歷胤男，馬曉龍，李守峰

(吉林省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)研究院，吉林 長(zhǎng)春 130022)

長(zhǎng)春至拉林河段高速是北京至哈爾濱高速公路(吉林省境內(nèi))的一部分，是吉林省中部城市群最重要的公路之一，是貫穿吉林省中部的南北大通道，對(duì)吉林省交通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用[1]。該高速路段沿途穿越吉林扶余洪泛濕地自然保護(hù)區(qū)[2]，區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)植物資源豐富，生物多樣性價(jià)值高，因此，對(duì)京哈高速長(zhǎng)春至拉林河段改擴(kuò)建工程穿越吉林扶余洪泛濕地自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行生物多樣性影響評(píng)價(jià)，最大限度減小工程建設(shè)對(duì)區(qū)域生物多樣性的不利影響十分必要。

1 基本概況

1.1 自然保護(hù)區(qū)概況

吉林扶余洪泛濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)地處扶余市境內(nèi)，分為南段松花江沿岸區(qū)和北段拉林河沿岸區(qū)兩個(gè)片區(qū)[3]，總面積45225hm2，其中：核心區(qū)17254hm2，緩沖區(qū)12531hm2，實(shí)驗(yàn)區(qū)14440hm2。地理坐標(biāo)：南段東經(jīng)125°08′17″～126°00′26″，北緯44°45′59″～45°58′08″；北段東經(jīng)125°28′40″～126°07′15″，北緯45°08′03″～45°31′33″。保護(hù)區(qū)主要生態(tài)系統(tǒng)為沼澤濕地、草甸和人工楊樹林，濕地面積29388hm2，其中洪泛濕地面積18834hm2，占保護(hù)區(qū)濕地面積的64.1%。

1.2 工程概況

京哈高速改擴(kuò)建工程起點(diǎn)位于已建成的長(zhǎng)春繞城高速西北環(huán)，長(zhǎng)春至拉林河高速起點(diǎn)(后存金堡)處[4]，終點(diǎn)位于蔡家溝鎮(zhèn)北拉林河南岸(吉、黑界)，已建的長(zhǎng)春至拉林河高速終點(diǎn)處，工程全長(zhǎng)143.613km。改擴(kuò)建工程在原四車道基礎(chǔ)上，采用兩側(cè)加寬的方式，擴(kuò)建為設(shè)計(jì)速度120km/h的八車道高速公路，擴(kuò)建后路基寬度42.0m。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有路基、路面、橋涵、交叉、交通工程等進(jìn)行改造。

京哈高速公路修建于自然保護(hù)區(qū)成立前，因此長(zhǎng)春至拉林河段改擴(kuò)建工程無(wú)法移出自然保護(hù)區(qū)。高速公路改擴(kuò)建工程穿越保護(hù)區(qū)總長(zhǎng)2232m，其中：第二松花江段長(zhǎng)1951m，樁號(hào)為K1095至K1096+951；拉林河段長(zhǎng)281m，樁號(hào)為K1136+816至K1137+097。工程項(xiàng)目為主線橋梁拓寬工程。

2 評(píng)價(jià)方法

2.1 評(píng)價(jià)區(qū)范圍

按照《自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》(LY/T 2242-2014)[5, 6]要求，項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)區(qū)為公路沿線兩側(cè)直線距離各1000m。

2.2 影響評(píng)價(jià)方法

成立評(píng)價(jià)專家組[7]，專家組成員通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的資料收集，包括自然保護(hù)區(qū)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，工程可行性研究報(bào)告及相關(guān)圖件，環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，以及吉林扶余洪泛濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃、科學(xué)考察報(bào)告、工程項(xiàng)目區(qū)周邊社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況等多方面資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行野外調(diào)查(包括景觀、植物群落、野生植物、野生動(dòng)物、生物安全及社會(huì)因素調(diào)查等)、數(shù)據(jù)整理和相關(guān)資料分析后，結(jié)合專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)判斷，根據(jù)生物多樣性影響評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分體系對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的影響程度進(jìn)行賦分和評(píng)價(jià)。

3 生物多樣性影響評(píng)價(jià)

