李毓霞 梁時榮

◆摘? 要：習(xí)近平總書記關(guān)于“增強政治家辦報意識”的著名闡釋，是對毛澤東主席“政治家辦報理論”的補充和完善，同時也是從全新的角度對西方傳播學(xué)經(jīng)典理論“把關(guān)人”理論進行了中國化的闡釋、豐富和升華。

◆關(guān)鍵詞：政治家辦報;把關(guān)人;意識形態(tài)

習(xí)近平總書記在2016年2月19日在新聞輿論工作座談會上的重要講話中，明確提出了新聞輿論工作的職責(zé)和使命，也就是著名的48字方針，還再次強調(diào)了一個理念—“增強政治家辦報意識”

政治家辦報是中國新聞傳播史上一個綱領(lǐng)式觀點，這種觀點最早由新中國的締造者—毛澤東同志提出，1959年6月，他在同吳冷西的談話中對此做過集中闡釋：寫文章尤其是社論一定要從政治上總攬全局，緊密結(jié)合政治形勢，這叫做政治家辦報。

此后，關(guān)于政治家辦報，鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都有不同程度的闡釋，但論述都不多。最終將政治家辦報理論補充完善的是習(xí)近平總書記，他在2·19講話中，提到了政治家辦報的檢驗標準是五個方面：馬克思主義新聞觀的確立和黨性人民性的高度一致;堅定的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識;忠實宣傳黨的理論路線方針政策;嚴守黨的政治紀律、宣傳紀律、和長期形成的規(guī)矩;具有政治定力。

五個標準為政治家辦報這一無產(chǎn)階級傳播學(xué)理論夯實了理論基石?！拔鍢藴省鄙羁剃U釋了政治家辦報的理論核心來源，指出了政治家辦報需要展現(xiàn)的重點內(nèi)容，強調(diào)了政治家辦報人的基本政治素養(yǎng)?？梢哉f是對毛澤東同志政治家辦報理念的拓展和延伸。

政治家辦報與西方傳播學(xué)上一個重要理論——把關(guān)人理論有異曲同工之處，但卻是對此理論的一次歷史豐富和升華。本文在全面研讀習(xí)近平總書記針對新聞輿論方面發(fā)表的一系列講話精神之基礎(chǔ)上，對習(xí)近平總書記在新聞傳播理論方面的見解觀點進行深入理解，尤其是對他所強調(diào)的政治家辦報理論進行了梳理，并和西方傳播經(jīng)典理論——把關(guān)人理論進行對比分析。

一、西方把關(guān)人理論的源流和演變

“把關(guān)人”理論的源頭來自美國社會心理學(xué)家?guī)鞝柼亍けR因1947年發(fā)表的《人際關(guān)系》中的一篇論文《如何決定家庭食物購買》，在文中，盧因首創(chuàng)“把關(guān)人”（gatekeeping）這一名詞。他認為，在研究群體傳播時，信息的流動是在一些含有“門區(qū)”的渠道里進行的，在這些渠道中，存在著一些把關(guān)人，只有符合群體規(guī)范或把關(guān)人價值標準的信息才能進入傳播渠道。

在盧因的基礎(chǔ)上，美國傳播學(xué)者懷特第一次把把關(guān)人理論明確引入傳播學(xué)領(lǐng)域，并繪制了“新聞選擇‘把關(guān)模式圖”，懷特明確了兩點：一是新聞傳播報道過程存在大量的取舍行為;二是新聞傳播過程存在一個個“門口”，也就是關(guān)口，編輯就是守在“關(guān)口”的“把關(guān)人”，他決定著什么樣的新聞能傳達給受眾。

懷特之后，美國兩位傳播學(xué)者B.韋斯特利和M.麥克萊恩進一步豐富了把關(guān)人理論，并在此基礎(chǔ)上，繪制出一幅非常復(fù)雜的傳播模式模型圖。兩人認為，新聞傳播過程中起關(guān)鍵作用的是五個方面：信源、傳者、受眾、把關(guān)人、反饋。此模式在突出信息傳播的復(fù)雜循環(huán)過程的同時，特別強調(diào)把關(guān)人在大眾傳播中的作用。該模式有一個重要觀點：新聞傳播的各個環(huán)節(jié)都存在一系列把關(guān)行為，信息要經(jīng)過把關(guān)人的過濾，才傳給受者，各個環(huán)節(jié)的把關(guān)作用相等同、不分主次。

