丁玉龍
近年來,黨中央、國務(wù)院對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大決策部署,出臺了系列政策予以支持。2018年4月,習(xí)近平總書記在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上強(qiáng)調(diào),“要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動,不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,用新動能推動新發(fā)展。要推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造,提高全要素生產(chǎn)率,釋放數(shù)字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用?!?021年3月,李克強(qiáng)總理在第十三屆全國人民代表大會第四次會議上所作的《政府工作報告》指出,“加快數(shù)字化發(fā)展,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢,協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快數(shù)字社會建設(shè)步伐,提高數(shù)字政府建設(shè)水平,營造良好數(shù)字生態(tài),建設(shè)數(shù)字中國?!蓖瑫r,各級政府也相應(yīng)出臺了支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件,對如何融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)大環(huán)境以及怎樣發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了謀劃和布局。
借此政策機(jī)遇,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模在國民經(jīng)濟(jì)中的占比也呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以通過釋放關(guān)聯(lián)效應(yīng)和滲透效應(yīng),突破產(chǎn)業(yè)之間的邊界,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造、升級產(chǎn)生重要的促進(jìn)作用。國家統(tǒng)計局對數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了系統(tǒng)界定,并按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類原則,重點劃分了數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè),所劃分的每一大類由多個細(xì)分行業(yè)構(gòu)成。驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后因素主要是信息通信技術(shù),信息通信技術(shù)對企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展產(chǎn)生三種效應(yīng):一是協(xié)同效應(yīng)。信息通信技術(shù)推動了企業(yè)內(nèi)部各部門以及不同企業(yè)之間的深度合作與頻繁交流,促進(jìn)協(xié)同發(fā)展,且通過對企業(yè)的要素資源進(jìn)行整合、優(yōu)化,減少要素流通環(huán)節(jié),提高企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)營和資源配置效率。二是滲透效應(yīng),信息通信技術(shù)不僅能夠滲透到各領(lǐng)域中,與很多產(chǎn)業(yè)展開一定融合,而且可以作為重要的粘合劑和加速器,助力打破產(chǎn)業(yè)邊界,促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)之間以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)之間的跨界融合,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。信息通信技術(shù)的規(guī)模越大、水平越高,其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用越強(qiáng),在信息通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模逐漸擴(kuò)大時,社會各群體之間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系更加便捷、頻繁,有利于促進(jìn)社會人力資本和科技創(chuàng)新水平的不斷提高,進(jìn)而使得信息通信技術(shù)創(chuàng)造的社會價值得以成倍增加??梢哉f,5G、大數(shù)據(jù)等新一代信息通信技術(shù)改變了居民生活方式和企業(yè)生產(chǎn)方式,優(yōu)化了要素資源配置,大幅提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展效率,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階,這也充分體現(xiàn)出數(shù)字經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生的重要推動作用。那么,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本源和內(nèi)涵是什么?如何對其進(jìn)行測算?通過對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本源、內(nèi)涵與測算進(jìn)行文獻(xiàn)梳理,不僅有利于我們?nèi)胬斫庖陨蠁栴},還可以為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)實證研究提供一定的基礎(chǔ)支撐和有益借鑒。