3.1 對(duì)景觀/生態(tài)系統(tǒng)的影響

公路改擴(kuò)建工程穿越保護(hù)區(qū)段兩側(cè)各1000m范圍內(nèi)除了第二松花江和拉林河外，沒(méi)有集中成片和具有重要生態(tài)功能的濕地，評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)濕地主要分布在第二松花江和拉林河河道，以及兩岸的季節(jié)性洪泛地、泡沼，以雜草類草甸和人工稻田為主。工程采用架橋方式跨越第二松花江和拉林河，橋址兩端占地土地類型為林地和耕地，不占用松花江和拉林河岸邊的季節(jié)性洪泛地、泡沼。因此，公路改擴(kuò)建方案只在橋墩建設(shè)時(shí)占用少量濕地，不會(huì)破壞保護(hù)區(qū)內(nèi)濕地整體性和水域連通性。評(píng)價(jià)專家組對(duì)景觀/生態(tài)系統(tǒng)的影響進(jìn)行綜合打分結(jié)果為9.02分，其中：A1景觀類型及其特有程度2.34分，A2景觀類型面積2.04分，A3景觀類型斑塊數(shù)量1.35分，A4景觀美學(xué)價(jià)值0.86分，A5土壤侵蝕及自然災(zāi)害0.46分，A6自然植被覆蓋1.98分。影響評(píng)分具體結(jié)果見(jiàn)表1。

表1 對(duì)景觀/生態(tài)系統(tǒng)的影響評(píng)分Tab.1 Impact Score on Landscape/Ecosystem

3.2 對(duì)生物群落的影響

公路兩側(cè)占地范圍內(nèi)沒(méi)有需要保護(hù)的生物群落，主要為雜草、灌木林和人工楊樹林，改擴(kuò)建公路對(duì)保護(hù)區(qū)的自然生物群落結(jié)構(gòu)影響很小。公路改擴(kuò)建工程占用的植被類型為現(xiàn)存農(nóng)田、沼澤、人工林，面積為4.4422hm2，占保護(hù)區(qū)面積的0.01%，對(duì)保護(hù)區(qū)生物群落面積影響很小。建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)為改擴(kuò)建，在公路原有影響基礎(chǔ)上不會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的棲息地連通性造成進(jìn)一步影響。評(píng)價(jià)專家組對(duì)生物群落的影響進(jìn)行綜合打分結(jié)果為8.70分，其中：B1生物群落類型及其特有性2.99分，B2生物群落面積2.57分，B3棲息地連通性0.43分，B4生物群落關(guān)鍵種影響程度1.82分，B5生物群落結(jié)構(gòu)0.89分。影響評(píng)分具體結(jié)果見(jiàn)表2。

表2 對(duì)生物群落的影響評(píng)分Tab.2 Impact Score on Biomes

3.3 對(duì)種群/物種的影響

由于工程穿越地段屬于自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，交通發(fā)達(dá)，來(lái)往車輛頻繁，人為活動(dòng)較多，植被以人工植被為主，天然植被主要是一些沼澤植物和雜草，所影響的物種中沒(méi)有特有物種。調(diào)查發(fā)現(xiàn)改擴(kuò)建公路所穿越保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)段的評(píng)價(jià)區(qū)域兩棲類和魚類的種類及數(shù)量較小，公路建設(shè)對(duì)兩棲類和魚類的影響基本可以接受。由于項(xiàng)目區(qū)鐵路、公路網(wǎng)復(fù)雜，不適宜重點(diǎn)保護(hù)鳥類棲息，因此公路改擴(kuò)建對(duì)保護(hù)物種影響不大。工程施工可能會(huì)少部分破壞野生動(dòng)物的棲息地或縮小其活動(dòng)范圍及干擾其正常的繁殖和行為活動(dòng)，但這些動(dòng)物多為常見(jiàn)種和廣布種，對(duì)繁殖和活動(dòng)生境無(wú)特殊的生態(tài)環(huán)境需求，受到干擾后可遷至其他區(qū)域活動(dòng)或繁殖。評(píng)價(jià)專家組對(duì)種群/物種的影響進(jìn)行綜合打分結(jié)果為8.74分，其中：C1特有物種2.5分，C2保護(hù)物種2.67分，C3食物鏈/網(wǎng)結(jié)構(gòu)1.80分，C4遷移、散布和繁衍1.78分。影響評(píng)分具體結(jié)果見(jiàn)表3。