由此可見，把關(guān)人理論有一個逐步豐富的過程，但是，西方把關(guān)人模式雖然承認新聞傳播過程中各個層面都有關(guān)口，每一道關(guān)口都有選擇和取舍，但是他們都把各個關(guān)口的把關(guān)人看作單獨的個人，盧因口中的把關(guān)人，最初是指擁有食物選擇權(quán)的家庭主婦，她們決定著牛下水能否在各個家庭的餐桌上出現(xiàn);懷特的“把關(guān)人”是編輯，他們決定著新聞信息來源的取舍;B.韋斯特利和M.麥克萊恩兩人認為，“把關(guān)人”能在各個傳播環(huán)節(jié)出現(xiàn)：編輯、記者、受眾中的輿論領(lǐng)袖等等，都在不同的環(huán)節(jié)，充當(dāng)“把關(guān)人”的角色。但是這所有的論述存在一個問題：把“把關(guān)”行為孤立化，忽視甚至絕口不提，把關(guān)人的組織化、制度化和鮮明的意識形態(tài)屬性。而在這一點，中國的“政治家辦報理論”則旗幟鮮明地亮出了自己的觀點。

二、習(xí)近平關(guān)于新聞“政治家辦報理論”的主要論述

黨的十八大以來，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新媒體輿論場逐漸形成與傳統(tǒng)媒體輿論場“分庭抗禮”的態(tài)勢，新媒體輿論陣地因為缺乏有力有法有節(jié)的約束，一度沉渣泛起、謠言漫天，在這樣嚴峻的形式下，如何“管好用好互聯(lián)網(wǎng)，是新形勢下掌控新聞輿論的關(guān)鍵”。為此，習(xí)近平總書記在多次重要會議上，發(fā)表關(guān)于新聞輿論工作的講話，講話中，涉及新聞輿論工作的方方面面，這其中， “政治家辦報”這一理論被重點強調(diào)，歸納起來，主要有以下幾個主要論述：

（一）強調(diào)了政治家辦報理論的根本屬性：把關(guān)人具有鮮明的

意識形態(tài)屬性

習(xí)近平總書記對宣揚西方新聞觀、標榜西方媒體是“社會公器”、“無冕之王”的行為給予旗幟鮮明的駁斥，并一針見血地指出，西方媒體的負面報道從未涉及自己國家資本主義制度本身，但是一旦其他同西方國家意識形態(tài)不同的國家出事，西方媒體總會為這些國家的暴亂貼上意識形態(tài)的標簽，西方媒體的雙標其根源就在于新聞把關(guān)人是帶有鮮明意識形態(tài)屬性，屬于資本集團和精英團隊這兩股勢力在辦報，資本集團和精英團隊充當(dāng)把關(guān)人的西方新聞媒體，在新聞素材取舍、新聞材料加工、新聞傳播的各個過程都嚴守“關(guān)口”。

這一屬性，也在此次疫情中得到充分驗證，此次疫情，以《紐約時報》、CNN、《華爾街日報》為代表的西方媒體，以意識形態(tài)為武器，對中國的抗疫工作進行全方位的攻訐，對西方的抗疫措施卻多有譽美之辭。即使是在同一件事上，這種因意識形態(tài)屬性帶來的態(tài)度差異更為明顯，比如：《紐約時報》等西方媒體指責(zé)中國“為抗擊病毒將6000萬人置于封鎖之下，給人民的生活和個人自由帶來了巨大損失”。然而，意大利因為疫情嚴峻“封城”，《紐約時報》卻夸贊意大利封城之舉是“冒著經(jīng)濟風(fēng)險保全歐洲”。

西方媒體用他們的雙標驗證了新聞把關(guān)人的根本屬性：鮮明的意識形態(tài)性。與之相反，強調(diào)無產(chǎn)階級政治家辦報理念的社會主義中國的新聞媒體，在輿情期間，反復(fù)強調(diào)封城的必要性，強調(diào)全民防疫抗疫的緊迫性，中央電視臺連篇累牘宣傳普通人如何做好防疫工作，甚至連洗手、戴口罩的方法也不厭其煩地反復(fù)說明。兩種完全不同的防疫宣傳，培養(yǎng)了中西方民眾兩種防疫態(tài)度，最終呈現(xiàn)出截然不同的抗疫局面。

