴程度較高，雖然現(xiàn)階段大多數(shù)高校已經(jīng)應用了人事管理系統(tǒng)，但部分高校存在人事管理系統(tǒng)功能過于簡單的問題，導致不同科室之間仍“各自管理、互不相通”，無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。面對大量的人事變動管理信息，無法做到及時收集、統(tǒng)計和整理，因而無法為后續(xù)的深度分析提供支持。此外，人事管理系統(tǒng)信息共享度低還體現(xiàn)在人事管理系統(tǒng)與其他業(yè)務系統(tǒng)這一層面，即存在較為明顯的“一部門一系統(tǒng)”的建設(shè)模式，導致部門間數(shù)據(jù)不連通，數(shù)據(jù)交互和資源共享機制缺失。具體可從各業(yè)務部門填寫表格這一實際操作流程中展現(xiàn)出來，在填寫表格時，常出現(xiàn)人事相關(guān)信息重復填寫的現(xiàn)象，面對在線表格信息交叉、重疊等問題，部分教職工無法準確辨別和有效取用，從而導致人事管理系統(tǒng)產(chǎn)生的人事數(shù)據(jù)變?yōu)閿?shù)據(jù)孤島。此外，高校在對人事信息進行管理時，對信息維護不重視。而高校人事管理中的各分類信息都會在一定階段內(nèi)出現(xiàn)變化，且在較大的人員體量下，信息維護將變得十分困難[4]。

3.系統(tǒng)落后——重“應用”，輕“創(chuàng)新”

現(xiàn)階段，高校在推廣信息化管理平臺的過程中，較為重視一體化建設(shè)，一般包括OA系統(tǒng)、迎新系統(tǒng)、學工系統(tǒng)、宿管系統(tǒng)、就業(yè)系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、資產(chǎn)系統(tǒng)等[5]。其中，人事管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)系統(tǒng)，包含有各項業(yè)務活動的基礎(chǔ)信息，即員工個人基本信息、招聘信息、薪酬信息等。結(jié)合實際的人事管理工作可知，其在管理過程中常遇到管理權(quán)限難以有效分配這一問題。在分配人事系統(tǒng)管理權(quán)限時，未考慮工作要求和具體崗位，未處理好不同系統(tǒng)之間的權(quán)限和保密問題，同時因部分字段在顯示區(qū)間這一層面受限，數(shù)據(jù)共享也會受到影響。此外，高校人事管理系統(tǒng)還存在的一個顯著問題是缺乏定期維護和有效更新，系統(tǒng)兼容性較差。部分高校在處理人事管理系統(tǒng)時，對各系統(tǒng)之間的函數(shù)、規(guī)則、字段以及API等缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，因而會出現(xiàn)新系統(tǒng)接入時各系統(tǒng)規(guī)則不一致的情形，從而無法實現(xiàn)信息的一體化高效率管理。

三、互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下高校人事管理優(yōu)勢

1.降低管理工作強度

“互聯(lián)網(wǎng)+”為人事管理提供了更為多元化、靈活化的管理模式。高校教師作為知識的傳播者，其自主管理需求較強，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建人事管理信息系統(tǒng)可為教師提供自主化管理平臺，提升了教師在人事管理中的參與度，使教師獲得了更多知情權(quán)。教師可隨時隨地登錄該系統(tǒng)自主查詢考勤、休假、工資、社保等各種信息，也可設(shè)置信息自動推送功能，如，薪資發(fā)放時自動向員工發(fā)送工資明細，教師職稱評定、晉升時可向全體教職工發(fā)送相關(guān)信息?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+高校人事管理”有效降低了管理人員工作強度，提升了工作效率。

2.降低人事管理成本

高校人事管理存在大量重復性工作，而“互聯(lián)網(wǎng)+人事管理”信息系統(tǒng)的構(gòu)建可實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動化檢索，更為便捷、高效、準確?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的人事管理信息系統(tǒng)可構(gòu)建教育、科研等數(shù)據(jù)信息庫，從而實現(xiàn)信息共享，減少重復性工作。人事管理者也可從各類行政性、操作性的事務型工作中解放出來，降低管理成本。教職工利用手機可自主登錄人事管理信息系統(tǒng)，自主查詢各類信息，由此人事管理部門可為教職工提供隨時隨地的及時性、針對性服務。