表3 對(duì)種群/物種的影響評(píng)分Tab.3 Impact Score on Population/Species

3.4 對(duì)主要保護(hù)對(duì)象的影響

工程穿越保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，并非保護(hù)區(qū)內(nèi)敏感區(qū)域，由于工程建設(shè)不侵占主要保護(hù)對(duì)象洪泛濕地，所設(shè)計(jì)的橋梁可保持保護(hù)區(qū)內(nèi)水流連通和通暢，公路建設(shè)基本不會(huì)對(duì)保護(hù)區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生不利影響。公路建設(shè)占用的少量林地，在嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)恢復(fù)與補(bǔ)償措施下，本段公路建設(shè)對(duì)區(qū)域水源涵養(yǎng)功能影響甚微?？傮w來(lái)看，本段公路建設(shè)對(duì)保護(hù)區(qū)的保護(hù)對(duì)象及保護(hù)區(qū)的生態(tài)功能影響在可接受范圍內(nèi)。評(píng)價(jià)專家組對(duì)主要保護(hù)對(duì)象的影響進(jìn)行綜合打分結(jié)果為9.28分，其中：D1主要保護(hù)對(duì)象種群數(shù)量4.61分，D2主要保護(hù)對(duì)象生境面積4.67分。影響評(píng)分具體結(jié)果見(jiàn)表4。

表4 對(duì)主要保護(hù)對(duì)象的影響評(píng)分Tab.4 Impact Score on the Main Protection Objects

3.5 對(duì)生物安全的影響

工程施工不在保護(hù)區(qū)內(nèi)取土和棄土，在嚴(yán)格防治病蟲害的基礎(chǔ)上，可能導(dǎo)致病蟲害爆發(fā)的影響程度較低。人員和車輛出入可能帶入有害生物，但只要注意進(jìn)行有害生物檢疫，其影響是可控的[8]。工程位于保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，對(duì)保護(hù)區(qū)野生動(dòng)植物資源破壞是局部的、有限的，不會(huì)造成遺傳物質(zhì)流失。工程建設(shè)主要為高速公路改擴(kuò)建，基本不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品，因此發(fā)生化學(xué)品泄漏的可能性很小。在施工過(guò)程中，做到嚴(yán)格按照防火要求布置施工場(chǎng)地，施工人員禁止吸煙、生火等，使火災(zāi)發(fā)生的可能性降到最小。評(píng)價(jià)專家組對(duì)生物安全的影響進(jìn)行綜合打分結(jié)果為13.49分，其中：E1病蟲害爆發(fā)2.73分，E2外來(lái)物種或有害生物入侵6.36分，E3保護(hù)區(qū)重要遺傳資源流失2.33分，E4發(fā)生火災(zāi)，化學(xué)品泄漏等2.07分。影響評(píng)分具體結(jié)果見(jiàn)表5。

表5 對(duì)生物安全的影響評(píng)分Tab.5 Impact Score on Biosafety

3.6 對(duì)相關(guān)利益群體的影響

工程建設(shè)會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，得到當(dāng)?shù)卣罅χС?。工程建設(shè)會(huì)改善居民出行條件，得到當(dāng)?shù)厝罕姌O大認(rèn)可。改擴(kuò)建工程向保護(hù)區(qū)管理局支付征占地補(bǔ)償費(fèi)和植被恢復(fù)費(fèi)，另外，工程建設(shè)可以帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，增加保護(hù)區(qū)及周邊社區(qū)就業(yè)機(jī)會(huì)。工程設(shè)計(jì)方案充分考慮了生物多樣性保護(hù)和恢復(fù)，并獲得保護(hù)區(qū)管理局的同意。工程建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境影響極小，在工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)期，應(yīng)做好森林防火工作，將發(fā)生火災(zāi)的概率降到最小。評(píng)價(jià)專家組對(duì)相關(guān)利益群體的影響進(jìn)行綜合打分結(jié)果為18.64分，其中：F1當(dāng)?shù)卣С殖潭?.43分，F(xiàn)2當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)群眾支持程度1.45分，F(xiàn)3對(duì)自然保護(hù)區(qū)管理的直接投入4.97分，F(xiàn)4對(duì)改變周邊社區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)4.20分，F(xiàn)5規(guī)劃的生物多樣性保護(hù)措施及恢復(fù)方案2.90分，F(xiàn)6對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活環(huán)境的危害及程度3.69分。影響評(píng)分具體結(jié)果見(jiàn)表6。

