金 輝，林法力，何春木，姜鳳華，劉子振

（臺州學院 建筑工程學院，浙江 臺州 318000）

0 前言

CBE[1]即Competency-Based Education，是指以能力為基礎的教育。它是20世紀70年代美國著名教育心理學家布魯姆提出的，在美國、加拿大職業(yè)教育中得到了推廣，成為應用型人才培養(yǎng)的一種模式，并于1992年引入到我國的職業(yè)技術教育，在200多所職業(yè)技術學院進行試驗改革，這種教育模式為地方普通本科高校加強應用型建設提供一種可行的思路。CBE的含義是“以能力培養(yǎng)為中心的教學體系”，也就是以勝任崗位要求的能力培養(yǎng)為出發(fā)點的教學體系，行業(yè)企業(yè)參與培養(yǎng)體系的構建和落實，并以能力獲得作為教學的目標和教學組織的依據，強調自我學習和實踐操作技能，使畢業(yè)生的能力與工作崗位有效銜接，提升學生就業(yè)競爭力，主要由5大部分組成：（1）市場調查與分析；（2）能力圖表的制定；（3）學習包的開發(fā)；（4）教學實施；（5）教學反饋與管理。

CBE的理念與當下教育部引導地方本科高校向應用型轉變的指導精神是一致的。2015年三部委聯(lián)合印發(fā)的《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》明確指出：推動轉型發(fā)展高校把辦學思路真正轉到服務地方經濟社會發(fā)展上來，轉到產教融合校企合作上來，轉到培養(yǎng)應用型技術技能型人才上來，轉到增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來，全面提高學校服務區(qū)域經濟社會發(fā)展和創(chuàng)新驅動發(fā)展的能力[2]。也就是說，地方本科院校在人才培養(yǎng)時不僅要求學生掌握從事專業(yè)社會實踐所需的基礎知識，還特別強調專業(yè)技能的培養(yǎng)，與CBE教育理念不謀而合。對于處在應用型轉型中的地方高校，更應積極突破原有人才培養(yǎng)范式，在應用型人才培養(yǎng)過程中融合職業(yè)技術教育強調實際操作技能培養(yǎng)的特點和傳統(tǒng)本科教育強調完備理論知識教育的特點，走出一條符合社會需求和發(fā)展的專業(yè)人才培養(yǎng)之路。盡管CBE起源于職業(yè)教育，但它強調能力本位培養(yǎng)的理念，可為應用型本科人才培養(yǎng)所用。

臺州學院是浙江省第一所開辦道路橋梁與渡河工程（下簡稱道橋渡）專業(yè)的地方性本科院校，在專業(yè)設立之初就根據行業(yè)人才需求，對比分析了不同層次高校開辦本專業(yè)的人才培養(yǎng)模式，積極探索符合地方高校開辦道橋渡專業(yè)的人才培養(yǎng)模式。在這過程中逐步形成了基于CBE教育理念的道橋渡人才培養(yǎng)模式，即緊緊圍繞學生專業(yè)核心能力培養(yǎng)，構建“道橋并重、突出養(yǎng)護”的專業(yè)課程體系，深化校企協(xié)同育人、雙核強化教學改革，以培養(yǎng)具備“首崗勝任、多崗適應、具有潛力”特質的應用型人才。通過引入CBE理念的教學模式改革，學生的崗位適應能力得到大幅提升，獲得用人單位一致好評。本文以臺州學院道橋渡專業(yè)的綜合改革試點為樣本，詳細闡述基于CBE理念的人才培養(yǎng)模式的改革。

1 人才培養(yǎng)的定位分析

1.1 行業(yè)需求分析

隨著“十三五”交通基礎設施的巨大投入，以及“一帶一路”“美麗中國”等戰(zhàn)略的實施，社會對交通土建人才的需求旺盛[3]。根據《國家公路網規(guī)劃（2013年—2030年）》要求，未來我國公路網總規(guī)模約580萬km，其中國家公路約占總規(guī)模的7%，省級公路約占9%，鄉(xiāng)村公路約占84%。龐大的鄉(xiāng)村公路網一般按中低等級公路標準建設，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府主管，參與建設的設計、施工、監(jiān)理等企事業(yè)單位多為中小型企業(yè)，這些企事業(yè)單位是地方性高校畢業(yè)生就業(yè)主方向。經調查發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)對人才的培養(yǎng)體系較粗放，希望畢業(yè)生具備一定工作經驗和較強的應用能力，上崗即上手；由于其業(yè)務需要，希望畢業(yè)生能完成行業(yè)內大部分業(yè)務，成為既懂路又會橋的行業(yè)通才。