（二）提出現(xiàn)階段政治家辦報理論的根本目的：建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出了要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信（簡稱“四個自信”），其中文化自信首次被推到與中國特色社會主義道路 、理論、制度同等的高度，如何在全民族范圍內(nèi)建立并堅定中國特色社會主義文化自信，改變清末以來中國文化被全面圍剿批判的歷史局面。習(xí)近平總書記找到了一條解開這一百年文化困局的鑰匙：建設(shè)網(wǎng)路強國。

習(xí)近平總書記提出，信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇，加強網(wǎng)上正面宣傳、維護網(wǎng)絡(luò)安全，自主創(chuàng)新推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，關(guān)系著中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。

網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)關(guān)鍵內(nèi)容是重視互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、治理互聯(lián)網(wǎng)。而這需要辦報的政治家們當(dāng)好“把關(guān)人”的角色，履行好監(jiān)管責(zé)任，堅持正確的政治方向、加強網(wǎng)上正面宣傳。

（三）指出新聞把關(guān)人和政治家辦報所處制度環(huán)境的不同：黨管和資本管

共產(chǎn)黨歷來旗幟鮮明的宣揚新聞輿論工作要堅持黨性原則，這是社會主義國家新聞輿論工作與資本主義國家根本制度上的不同，堅持黨性原則的社會主義新聞輿論工作是共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)，而資本主義新聞輿論工作是資本在領(lǐng)導(dǎo)。資本通過掌控股權(quán)、投喂廣告費等各種方式在掌控著自己國家的新聞輿論。

以此次新冠疫情為例，以美英為代表的西方媒體，一部分大肆宣揚新冠病毒只攻擊老年人和多種基礎(chǔ)性疾病的體弱者，所以大量的中青年群體對新冠病毒嚴重認識不足，拒絕戴口罩、開新冠派對、抗議居家隔離等等荒唐事宜屢見不鮮;另一部分則對提倡自由的媒體進行了猛烈攻擊，但這種攻擊不是站在抗疫的需求上，而是為了自己扶持的另一股政治勢力，媒體信息的混亂最終導(dǎo)致了兩國疫情失控。

三、總結(jié)和思考

政治家辦報理論是對西方把關(guān)人理論的世紀超越和前瞻性預(yù)判。這種超越和預(yù)判，在此次新冠疫情的東西方宣傳輿論戰(zhàn)中表現(xiàn)得淋漓盡致，通過此次東西方新冠疫情輿論戰(zhàn)，更凸顯出“把關(guān)人”的強烈存在感，新聞把關(guān)人的意識形態(tài)屬性、新聞把關(guān)人所處制度環(huán)境的不同、把關(guān)人所承擔(dān)的根本任務(wù)的不同，決定了把關(guān)人會利用新聞媒介組織傳播什么樣的觀點、給受眾傳遞什么樣的信息，最終造成什么樣的社會影響。

習(xí)近平總書記旗幟鮮明的強調(diào)政治家辦報，正是在“關(guān)口”這個階段發(fā)揮政治家辦報人掌控全局、加強正面輿論宣傳、講好中國故事的積極作用，最終的目的是“傳播好中國聲音”、不負偉大時代。！

參考文獻

[1]習(xí)近平.《在黨的新聞輿論工作座談會上的講話》.《習(xí)近平總書記重要講話文章選編》.中央文獻出版社.2016年第435頁.

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[3]習(xí)近平.《在黨的新聞輿論工作座談會上的講話》.《習(xí)近平總書記重要講話文章選編》.中央文獻出版社.2016年第435頁.

[4]郭慶光.《傳播學(xué)教程》（第二版）.中國人民大學(xué)出版社.2011年第131頁.

[5]習(xí)近平.《在黨的新聞輿論工作座談會上的講話》.《習(xí)近平總書記重要講話文章選編》.中央文獻出版社.422頁.

[6]習(xí)近平.《自主創(chuàng)新推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)》.《習(xí)近平談治國理政》第三卷第305頁.北京外文出版社2020年版.