涂嘉慶 戴海東 吳銅虎

中國(guó)每年在自然災(zāi)害、消防安全、建筑安全、公共安全和生產(chǎn)安全等各個(gè)方面的安全事件發(fā)生頻率高、分布地域廣，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重傷害和巨大損失。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年由公共安全問(wèn)題造成的非正常死亡人數(shù)超過(guò)20萬(wàn)人，傷殘超過(guò)300萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)損失超GDP總量的5%[1]。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)安全事故總量、傷亡人數(shù)仍處高位，做大、做強(qiáng)應(yīng)急安全等相關(guān)產(chǎn)業(yè)勢(shì)在必行。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中明確要求“樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”[2]。2018年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院整合13部委的相關(guān)職能組建國(guó)家應(yīng)急管理部。

中國(guó)應(yīng)急安全產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已達(dá)數(shù)萬(wàn)億元的規(guī)模，應(yīng)急安全產(chǎn)業(yè)具有多行業(yè)交叉和服務(wù)公共安全的屬性，是新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。2014年12月8日，國(guó)務(wù)院辦公廳以國(guó)辦發(fā)〔2014〕63號(hào)印發(fā)《關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,明確了應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)和政策措施[3]。應(yīng)急安全產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但是與之配套的人才培養(yǎng)明顯滯后，造成了整個(gè)社會(huì)應(yīng)急安全類人才缺口巨大。同時(shí)，通過(guò)傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式培養(yǎng)的學(xué)生也明顯不適應(yīng)新時(shí)代、新科技融合背景下的產(chǎn)業(yè)需求，而作為人才培養(yǎng)重要陣地之一的高職院校責(zé)無(wú)旁貸。

1 專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀分析

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)鏈條集群化、技術(shù)要求智能化、崗位能力綜合化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，高職院校作為與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系最為緊密的人才培養(yǎng)單位，理應(yīng)為這種變化培養(yǎng)更多復(fù)合型技術(shù)技能人才。但是在目前的情況下，專業(yè)人才培養(yǎng)的匹配度和適合度都還存在很多問(wèn)題。

1.1 專業(yè)規(guī)模小

應(yīng)急安全產(chǎn)業(yè)在一些國(guó)家已經(jīng)成為第四大產(chǎn)業(yè)，緊隨金融、保險(xiǎn)、電信等傳統(tǒng)行業(yè)之后。中國(guó)整合多個(gè)部委職能成立應(yīng)急管理部，大力推動(dòng)應(yīng)急安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展是時(shí)代的需求，但同時(shí)也將應(yīng)急安全人才缺口顯現(xiàn)化。在高職教育專業(yè)目錄的19大類中，與應(yīng)急安全相關(guān)的專業(yè)數(shù)量少、院校布點(diǎn)少、招生數(shù)量少，造成了每年可以提供的應(yīng)急安全專業(yè)人才數(shù)量難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

1.2 行業(yè)分布散

應(yīng)急安全產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，國(guó)內(nèi)主要?jiǎng)澐譃楦兄A(yù)警類、預(yù)防防護(hù)類和救援處置類等幾大類別，但其實(shí)是從原來(lái)的十幾個(gè)產(chǎn)業(yè)門類整合在一起，具有覆蓋范圍廣和涉及類別多的特點(diǎn)，相關(guān)行業(yè)還在不斷調(diào)整之中。國(guó)家希望通過(guò)建設(shè)國(guó)家級(jí)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園的方式整合產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)新技術(shù)賦能對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，這個(gè)情況傳導(dǎo)到高等職業(yè)教育領(lǐng)域也給相關(guān)應(yīng)急安全技術(shù)專業(yè)定位帶來(lái)了困惑。2020年國(guó)家將技能人員水平類職業(yè)資格陸續(xù)調(diào)出國(guó)家職業(yè)資格目錄，其中有許多與應(yīng)急安全類相關(guān)。究其原因，國(guó)家希望可以深化“放管服”改革，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的技能人才培養(yǎng)使用機(jī)制，但是從深層次分析，其中未嘗沒(méi)有現(xiàn)行的職業(yè)資格認(rèn)證體系已經(jīng)難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)快速整合發(fā)展的原因。