2021年6月,國家統(tǒng)計局發(fā)布了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類(2021)》,將數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)分類,共分為五大類。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本源是信息通信技術(shù)(ICT)在經(jīng)濟(jì)社會中廣泛應(yīng)用的結(jié)果,其中,信息技術(shù)(IT)是指用于存儲、管理和分析信息所利用的各種技術(shù)。一般地,基于表現(xiàn)形態(tài)的劃分,信息技術(shù)可以分為硬件技術(shù)和軟件技術(shù)。硬件技術(shù)是指信息存儲的主機(jī)和各種設(shè)備,比如電話、手機(jī)和電腦等;軟件技術(shù)是用于獲取、分析和應(yīng)用信息的各種軟件和技術(shù),如各種計算機(jī)程序和軟件、數(shù)據(jù)分析技術(shù)等。通信技術(shù)(CT)是指用于信息傳遞的各種方式與技術(shù)的總稱。電報的發(fā)明是通信技術(shù)產(chǎn)生的源泉,早期的通信技術(shù)還包括電話機(jī)、收音機(jī)和電視機(jī)等。隨著通信技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,20世紀(jì)80年代以來,逐漸產(chǎn)生了以光纖通信、無線通信和衛(wèi)星通信為代表的通信技術(shù)。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)通信快速發(fā)展的背景下,現(xiàn)代通信技術(shù)是以互聯(lián)網(wǎng)通信為主要特征,呈現(xiàn)出數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等特征,極大地縮短了地理空間距離,提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。將信息技術(shù)與通信技術(shù)進(jìn)行融合,便形成了信息通信技術(shù)(ICT)。信息技術(shù)與通信技術(shù)具有緊密的聯(lián)系,已經(jīng)逐漸融合。信息技術(shù)重在強(qiáng)調(diào)信息的編碼和解碼以及信息在通信載體中的傳輸方式,它是通信技術(shù)發(fā)展的重要保障。通信技術(shù)是信息的傳送技術(shù),信息的傳輸需要通信技術(shù)的支持。學(xué)界對于信息通信技術(shù)概念的界定并未達(dá)成共識,有文獻(xiàn)認(rèn)為信息通信技術(shù)包括現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù),是指以計算機(jī)技術(shù)、微電子技術(shù)和通信技術(shù)為主要特征的現(xiàn)代信息技術(shù)。有文獻(xiàn)認(rèn)為信息通信技術(shù)包括互聯(lián)網(wǎng)和云計算等技術(shù)①。這些研究均是從狹義上對信息通信技術(shù)的概念進(jìn)行界定,其特點是將信息通信技術(shù)視為一種生產(chǎn)要素。從廣義看,信息通信技術(shù)包括信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式②。顯然,廣義上信息通信技術(shù)概念突破了生產(chǎn)要素的范疇和技術(shù)的屬性,已經(jīng)被泛化,包括的內(nèi)容也過于龐雜。
對已有文獻(xiàn)進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn),目前關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)并沒有形成統(tǒng)一的內(nèi)涵界定。數(shù)字經(jīng)濟(jì)(Digital Economy)一詞最早由Tapscott和Don于1996年提出,他們認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),是知識經(jīng)濟(jì)的一種重要體現(xiàn),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢③。Tapscott和Don同時強(qiáng)調(diào),隨著時代變遷和信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生越來越重要的影響,這一點需要我們給予足夠的關(guān)注。他們還提出了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的影響因素和轉(zhuǎn)型方向,但是他們只是對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵進(jìn)行了描述,并沒有采用一些有效方法對數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行具體的分類與測算。在此基礎(chǔ)上,后來諸多學(xué)者和機(jī)構(gòu)從不同角度和層面對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵進(jìn)行了進(jìn)一步的界定、討論。在國內(nèi)學(xué)者的研究中,馬建堂認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵是信息技術(shù)的市場化,是新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用的結(jié)果,進(jìn)而由此產(chǎn)生了諸多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式④。荊文君、孫寶文將數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵理解為通過廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),進(jìn)而產(chǎn)生一系列的經(jīng)濟(jì)活動,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢⑤。2016年G20杭州峰會對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵進(jìn)行了界定,提出峰會發(fā)布的《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟(jì)活動。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的這一種內(nèi)涵界定得到了很多研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者的認(rèn)可,后來被廣泛加以借鑒。