4 影響評(píng)價(jià)結(jié)論

通過(guò)實(shí)地調(diào)查，在分析保護(hù)區(qū)野生動(dòng)植物及其生境，結(jié)合工程建設(shè)特性，參照《自然保護(hù)區(qū)生物多樣性影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》(LY/T 2242-2014)，對(duì)確定的各指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行專家打分，計(jì)算出生物多樣性影響指數(shù)。生物多樣性影響指數(shù)公式: BI=∑(Wi×Si) (i=A…F)。

結(jié)果表明：公路改擴(kuò)建對(duì)保護(hù)區(qū)生物多樣性影響指數(shù)BI=10.36，屬于基本無(wú)影響等級(jí)。多樣性計(jì)算表和影響程度分級(jí)表見(jiàn)表7、表8。

表7 生物多樣性影響指數(shù)計(jì)算Tab.7 Biodiversity Impact Index Calculation Table

表8 生物多樣性影響程度分級(jí)Tab.8 Grading Table of Biodiversity Influence Level

5 減緩影響的具體措施和建議

5.1 設(shè)計(jì)階段生物多樣性保護(hù)措施及建議

1)在設(shè)計(jì)階段，為保護(hù)濕地資源，保護(hù)區(qū)內(nèi)及敏感水體附近嚴(yán)禁設(shè)置取土場(chǎng)。嚴(yán)禁開(kāi)采砂、礫、卵石等筑路材料。

2)高速公路路基、橋梁及防護(hù)工程設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合周圍景觀特點(diǎn)，淡化人工痕跡，使公路融入周圍景觀，協(xié)調(diào)一致。植物選擇以鄉(xiāng)土品種為主，堅(jiān)持“適地適樹”原則。

5.2 施工期生物多樣性保護(hù)措施及建議

1)宣傳相關(guān)法律、法規(guī)，提高施工人員的保護(hù)意識(shí)。嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)及其附近破壞野生植物和獵捕野生動(dòng)物[9]。

2)自然保護(hù)區(qū)以鳥類保護(hù)為主，應(yīng)防止施工噪聲對(duì)野生動(dòng)物的驚擾。鳥類主要在白天活動(dòng)，夜間休息；而獸類主要在夜間活動(dòng)。為了減少工程施工噪聲和照明對(duì)野生動(dòng)物的驚擾，力求避免夜間施工。

3)施工期間加強(qiáng)人員的個(gè)人衛(wèi)生管理，嚴(yán)禁直接排放生活污水，保護(hù)水生生物的物種多樣性。工程施工應(yīng)盡量避開(kāi)魚類產(chǎn)卵期，避免對(duì)產(chǎn)卵區(qū)生境的直接影響。

5.3 營(yíng)運(yùn)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施及建議

1)提高工程質(zhì)量，加強(qiáng)公路的維修養(yǎng)護(hù)，保證路面的平整度，以減少汽車在行駛過(guò)程中產(chǎn)生的振動(dòng)和噪音。

2)公路路面上由于汽車尾氣、粉塵和漏油等，路面徑流中含有石油類等水環(huán)境污染物，因此要嚴(yán)加防范污染物進(jìn)入附近水體。橋梁表面形成的徑流也可引入施工期留置的封閉沉淀池，經(jīng)沉淀處理后方可排放；以更有效保護(hù)沿線水體水質(zhì)不受影響。

3)在公路的扶余洪泛濕地自然保護(hù)區(qū)入口和出口，設(shè)立警示牌，進(jìn)行限速，禁止鳴笛。