3.規(guī)范管理流程

基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的人事管理信息系統(tǒng)，可進一步優(yōu)化管理流程，實現(xiàn)自動化操作，限制不規(guī)范操作，在各個流程節(jié)點設(shè)置信息自動提醒，使管理流程更為規(guī)范，避免管理的滯后。例如，實習期滿轉(zhuǎn)正自動提醒，崗位調(diào)動、職稱評審等實現(xiàn)自動化追蹤與管理，實現(xiàn)自動化、動態(tài)化人事管理。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校人事管理關(guān)鍵路向

1.轉(zhuǎn)變理念———開放服務，力求創(chuàng)新

要時刻秉持“以人為本”的服務理念開展高校人事管理各項工作。據(jù)此，高校要提升人事管理服務意識，要通過合理的工作手段更好地服務學校的發(fā)展。同時，要具備戰(zhàn)略性管理理念，善于深入到實際的人事管理工作中提高看清本質(zhì)問題的能力，加強學習，注重創(chuàng)新，以服務為核心，不斷更新理念，提高業(yè)務水平和能力。此外，在力求創(chuàng)新的過程中，要保持人事管理理念的政策性和原則性，要以高校的實際發(fā)展情況為基礎(chǔ)選擇科學的人事管理制度，為高校人事管理工作的高效開展奠定制度根基。

2.信息推進——共享數(shù)據(jù)，高效管理

第一，提高人員信息素養(yǎng)?！督逃畔?.0行動計劃》對高校管理提出了具體要求，并將信息素養(yǎng)（Information Literacy）作為衡量智慧校園建設(shè)的重要指標[6]。對于人事管理活動而言，其涉及高校各部門的眾多數(shù)據(jù)，而要想借助人事數(shù)據(jù)實現(xiàn)互聯(lián)共享，則要注重提高人事管理人員的信息素質(zhì)。即要求現(xiàn)階段的高校人事管理人員在具備基本的人力資源、人事管理技能基礎(chǔ)上，掌握專業(yè)的信息技術(shù)。高校要基于此加強對管理人員的專項培訓，做好校園信息化頂層設(shè)計，重點對人事信息數(shù)據(jù)潛力進行挖掘，提高人事管理、教學管理、科研管理等數(shù)據(jù)的連接度，確保在高信息素養(yǎng)管理人才的支持下實現(xiàn)高質(zhì)量的人事管理。

第二，以流程優(yōu)化為基礎(chǔ)提高數(shù)據(jù)共享度。高校要及時對人事管理進行流程優(yōu)化和再造，首先要進行流程梳理。要對人事部門管理對應的業(yè)務范圍和工作職責等進行全方位的研討，要徹底摸查高校人事部門責任清單、審批清單和服務清單，確保各業(yè)務信息數(shù)據(jù)完整且具有較高的共享度。其次要根據(jù)人事管理需求進行流程再造。在“互聯(lián)網(wǎng)+人事管理”模式下，將線下業(yè)務轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上申請和審批。注重以服務、創(chuàng)新為核心進行驅(qū)動，基于獨立辦公角度構(gòu)建人事業(yè)務服務平臺，同時注重與其他業(yè)務系統(tǒng)之間的集成，為業(yè)務的跨部門審批提供更加清晰的虛擬路徑，為師生創(chuàng)設(shè)更加真實、高水準的運營環(huán)境。要注重面向全體師生打造流程優(yōu)化的“一站式網(wǎng)上辦事大廳”，由此，在進行高校人事管理時，諸如請假申請、在職證明等都可以實現(xiàn)在線高效辦理[7]。最后要以流程優(yōu)化為核心，對人事業(yè)務流程進行再設(shè)計，力求簡化。流程優(yōu)化要關(guān)注具體的業(yè)務流程和快速變化的業(yè)務需求，要高度重視傳統(tǒng)人事管理組織機構(gòu)存在的部門分工不合理以及信息流通不暢等問題，從輔助決策、快速應變角度出發(fā)，加大對信息技術(shù)的應用力度，提高人事業(yè)務的網(wǎng)絡化、規(guī)范化運營水平。此外，在對業(yè)務流程進行優(yōu)化時，應時刻關(guān)注部門間的聯(lián)系，并注重發(fā)掘師生最基本、最迫切的需求，提高服務功能的針對性，形成更好的契合用戶需求的服務模型和數(shù)據(jù)傳輸、共享鏈路，確保信息高效共享。