諸多學(xué)者研究指出,信息通信技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有緊密的聯(lián)系,特別是在新一代信息通信技術(shù)快速發(fā)展、信息通信技術(shù)愈發(fā)先進(jìn)和廣泛應(yīng)用的新背景下,二者不可分割。在相關(guān)研究方面,裴長洪等研究認(rèn)為,信息通信技術(shù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要手段和驅(qū)動力⑥。董有德、米筱筱研究指出,隨著新一代信息技術(shù)的產(chǎn)生與快速發(fā)展,人們對數(shù)字經(jīng)濟(jì)認(rèn)識程度的不斷加深,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵變得更加廣泛、豐富,數(shù)字經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能、新趨勢⑦。張于喆進(jìn)一步指出,數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的技術(shù)屬性和廣泛的滲透性,能夠強(qiáng)力助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級⑧。此外,張輝、石琳通過研究還發(fā)現(xiàn),隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及信息通信技術(shù)的廣泛應(yīng)用,數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)中的重要性在不斷提升,這有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,提高各產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量⑨。
梳理已有文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),國內(nèi)外諸多學(xué)者對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本源和載體(信息通信技術(shù))進(jìn)行了不同形式的測算,具體包括單一指標(biāo)和多維度指標(biāo)體系兩個層面。20世紀(jì)60年代以來,國內(nèi)外機(jī)構(gòu)和學(xué)者對信息通信技術(shù)的測算展開了深入研究,構(gòu)建了多種信息通信技術(shù)的測算指標(biāo)。從已有研究來看,信息通信技術(shù)的測算指標(biāo)并不統(tǒng)一,主要分為兩大類,一類是利用單一指標(biāo)的代理變量測算信息通信技術(shù)。比如,有研究使用寬帶或互聯(lián)網(wǎng)滲透率⑩、移動或固定電話擁有率?、計算機(jī)普及率?、郵電業(yè)務(wù)量?和電信業(yè)務(wù)量?等單一指標(biāo)。單一指標(biāo)計算較為簡單,具體指標(biāo)的選擇具有隨意性,且已有研究并未達(dá)成共識。然而,由于信息通信技術(shù)包含的內(nèi)容較多,某一個指標(biāo)不能夠準(zhǔn)確地衡量信息通信技術(shù)水平,進(jìn)而利用單一指標(biāo)進(jìn)行測算時,結(jié)果可能與真實值之間存在較大的偏差。因此,國內(nèi)外一些機(jī)構(gòu)和學(xué)者采用另一類方法,即通過構(gòu)建多維度的指標(biāo)體系對信息通信技術(shù)進(jìn)行測算。在構(gòu)建多維度指標(biāo)體系方面,國內(nèi)外學(xué)者展開了充分的研究。
1.國外相關(guān)研究
美國學(xué)者M(jìn)achlup最早開始進(jìn)行信息經(jīng)濟(jì)的研究?,他于1962年在《美國的知識生產(chǎn)與分配》一書中,首次提出了知識產(chǎn)業(yè)的概念和分類方式,并建立了知識產(chǎn)業(yè)的測算體系。Machlup認(rèn)為知識產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)知識、信息產(chǎn)品或信息服務(wù)的組織機(jī)構(gòu),包括了研究與開發(fā)、各種層次的教育、通信和媒體、信息設(shè)備、信息服務(wù)五個層次。與國民經(jīng)濟(jì)計算方法相同,Machlup利用最終產(chǎn)品法對1958年美國知識產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平進(jìn)行測算并展開相關(guān)研究,發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟(jì)增長具有重要的作用,且知識產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度明顯快于農(nóng)業(yè)和工業(yè)。在Machlup研究的基礎(chǔ)上,Porat(1977)在代表作《信息經(jīng)濟(jì):定義和測量》中先是將信息部門從國民經(jīng)濟(jì)中識別與分離出來,再進(jìn)一步將其分為一級信息部門和二級信息部門?,第一次系統(tǒng)地構(gòu)建了信息產(chǎn)業(yè)的指標(biāo)體系,主要包括信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比、信息部門的勞動者人數(shù)占比、信息部門的勞動者收入占比三個方面內(nèi)容。1965年日本學(xué)者Komatsuzaki構(gòu)建了信息化指數(shù)模型(RITE),包括信息量、信息裝備率、通信主體水平以及信息系數(shù)4個一級指標(biāo),以及人均年使用函件數(shù)、人均年通話次數(shù)、每百人每天報紙發(fā)行數(shù)、每萬人書店數(shù)、每百人電話擁有量等11個二級指標(biāo),該指數(shù)較全面地衡量了信息通信技術(shù)水平,因此被廣泛借鑒和采用。2003年聯(lián)合國教科文組織通過構(gòu)建數(shù)字鴻溝指數(shù),主要用于反映社會中的弱勢群體對計算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用情況與整個社會平均水平的差距,這一指數(shù)包括計算機(jī)普及率、互聯(lián)網(wǎng)普及率和在家上網(wǎng)比率等。