1.3 培養(yǎng)目標(biāo)亂

高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)需要密切服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)人才培養(yǎng)實(shí)踐環(huán)節(jié)也需要有相關(guān)企業(yè)的合作和支持。但是，行業(yè)分布不集中、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整使得各個(gè)相關(guān)專業(yè)在制定人才培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)更多從學(xué)科角度進(jìn)行設(shè)計(jì)，而不是從職業(yè)能力進(jìn)行設(shè)計(jì)，這違背了高等職業(yè)教育的初衷和目標(biāo)。2021年3月12日，教育部通知印發(fā)《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)推動(dòng)專業(yè)升級(jí)和數(shù)字化改造，也是從國(guó)家層面意識(shí)到現(xiàn)有專業(yè)培養(yǎng)定位已經(jīng)難以適應(yīng)新時(shí)代的人才培養(yǎng)需求，高等職業(yè)教育中很多專業(yè)的職業(yè)技能培養(yǎng)目標(biāo)亟需進(jìn)行改造升級(jí)。應(yīng)急安全類專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)就是讓學(xué)生獲得相關(guān)職業(yè)或者職業(yè)群所需職業(yè)能力，從而打通職業(yè)通道，因此面對(duì)不斷調(diào)整和快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，就學(xué)者的技能培訓(xùn)和技術(shù)應(yīng)用如何可以快速調(diào)整適應(yīng)是必須要解決的問(wèn)題。

基于以上幾個(gè)現(xiàn)象，適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模以適應(yīng)社會(huì)人才需求，梳理產(chǎn)業(yè)鏈精確定位人才崗位技能需求成為亟需解決的問(wèn)題，構(gòu)建專業(yè)群是一種適合的解決方案。結(jié)合學(xué)校應(yīng)急安全類專業(yè)布局，以安全技術(shù)與管理為核心專業(yè)，整合面向生產(chǎn)安全、消防安全和工程安全等方向的相關(guān)專業(yè)構(gòu)建應(yīng)急安全技術(shù)專業(yè)群，為應(yīng)急安全相關(guān)行業(yè)培養(yǎng)具有行業(yè)背景知識(shí)、掌握工程實(shí)踐能力、復(fù)合最新技術(shù)基礎(chǔ)的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

2 專業(yè)群建設(shè)的設(shè)計(jì)原則

國(guó)家一直以來(lái)都非常重視高職院校的專業(yè)群建設(shè)，很多學(xué)校也從各個(gè)方面進(jìn)行了非常多的探索和實(shí)踐，各種類別的專業(yè)群建設(shè)也如火如荼進(jìn)行，究其原因是專業(yè)群比專業(yè)從教學(xué)組織和管理模式兩個(gè)維度都具有明顯的優(yōu)勢(shì)。從教學(xué)組織維度看，可以從專業(yè)布局優(yōu)化、課程體系建設(shè)、教學(xué)資源調(diào)配等方面進(jìn)行；從管理模式維度看，可以從教學(xué)團(tuán)隊(duì)組建、對(duì)外合作服務(wù)、組織建設(shè)機(jī)制等方面進(jìn)行[4]。

2.1 產(chǎn)業(yè)全鏈條

應(yīng)急安全技術(shù)專業(yè)群要緊密對(duì)接應(yīng)急安全產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)照應(yīng)急安全產(chǎn)業(yè)的上游、中游、下游關(guān)聯(lián)崗位，以應(yīng)急安全技術(shù)為核心，對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)“系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)施造價(jià)、安全評(píng)價(jià)、工程建設(shè)、安裝運(yùn)維、安全管理、技術(shù)服務(wù)”等不同工作崗位，覆蓋應(yīng)急安全產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期。結(jié)合區(qū)域地方產(chǎn)業(yè)制定專業(yè)群人才培養(yǎng)目標(biāo)崗位，不求多而全，但是要覆蓋事前、事中和事后各個(gè)環(huán)節(jié)，互為輔助，構(gòu)成閉環(huán)。

2.2 專業(yè)全協(xié)同

專業(yè)群建設(shè)絕不是不同專業(yè)之間的機(jī)械組合，而是基于產(chǎn)業(yè)鏈條上相互關(guān)聯(lián)的職業(yè)崗位群而建構(gòu)的能夠?qū)崿F(xiàn)跨界、協(xié)調(diào)、互通而又一貫的人才培養(yǎng)新載體，實(shí)現(xiàn)從單一專業(yè)到復(fù)合專業(yè)的跨越[5]。在專業(yè)群建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)的作用非常重要，需要對(duì)高職教育的規(guī)律有深刻認(rèn)識(shí)，需要對(duì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際有親身經(jīng)歷，需要對(duì)專業(yè)發(fā)展的未來(lái)有深謀遠(yuǎn)慮，需要對(duì)人才培養(yǎng)的目標(biāo)有清晰設(shè)定。

2.3 課程全重構(gòu)

以培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)，專業(yè)群課程體系的重構(gòu)是核心內(nèi)容，從專業(yè)群出發(fā)而不是從專業(yè)出發(fā)，以“明目標(biāo)、成體系、找共性、做項(xiàng)目、建平臺(tái)、評(píng)效果”為原則梳理各專業(yè)的課程。專業(yè)群需要建立高質(zhì)量應(yīng)急安全技術(shù)數(shù)字化資源庫(kù)，形成既有共性又具特性的“基礎(chǔ)課程群+核心課程群+拓展課程群+實(shí)踐課程群”的四級(jí)動(dòng)態(tài)課程群模塊，同時(shí)可以根據(jù)社會(huì)產(chǎn)業(yè)的變化而隨之動(dòng)態(tài)變化。