3.平臺構(gòu)建——優(yōu)化設(shè)計，注重更新

第一，系統(tǒng)設(shè)計的基礎(chǔ)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下對高校進行人事管理，應注重結(jié)合高校人事管理實際搭建信息化管理平臺和業(yè)務應用系統(tǒng)。首先要明確人事管理職責，一般由人事處牽頭、審核與發(fā)布，各業(yè)務部門配合，確保責任分配合理，落實到位。人事管理業(yè)務涉及較多層面，包括對部門進行設(shè)立和調(diào)整，對人員崗位進行調(diào)動和職務晉升，對編制和崗位進行確定以及對教職工進行考核等。同時，還涉及招聘管理、工資管理以及離退休教職工管理等。因此，在對人事管理系統(tǒng)進行設(shè)計時，要在全面了解上述工作內(nèi)容和職責的基礎(chǔ)上進行確定，確保系統(tǒng)功能模塊完善。同時，要對人事管理系統(tǒng)的用戶進行確定，一般包括系統(tǒng)管理員、人事處管理員、各部門管理員、校領(lǐng)導以及外部用戶等，要做好用戶分類，并設(shè)置不同的使用權(quán)限，明確各類用戶參與人事管理業(yè)務的范圍，具體見圖1。

圖1 人事管理系統(tǒng)業(yè)務活動示意圖

第二，功能需求的分析。根據(jù)圖1可詳細了解高校人事管理系統(tǒng)的具體業(yè)務活動，在此基礎(chǔ)上，可對系統(tǒng)的功能需求進行確定。一是人事信息動態(tài)管理需求。高校員工體量較大，且人員流動較為明顯，因而常出現(xiàn)教職工信息變動的現(xiàn)象。基于此，高校人事管理系統(tǒng)在設(shè)計時，要從滿足及時、準確更新信息動態(tài)和準確反映人力資源狀況這一條件出發(fā)，不斷進行更新設(shè)計。二是智能化考核評價需求。對教職工進行管理，需要依托科學高效的考核評價工作，人事管理系統(tǒng)應滿足這一管理要求，能夠收集各方面的人事數(shù)據(jù)，包括德、勤、能、績等，并對其進行全面與客觀的分析，確保教職工績效考核結(jié)果準確、有說服力。三是輔助決策需求。要加強與其他業(yè)務部門之間的聯(lián)系，更全方位、多層次地對人事進行管理，并從多角度支持決策，提高人事管理工作以及高校整體管理工作的可持續(xù)發(fā)展性。四是網(wǎng)上招聘需求。在信息化時代，人才招聘工作渠道更寬，網(wǎng)上招聘成為主要的招聘方式，由此，高校在設(shè)計人事管理系統(tǒng)時，應對網(wǎng)上招聘系統(tǒng)進行完善設(shè)計，確保網(wǎng)上申請、應聘、公示等流程順暢。五是數(shù)據(jù)報表統(tǒng)計需求。人事管理系統(tǒng)最終要形成統(tǒng)計報表，為具體的人事管理工作提供量化參考[8]。

第三，模塊設(shè)計的分析。一是用戶模塊。高校人事系統(tǒng)設(shè)計人員要充分了解該工作的具體內(nèi)容和用戶性質(zhì)，并據(jù)此對職責進行劃分，并進一步將各種信息的使用權(quán)限明確到個人，確保用戶與信息使用權(quán)限對應準確，在確保信息安全的基礎(chǔ)上不斷提高用戶的使用效率。二是人事部門模塊。在對該模塊進行設(shè)計時，設(shè)計人員要明確主要功能，即注重對教職工進行薪酬待遇管理，同時可在該模塊實現(xiàn)對部分人員的編制管理和考核監(jiān)管[9]。三是師資管理模塊。高校教師隊伍的水平直接決定了人才培養(yǎng)質(zhì)量，因而要對師資加強管理，并將其作為人事管理系統(tǒng)模塊中的重要內(nèi)容，要細化教師專業(yè)素養(yǎng)、師德建設(shè)等模塊，同時加強對教師教學工作以及職稱申請等多項具體工作的管理，確保人員管理規(guī)范，為教師發(fā)展提供清晰的晉升渠道。四是下屬二級學院模塊。高校人事管理涉及全院人事信息的管理，而高校又被分為各個院系，因而在設(shè)計人事管理系統(tǒng)時，也應注重從各院系出發(fā)進行具體管理模塊的設(shè)計。要確保二級學院的信息錄入準確，并定期更新其人事信息。此外，高校下屬二級學院還主要承擔向頂層系統(tǒng)傳輸專業(yè)人事數(shù)據(jù)的職責，通過對各學院人事信息的整合，將顯著提升人事管理整體工作效率。