目前，從“重建輕養(yǎng)”到“建養(yǎng)并重”是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，長期來“重建輕養(yǎng)”帶來的后續(xù)問題凸顯[4]，其中養(yǎng)護管理人才的匱乏問題尤為嚴重。高校在培養(yǎng)道橋渡專業(yè)人才時應轉變思路，不僅要重視設計和施工管理基本理論及技能的教學，還應加強道路橋梁養(yǎng)護管理理念和能力的培養(yǎng)。

1.2 國內道橋渡專業(yè)人才培養(yǎng)模式分析

近年來很多地方高校開辦道橋渡專業(yè)，多由土工程專業(yè)（交通土建方向）轉型過來。但是道橋渡專業(yè)是交通工程和土木工程學科交叉而成的專業(yè)，專業(yè)的行業(yè)性和實踐性非常強，辦學過程中往往因人才培養(yǎng)模式、師資隊伍、實驗條件的欠缺，導致人才培養(yǎng)定位不清、畢業(yè)生質量不高[5-6]。國內本科院校道橋渡專業(yè)一般有三種培養(yǎng)模式[7-8]：

（1）原交通系統(tǒng)直屬高校專業(yè)細分程度非常高的培養(yǎng)模式。道橋渡專業(yè)兩年統(tǒng)一學習，大三分流為公路工程、橋梁工程、巖土與隧道工程三個專業(yè)方向。課程體系也是按方向設置，各方向在專業(yè)課程設置上交叉較少，人才專業(yè)性強，畢業(yè)生一般繼續(xù)深造或進入分工較細的大型央企或設計院。

（2）研究型大學“寬口徑、厚基礎”培養(yǎng)模式。橋梁工程作為土木工程的一個方向進行培養(yǎng)，道路工程則是在交通運輸工程系，按寬口徑研究型人才標準進行培養(yǎng)，大部分畢業(yè)生繼續(xù)深造。

（3）地方性高校培養(yǎng)模式。一般將道橋渡（交通土建）作為土木工程專業(yè)的一個方向，兩年統(tǒng)一學習，大三開始分流，由于種種條件限制，培養(yǎng)的學生專業(yè)能力較差，行業(yè)評價不高。

1.3 人才培養(yǎng)的定位

根據中小企業(yè)人才需求點，本著與傳統(tǒng)交通強校、研究型大學差異化發(fā)展的基本思路，臺州學院道橋渡專業(yè)瞄準養(yǎng)護管理人才緊缺現(xiàn)狀，構建“道橋并重、突出養(yǎng)護”的課程體系；結合學校地方性、應用型辦學定位，形成道橋渡專業(yè)人才培養(yǎng)定位：立足浙江、面向全國，培養(yǎng)具備“首崗勝任、多崗適應、具有潛力”特質，能勝任常規(guī)道路橋梁設計、養(yǎng)護、施工的高素質、復合型、應用型人才。

2 結合CBE的應用型人才培養(yǎng)模式

2.1 課程體系改革

基于CBE教育理念，在專業(yè)的設置或課程的開發(fā)中進行了詳細的市場調查分析，確定人才需求、人才規(guī)格和課程體系。根據廣泛的行業(yè)企業(yè)調查分析[8]，確定本專業(yè)學生培養(yǎng)規(guī)格為：能勝任中小企業(yè)“常規(guī)道路橋梁設計、養(yǎng)護、施工”等工作。相應地構建了“道橋并重、突出養(yǎng)護”課程體系，如圖1所示。專業(yè)課程分核心課、強化課和實踐課。通過整合，道路和橋梁兩個模塊的相關課程占比相近，養(yǎng)護管理模塊課程數(shù)量充足，確保培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。

圖1 “道橋并重、突出養(yǎng)護”的專業(yè)課程體系

在教學過程中，特別是在專業(yè)認知實習、畢業(yè)設計等各類綜合性實踐環(huán)節(jié)，落實“道橋并重”理念。如畢業(yè)設計環(huán)節(jié)，雖然分道路設計和橋梁設計兩個方向，但設計任務同時涵蓋道路和橋梁設計兩部分。道路方向要求完成山區(qū)公路道路設計或主/次干市政道路設計和簡支梁橋設計，橋梁方向要求完成連續(xù)梁橋或其他較復雜橋型以及平原區(qū)公路設計兩部分，通過任務難度和工作量區(qū)分主次。在成績評定時，考慮各自特點，各得分項賦予不同的權重。

通過上述改革，培養(yǎng)既懂路又會橋，設計、施工、養(yǎng)護管理面面俱到的“多面手”，畢業(yè)時具備“多崗適應”特質，從而更好地適應行業(yè)和企業(yè)的用人需求。