在國外研究中,被廣泛使用的信息通信技術(shù)測算指標(biāo)來自于國際電信聯(lián)盟(ITU)。20世紀(jì)90年代以來,國際電信聯(lián)盟構(gòu)建并發(fā)布了多套信息通信技術(shù)指標(biāo)體系,用以測算并比較不同國家和地區(qū)的信息通信技術(shù)水平,觀察信息通信技術(shù)的發(fā)展及變化趨勢。1995年國際電信聯(lián)盟構(gòu)建了信息通信技術(shù)指數(shù),并將其在西方七國集團(tuán)“信息社會”會議上發(fā)布,該指數(shù)主要用于測算并比較西方七國集團(tuán)的信息通信技術(shù)水平,內(nèi)容包括電話線、蜂窩式電話、綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)、有線電視、計算機(jī)和光纖6個一級指標(biāo),以及每百人擁有電話線數(shù)、數(shù)字交換的電話線數(shù)、每百人蜂窩式電話用戶數(shù)、蜂窩式電話在七國中的分布、每千人ISDN用戶數(shù)等12個二級指標(biāo)。2003年國際電信聯(lián)盟對信息通信指標(biāo)體系進(jìn)行優(yōu)化和更新,構(gòu)建了數(shù)字接入指數(shù)(DAI),這一指數(shù)主要由基礎(chǔ)設(shè)施、支付能力、知識、質(zhì)量和使用5個一級指標(biāo)以及8個二級指標(biāo)構(gòu)成。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,其在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用日益凸顯,信息通信技術(shù)的一些指標(biāo)需要進(jìn)一步更新,應(yīng)更多地考慮到體現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用情況的相關(guān)指標(biāo)。因此,2005年國際電信聯(lián)盟又發(fā)布了數(shù)字機(jī)遇指數(shù)(DOI),旨在反映國家和地區(qū)信息通信技術(shù)的接入和應(yīng)用水平,并進(jìn)行區(qū)域比較,這一指數(shù)包括了機(jī)遇、基礎(chǔ)設(shè)施、使用3個一級指標(biāo),以及移動電話網(wǎng)覆蓋率、互聯(lián)網(wǎng)接入費(fèi)在人均收入中占比、移動電話費(fèi)在人均收入中占比、家庭固定電話擁有率、家庭計算機(jī)擁有率、家庭互聯(lián)網(wǎng)接入比率等11個二級指標(biāo)。2007年國際電信聯(lián)盟構(gòu)建并發(fā)布了新的信息化發(fā)展指數(shù)(IDIITU),主要包括ICT接入、ICT應(yīng)用和ICT技能3個一級指標(biāo),以及每百人固定電話線長、移動電話用戶數(shù)、每一用戶國際互聯(lián)網(wǎng)帶寬、計算機(jī)擁有率、家庭接入互聯(lián)網(wǎng)比重等11個二級指標(biāo)。1995—2007年國際電信聯(lián)盟信息通信技術(shù)指標(biāo)體系的具體明細(xì)見表1。
表1 1995—2007年國際電信聯(lián)盟ICT指標(biāo)體系
2.國內(nèi)相關(guān)研究
為了落實《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化“十一五”規(guī)劃》,2006年國家統(tǒng)計局發(fā)布了信息化發(fā)展指數(shù)(I),主要用于綜合評價我國以及各地區(qū)在“十一五”期間的信息化發(fā)展水平,并進(jìn)行區(qū)域比較及其變化趨勢分析。信息化發(fā)展指數(shù)(I)包括基礎(chǔ)設(shè)施、使用、知識、環(huán)境與效果、信息消費(fèi)5個一級指標(biāo),以及電視機(jī)擁有率、固定電話擁有率、移動電話擁有率、計算機(jī)擁有率、每百人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、教育指數(shù)、信息產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重、人均GDP和信息消費(fèi)系數(shù)等10個二級指標(biāo)。
隨著信息通信技術(shù)的不斷發(fā)展,根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化“十二五”規(guī)劃》的需要,考慮到信息化指標(biāo)的選擇應(yīng)與時俱進(jìn),并便于國內(nèi)各地區(qū)之間以及與其他國家信息化水平進(jìn)行比較,2011年國家統(tǒng)計局遵循科學(xué)性、完整性與可比性等原則,在信息化發(fā)展指數(shù)(I)的基礎(chǔ)上對一些指標(biāo)進(jìn)行了優(yōu)化、改進(jìn)。比如國家統(tǒng)計局發(fā)現(xiàn),在“十一五”期間,我國的固定電話和信息消費(fèi)系數(shù)兩個指標(biāo)發(fā)生了異常的變化,若繼續(xù)使用該指標(biāo),則不能夠準(zhǔn)確、有效地反映信息化水平,因此,國家統(tǒng)計局對這兩個指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)而建立了信息化發(fā)展指數(shù)(II),這一指數(shù)包括了基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、應(yīng)用消費(fèi)、知識支撐和應(yīng)用效果5個一級指標(biāo),以及電話擁有率、電視機(jī)擁有率、計算機(jī)擁有率、人均電信業(yè)產(chǎn)值、每百萬人發(fā)明專利申請量、互聯(lián)網(wǎng)普及率、人均信息消費(fèi)、信息產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占比等11個二級指標(biāo)。