第四，結(jié)構(gòu)優(yōu)化的分析。高校人事信息的保密性要求較高，在進行人事系統(tǒng)構(gòu)建時，應對該系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性與可靠性進行保障。具體而言，高校人事系統(tǒng)運維人員應對網(wǎng)絡拓撲結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化設(shè)計，并按需設(shè)置用戶使用權(quán)限。一般用戶進入系統(tǒng)前，應進行身份驗證，堅決杜絕人事信息的濫用和泄漏。此外，應根據(jù)系統(tǒng)具體情況設(shè)置防火墻，防止外部惡意攻擊，使人事系統(tǒng)數(shù)據(jù)處于安全的網(wǎng)絡環(huán)境中。

第五，技術(shù)應用的分析。其一，開發(fā)技術(shù)。高校的人事管理系統(tǒng)，一般會應用.NET開發(fā)平臺（也稱為NET框架）。執(zhí)行該框架具體需依托相應的應用程序和web服務。在NET框架下，可進行編程操作和安全保障處理，同時也可根據(jù)實際需求建立NET程序，并可在NET Framework下平穩(wěn)、高效運行。NET框架的功能主要包括語言運行庫和框架基礎(chǔ)類庫，在實際應用過程中，需圍繞語言運行庫進行處理?？蓪⑵淇醋魇莏ava虛擬機的運行環(huán)境，管理人員要基于該運行環(huán)境進行一系列操作，具體包括加載代碼、執(zhí)行管理等。管理人員需要注意的是，在對代碼進行操作時，要確保整個訪問過程操作規(guī)范、安全，避免代碼丟失等。NET開發(fā)技術(shù)中的框架類庫的功能也較為強大，下屬工具齊全，主要為各種接口，可為具體操作提供技術(shù)支持[10]。此外，在開發(fā)技術(shù)中還包括C#開發(fā)技術(shù)。相較于NET框架體系，該開發(fā)技術(shù)具有更為強大的平臺優(yōu)勢。C#開發(fā)技術(shù)具有較為明顯的編程語言優(yōu)勢，功能豐富，且在程序設(shè)計語言中屬于較高等次層級。在高校人事信息化管理系統(tǒng)中，可根據(jù)信息化發(fā)展水平確定是否選用C#開發(fā)技術(shù)，并要安排專業(yè)技術(shù)人員提高相應開發(fā)技術(shù)的應用成效。其二，數(shù)據(jù)庫技術(shù)。數(shù)據(jù)庫技術(shù)主要針對的是人事數(shù)據(jù)的整合、分析和應用。數(shù)據(jù)庫技術(shù)是現(xiàn)階段數(shù)據(jù)管理的重要信息化技術(shù)之一，在該技術(shù)的支持下，可實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的實時查詢、分析和共享等操作。高校人事管理人員要聯(lián)合信息技術(shù)人員搭建人事管理專項數(shù)據(jù)庫，并科學設(shè)置分項，涵蓋各部門，收集相應數(shù)據(jù)，并進行匯總統(tǒng)計。同時要加強與其他業(yè)務部門之間的聯(lián)系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)大聯(lián)動和數(shù)據(jù)信息大整合。此外，要注重對數(shù)據(jù)進行存儲管理，設(shè)置好數(shù)據(jù)中心服務器和相應的移動設(shè)備等?？筛鶕?jù)需求應用SQL Sever數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，在提高與其他服務器關(guān)聯(lián)度的基礎(chǔ)上，滿足不同類型的數(shù)據(jù)庫問題解決需求，從而實現(xiàn)對數(shù)據(jù)價值的深度挖潛，為人事管理提供數(shù)據(jù)方面的有效支撐。

五、結(jié)語

在教育現(xiàn)代化進程中，高校是重要載體。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的發(fā)展要求，在對人事進行管理時，高校應積極從信息化的角度剖析現(xiàn)階段高校人事管理存在的問題，并與新時代發(fā)展對人事管理提出的具體要求對標對表，找準不足，提高后續(xù)人事管理的針對性。在具體的高校人事管理過程中，要提高管理人員的信息素養(yǎng)，在流程再造的基礎(chǔ)上搭建人事信息化管理系統(tǒng)，并加大對信息化技術(shù)的應用力度，不斷優(yōu)化管理細節(jié)，提高人事數(shù)據(jù)信息共享度和安全性，確保高校人事管理在信息化技術(shù)的全面支持下獲得較高的發(fā)展質(zhì)效。