2.4 資源全共享

單個(gè)專業(yè)的各種資源有限，對(duì)專業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)都非常不利，專業(yè)群建設(shè)過(guò)程可以將師資、實(shí)訓(xùn)和教學(xué)等各類資源進(jìn)行有效整合，但是整合不是湊合，必須要深入分析。專業(yè)群建設(shè)要實(shí)現(xiàn)群內(nèi)各專業(yè)的資源共享，需要設(shè)計(jì)一體化專業(yè)群管理機(jī)制，開(kāi)發(fā)系統(tǒng)化專業(yè)群課程體系，為專業(yè)群資源整合提供框架依據(jù)和制度保障。時(shí)代的發(fā)展需要高校培養(yǎng)復(fù)合型人才，同時(shí)也對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求，專業(yè)群教師應(yīng)該既是行業(yè)專家，也是全棧工程師，還要是掌握新技術(shù)新科技的復(fù)合型人才。

2.5 過(guò)程全賦能

隨著新技術(shù)、新工藝在生產(chǎn)服務(wù)過(guò)程中的廣泛與深度應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，就對(duì)傳統(tǒng)專業(yè)的人才培養(yǎng)也提出了新要求。在應(yīng)急安全各個(gè)領(lǐng)域中新技術(shù)使用不斷深入和普及，也倒逼專業(yè)群人才培養(yǎng)過(guò)程深入融合新技術(shù)，培養(yǎng)具有數(shù)字化思維和數(shù)據(jù)化能力的復(fù)合型人才。如何進(jìn)行科技賦能不能進(jìn)行專業(yè)相加和課程疊加的簡(jiǎn)單1+1，而應(yīng)該從應(yīng)急安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)崗位需求進(jìn)行深度分析，融合新科技對(duì)專業(yè)群培養(yǎng)體系和專業(yè)群課程內(nèi)容進(jìn)行改革，將專業(yè)群的培養(yǎng)全過(guò)程進(jìn)行科技賦能。

2.6 評(píng)價(jià)全閉環(huán)

專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群的密切關(guān)聯(lián)決定專業(yè)群建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程而不是靜態(tài)結(jié)果，專業(yè)群也只有不斷調(diào)整適應(yīng)才能夠保證不會(huì)被淘汰。重塑技術(shù)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量觀，落實(shí)“以學(xué)生為中心”的教育理念，為學(xué)生提供更多樣化的選擇，建立“以學(xué)生為中心”的學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)體系，充分利用新技術(shù)革新教學(xué)模式、評(píng)價(jià)模式。專業(yè)群評(píng)價(jià)模式的設(shè)計(jì)要完成從“能用”到“好用”最終實(shí)現(xiàn)“想用”，讓教師學(xué)生習(xí)慣于智能時(shí)代的智慧學(xué)習(xí)，完成“要我用”到“我要用”的轉(zhuǎn)變，形成“智適應(yīng)”教育的教育形態(tài)。

3 專業(yè)群建設(shè)的實(shí)施路徑

應(yīng)急安全技術(shù)專業(yè)群建設(shè)目標(biāo)服務(wù)國(guó)家“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”戰(zhàn)略，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)技能型人才，滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需要，美好生活的前提一定是“安全”。

3.1 構(gòu)建“四維”專業(yè)建設(shè)方案

構(gòu)建“長(zhǎng)、寬、高、深”四維度專業(yè)群建設(shè)方案?！伴L(zhǎng)度”指構(gòu)建專業(yè)基礎(chǔ)課程群模塊、專業(yè)核心課程群模塊、專業(yè)拓展課程群模塊和專業(yè)實(shí)踐課程群模塊四級(jí)人才培養(yǎng)模塊，通過(guò)模塊化的方式進(jìn)行專業(yè)群課程體系的重構(gòu)。“寬度”指設(shè)置生產(chǎn)安全、消防安全、工程安全和應(yīng)急技術(shù)四個(gè)人才培養(yǎng)方向，對(duì)應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)鏈條的人才需求。“高度”指打造智慧安全協(xié)同平臺(tái)、消防安全運(yùn)維平臺(tái)、智能建筑工程平臺(tái)和安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)四套人才培養(yǎng)平臺(tái)，通過(guò)產(chǎn)教融合、校企合作深化人才培養(yǎng)?！吧疃取敝赋砷L(zhǎng)期、成型期、成才期和成功期四段人才培養(yǎng)過(guò)程，每個(gè)過(guò)程設(shè)置明確的能力培養(yǎng)目標(biāo)。