2.2 校企協(xié)同育人

企業(yè)界積極參與教學過程、協(xié)同育人是CBE教育理念的重要特點[9]。校企協(xié)同育人為高校在轉型中探索新的應用型人才培養(yǎng)模式提供思路，高素質應用型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)又為地方區(qū)域經濟發(fā)展和產業(yè)轉型升級提供人才保障，是實現(xiàn)政、校、企等多主體互利共贏的必由之路[10]。高?？梢酝ㄟ^人才交流、平臺共享等方式，與企業(yè)開展深度合作、協(xié)同育人。

1）人才雙向互聘：引進具有代表性的校外專家和一線技術人員參與教學全過程。聘請企事業(yè)單位專家7人，涉及行政主管部門、設計、施工、養(yǎng)護管理等多個方向，主要參與人才需求研討、培養(yǎng)計劃修訂、核心能力提煉等教學活動；聘請一線技術和管理人員29位，涉及測繪、施工、設計、造價、監(jiān)理、養(yǎng)護、實驗等主要工作崗位，參與實踐教學指導、核心能力考核標準的制定和實施等教學活動，用企業(yè)標準來衡量人才培養(yǎng)質量。

教師進企業(yè)對教學質量提升的效果更直接。鼓勵教師以掛職鍛煉、進博士后流動站、科研合作等方式進企業(yè)，學習先進工程技術和經驗，了解行業(yè)發(fā)展狀況、人才需求，打造100%“雙師雙能型”教師隊伍。

雙向互聘使高校充分了解企業(yè)人才需求，量體裁衣式地培養(yǎng)應用型人才；企業(yè)收獲知識服務和人才儲備，提升核心競爭力。

2）平臺共享：挖掘各自優(yōu)勢共建實習實訓和生產基地是校企合作的重要途徑。近年來，本專業(yè)以校企共建方式創(chuàng)建了三個特色生產實習基地和十多個頂崗實習基地，為實踐教學提供有力保障。形成以下四類有特色的實訓基地。

（1）以企業(yè)捐贈形式建立“筑業(yè)園”道橋構件認知實習基地，包括T梁、蓋梁鋼筋骨架、墩柱等大型道橋結構構件，如醫(yī)學解剖模型一般陳列在校園內，供學生課內外參觀學習。

（2）與BIM軟件開發(fā)公司合作建設道路橋梁BIM工程中心，該中心除支持日常課程教學和大學生BIM技能競賽培訓等教學活動外，還承接BIM工程師線上線下培訓、企業(yè)BIM技術服務等生產活動。

（3）道路勘測設計野外實習對學生綜合能力的培養(yǎng)及對畢業(yè)要求的達成起重要的支撐作用[11]。臺州學院綜合考慮建設成本、教學效果、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，利用當?shù)啬超F(xiàn)狀道路建立“道路勘測設計野外實習基地”，有效解決了道路勘測設計實踐能力培養(yǎng)難題。

（4）與地方大型設計院、施工龍頭企業(yè)、公路管理局等十多家企事業(yè)單位簽署合作協(xié)議，接納學生頂崗實習，每年約30%左右學生直接留在實習企業(yè)。

2.3 雙核強化應用能力培養(yǎng)

目前高校教學中存在理論講述遠超實踐應用、理論知識落后社會實踐的問題，大學生面臨畢業(yè)即失業(yè)、工作崗位適應能力差等尷尬[12]。CBE強調崗位能力培養(yǎng)，按能力需求開發(fā)課程，課程教學以學生自學為主，教師提供資料、指導學習和監(jiān)督考核，較好地解決高校大學生實踐能力缺乏的問題。

美國、加拿大等國的CBE課程一般多針對成人教育和職業(yè)教育開設，近年來美國普渡大學和得克薩斯大學等對其在校生也開設CBE課程[13]。我們教學團隊結合行業(yè)的需求，開設核心能力考核CBE課程，課程性質為必修課，道橋渡專業(yè)共設6個核心能力、8個學分。課程實施模式：學院提供課程考核大綱、考核細則、參考學習資料，全天候開放實驗室提供自學空間和硬件條件；根據考核方式，每學期安排1～2次考核；教學以學生自主學習為主，教師進行指導，學習完成后學生自評并選擇是否參與考核；考核合格認定該課程合格，考核不合格可以繼續(xù)參加后續(xù)考核，而不記錄不及格學分。

核心能力的提煉由教師和企業(yè)專家共同研討確定，考核大綱和考核細則由企業(yè)一線工程師根據行業(yè)標準或企業(yè)標準制定，一線工程師直接參與后期考核結果的評定。為更好地實施CBE課程教學，將與核心能力直接相關的7門課程定義為核心課程，以課程教學模式改革、在線開放課程建設、應用型教材建設等方式開展核心課程“金課”建設，最終構建“雙核強化”課程教學體系，強化應用能力的培養(yǎng)，如圖2所示。

