近期全國多地發(fā)生生產(chǎn)安全事故、校園安全事件。習(xí)近平總書記作出重要指示,要求各地區(qū)和有關(guān)部門舉一反三、壓實責(zé)任,增強政治敏銳性,全面排查各類安全隱患,防范重大突發(fā)事件發(fā)生,切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,維護社會大局穩(wěn)定,為建黨百年營造良好氛圍。
6月10日,全國人大常委會表決通過了《關(guān)于修改中華人民共和國安全生產(chǎn)法的決定》。此次修改加大了對違法行為的懲處力度,罰款金額上限由2000萬元提高至1億元。2002年,我國生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)高達14萬人,當(dāng)年,《安全生產(chǎn)法》制定。后又經(jīng)過兩輪修改,沿用至今。到了2020年,生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致的死亡人數(shù)為2.71萬人,下降80.6%。重特大事故數(shù)量則從2001年的140起,下降到2020年的16起。這些數(shù)據(jù)對比顯然不是巧合,而是有針對性的法律發(fā)揮了“把關(guān)”作用。如今的第三次修改,是進一步提高法律威懾力,是給安全做了更高的定價。
安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因較多,但往往離不開相關(guān)責(zé)任主體對于違法成本的“掂量”,違法成本過低,企業(yè)感受不到足夠的“懲戒痛感”,責(zé)任之弦就難以真正繃緊。新法正是切中這一癥結(jié),不僅提高了罰款上限,處罰方式也更嚴,違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn),即責(zé)令整改并處罰款,嚴重的提請關(guān)閉;懲戒力度更大,采取聯(lián)合懲戒方式,嚴重者將被納入行業(yè)或者職業(yè)禁入。這些都是為了有效降低各責(zé)任主體在安全問題上的麻木和僥幸心理,用“最高罰款1個億”讓生產(chǎn)經(jīng)營者明白生命無價,敢輕視安全生產(chǎn),就可能被罰得傾家蕩產(chǎn)。
重罰嚴管是保障安全生產(chǎn)的必要措施,其目的是讓生產(chǎn)經(jīng)營單位產(chǎn)生敬畏心,不敢違、不能違,嚴格遵守管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的“三管三必須”原則,依靠科學(xué)規(guī)范、精細化管理,將每一項規(guī)章制度落實到位,抓小抓細,不放過任何一個隱患風(fēng)險點,提高生產(chǎn)經(jīng)營水平和競爭力,為推進高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力。