3.2 構(gòu)建“四化”人才培養(yǎng)模式

圖1 應(yīng)急安全技術(shù)專業(yè)群實(shí)施路徑

構(gòu)建“精準(zhǔn)化、模塊化、平臺(tái)化、項(xiàng)目化”人才培養(yǎng)模式?！熬珳?zhǔn)化”確定人才培養(yǎng)方向，實(shí)現(xiàn)對(duì)地方產(chǎn)業(yè)的無(wú)縫對(duì)接?！澳K化”搭建人才培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)能力培養(yǎng)的靈活組合?！绊?xiàng)目化”設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)對(duì)課程體系的目標(biāo)重構(gòu)。“平臺(tái)化”打造人才培養(yǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)教融合的落地實(shí)施。職業(yè)教育的教室或者實(shí)訓(xùn)室應(yīng)該像是車間，教師應(yīng)該像是師傅，而教案就應(yīng)該像是圖紙或者任務(wù)書(shū)，最終的考核則應(yīng)該像是產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)，這也是職業(yè)教育有別于本科教育的最大區(qū)別之一。

3.3 構(gòu)建“四級(jí)”課程模塊體系

構(gòu)建專業(yè)基礎(chǔ)課程群模塊、專業(yè)核心課程群模塊、專業(yè)拓展課程群模塊和專業(yè)實(shí)踐課程群模塊四級(jí)人才培養(yǎng)模塊，模塊設(shè)計(jì)遵循“基礎(chǔ)共享、核心特色、拓展互選、實(shí)踐通用”的原則。專業(yè)培養(yǎng)體系的“模塊化”是指在對(duì)一定范圍內(nèi)的不同專業(yè)背景、不同培養(yǎng)過(guò)程、不同能力要求的人才培養(yǎng)方案進(jìn)行培養(yǎng)目標(biāo)分析的基礎(chǔ)上，劃分并設(shè)計(jì)出一系列能力培養(yǎng)模塊，通過(guò)模塊的選擇和組合構(gòu)成不同的人才培養(yǎng)方案，以滿足學(xué)生對(duì)自身發(fā)展的不同個(gè)性化需求。能力模塊之間應(yīng)該通過(guò)研究建立內(nèi)在聯(lián)系，并且留好模塊之間的接口，在進(jìn)行模塊組合時(shí)形成齒輪咬合效果，真正實(shí)現(xiàn)模塊系統(tǒng)的良好耦合。

3.4 構(gòu)建“四套”教學(xué)科研平臺(tái)

以實(shí)現(xiàn)“科技賦能、產(chǎn)教融合、協(xié)同創(chuàng)新、服務(wù)地方”為目標(biāo)，構(gòu)建“一中心四平臺(tái)”，即應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)中心、智慧安全協(xié)同平臺(tái)、消防安全運(yùn)維平臺(tái)、智能建筑工程平臺(tái)和安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。形成每個(gè)人才培養(yǎng)方向一個(gè)主平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究服務(wù)地方對(duì)教學(xué)的反哺，以達(dá)到完善“教學(xué)、培訓(xùn)、服務(wù)、運(yùn)維、科研”的閉環(huán)人才培養(yǎng)鏈，建立閉環(huán)的人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)體系的目標(biāo)。

4 結(jié)語(yǔ)

很多的實(shí)踐已經(jīng)證明打造專業(yè)群是推動(dòng)人才培養(yǎng)行之有效的方式，借鑒學(xué)習(xí)高水平院校成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)應(yīng)急安全技術(shù)專業(yè)群這種相對(duì)小眾的專業(yè)建設(shè)，可以擴(kuò)大我國(guó)高職院校人才培養(yǎng)的受眾面，也可以豐富人才培養(yǎng)的成果庫(kù)。專業(yè)群建設(shè)最重要的是需要有高瞻遠(yuǎn)矚的頂層設(shè)計(jì)、持之以恒的改革實(shí)踐和勇于探索的進(jìn)取精神，結(jié)合各個(gè)學(xué)校的專業(yè)特色和發(fā)展規(guī)劃走差異化發(fā)展之路，期望實(shí)現(xiàn)“人無(wú)我有、人有我全、人全我優(yōu)”的目標(biāo)。在人才培養(yǎng)方案的制定過(guò)程中充分對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，充分優(yōu)化整合專業(yè)群內(nèi)各種資源，為應(yīng)急安全技術(shù)相關(guān)行業(yè)培養(yǎng)具有行業(yè)背景知識(shí)、掌握產(chǎn)業(yè)職業(yè)能力、復(fù)合最新技術(shù)基礎(chǔ)的技術(shù)技能型人才，最終實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的目標(biāo)。