2013年開展工程測量核心能力考核試點，2015年全面實施。經統(tǒng)計，2019屆畢業(yè)生核心能力考核初次通過率最低25%，最高81%，工程圖學考核次數(shù)達6次，所有考核最終通過率100%。CBE課程的實施和“雙核強化”培養(yǎng)模式對技能的培養(yǎng)和應用能力的鍛煉效果十分明顯，畢業(yè)生具備“首崗勝任”的特質[14-15]。

圖2 核心課程和核心能力考核課程體系

3 人才培養(yǎng)質量保證措施

3.1 應用型師資隊伍建設機制

大力引進有工程背景的博士和高學歷的高級工程師，完善教師隊伍學歷結構和能力結構。實施應用型教師培養(yǎng)計劃，對不同層次的教師施以不同的培養(yǎng)計劃。對沒有行業(yè)經歷的新教師，鼓勵其參加半年到一年的行業(yè)掛職鍛煉；搭建平臺，引導教師參與行業(yè)的技術攻關、去企業(yè)攻讀博士后等；在評獎評優(yōu)、職稱評定、項目扶持等方面向“雙師雙能型”教師傾斜；專任教師按學科分為道路課程組與橋梁課程組，每組配3～4位行業(yè)專家，經常開展專題教研活動和技術攻關研討活動；發(fā)揮外聘教師在專業(yè)技術和實踐經驗等方面優(yōu)勢，促進教師成長。

3.2 雙環(huán)式持續(xù)改進機制

對核心課程教學和核心能力考核，構建雙環(huán)式的質量評價反饋機制，教學質量持續(xù)改進，如圖3所示。第一環(huán)：一線工程師參與專業(yè)能力考核，分析學生技術能力短板，并反饋到任課教師，及時改進核心能力考核內容和方法。第二環(huán)：根據考核結果，對核心課程教學目標的達成度進行分析，及時調整教學內容和教學手段，更好地支撐核心能力的培養(yǎng)。

圖3 雙環(huán)式持續(xù)改進機制

3.3 全員育人機制

建設六方聯(lián)動機制（黨政、教學、家校、師生、考學、校企等六方聯(lián)動），全員育人。著力建設兩個文化：第一課堂文化建設，出臺系列制度開展學風教育和督查，實現(xiàn)“無手機課堂”；第二課堂文化建設，開展教師下公寓指導學生的課后活動，推進學生科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐，形成第二課堂與第一課堂的有機結合機制。同時踐行“課堂思政”建設，在專業(yè)課堂教學中引入思政教育，潛移默化地幫助學生建立工程倫理觀，樹立工程質量意識、責任意識、環(huán)保意識等思維。

4 人才培養(yǎng)質量分析

4.1 就業(yè)形勢良好，用人單位滿意度高

近三年畢業(yè)生初次就業(yè)率分別為95.16%、100%、100%。2016屆畢業(yè)生主要流向中小型單位，2017屆開始引起省內外交通行業(yè)大中型單位的廣泛關注。近三年畢業(yè)生初次就業(yè)方向統(tǒng)計結果如圖4所示，可以看出設計、施工、養(yǎng)護是三個主要就業(yè)方向，與人才培養(yǎng)定位相符；畢業(yè)生就業(yè)專業(yè)相關度高達86.54%，遠高于省平均水平。

圖4 近三年畢業(yè)生初次就業(yè)方向統(tǒng)計

4.2 學生教學滿意度高

浙江省評估院調查數(shù)據顯示，近三年道橋渡專業(yè)本科生畢業(yè)后一年總體滿意度居全校前列。其中2017屆畢業(yè)生一年后滿意度調查各項指標均居全校第一，總體滿意度95.59分，遠高于省平均分85.33，離職率僅為全省平均的一半。

4.3 學生實踐創(chuàng)新能力強

學生在國家和省級力學競賽、結構競賽中屢獲佳績，近三年獲大學生結構設計競賽國賽三等獎1項，省A類學科競賽一等獎10項、二等獎2項、三等獎3項，體現(xiàn)良好的競賽水平和實踐創(chuàng)新能力。

5 結語

結合CBE教育理念，開展課程體系建設、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，與傳統(tǒng)交通強校、研究型大學差異化發(fā)展，立足地方、服務行業(yè)，形成適應中小型企業(yè)能力需求的道路橋梁與渡河工程應用型人才培養(yǎng)體系，畢業(yè)生具備“首崗勝任、多崗適應、具有潛力”的特點，以期為其他地方院校在應用型人才培養(yǎng)改革的路上提供一點啟迪。