除了國家統(tǒng)計局構(gòu)建的兩套信息化發(fā)展指數(shù)之外,國內(nèi)很多學(xué)者根據(jù)研究需要也建立了信息化指標(biāo)體系,不同學(xué)者構(gòu)建的指標(biāo)體系存在一定差異。本文整理了近年來學(xué)界構(gòu)建的信息化指標(biāo)體系,具體見表2和表3。其中,表2是較為簡單的信息化指標(biāo)體系?,僅由一級指標(biāo)構(gòu)成,具體包括信息化基礎(chǔ)設(shè)施以及信息通信技術(shù)應(yīng)用等內(nèi)容。而一些學(xué)者把與信息通信技術(shù)相關(guān)及其衍生而成的指標(biāo)均考慮進(jìn)來,形成了如表3中相對復(fù)雜的信息化指標(biāo)體系?,此時的信息化指標(biāo)體系由一級指標(biāo)和二級指標(biāo)共同構(gòu)成,除了包括信息化基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)指標(biāo)以外,還加入了居民的教育水平、信息消費(fèi)情況和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等內(nèi)容。
表2 基于單一維度的信息化指標(biāo)體系
隨著社會各界對數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)注度的提升,2017年以來,國內(nèi)諸多研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的測算展開了廣泛的討論,構(gòu)成了多樣化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)測算方法和指標(biāo)體系。一些研究機(jī)構(gòu)通過調(diào)研或使用大數(shù)據(jù),對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平構(gòu)建了多套指標(biāo)體系,比如,2017年上海市社會科學(xué)院從數(shù)字設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)新、數(shù)字治理等維度構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系,以測算中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平。騰訊研究院通過選擇135個二級指標(biāo),構(gòu)建多維度指標(biāo)體系,較為完整地測算了中國不同地區(qū)的“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)。此外,財新智庫主要基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合、數(shù)字經(jīng)濟(jì)溢出以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施維度,構(gòu)建了數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系。這些數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)建不僅能夠為后來學(xué)者關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)測算提供方向指引,而且可以為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的相關(guān)實證研究提供便利基礎(chǔ)條件。
除了上述研究機(jī)構(gòu)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)行測算之外,諸多學(xué)者也通過構(gòu)建多維度的指標(biāo)體系對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行了測算,但具體內(nèi)容存在差異,未形成統(tǒng)一的結(jié)論。在這些相關(guān)研究中,有些學(xué)者選擇多種維度構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系,進(jìn)而測算數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平,也有部分學(xué)者將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為實證研究的變量之一,實證討論數(shù)字經(jīng)濟(jì)對其他變量的具體影響。在進(jìn)行實證研究之前,學(xué)者也對數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)行了測算。比如,張雪玲、焦月霞選擇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息通信技術(shù)初級應(yīng)用、信息通信技術(shù)高級應(yīng)用、企業(yè)數(shù)字化發(fā)展、信息和通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展5個維度作為一級指標(biāo),以每平方公里光纜長度、每百萬人安全互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器數(shù)量、每千人擁有域名數(shù)、搜索引擎使用率、網(wǎng)上銀行使用率和電子商務(wù)交易額占GDP比重等19個指標(biāo)作為二級指標(biāo),構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)多維度指標(biāo)體系,并且對中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)行了測算?。田俊峰等以中國東北地區(qū)為研究對象,同時基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙創(chuàng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)智慧民生等維度構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系,主要測算了中國東北地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平?。焦帥濤、孫秋碧選擇數(shù)字基礎(chǔ)、數(shù)字應(yīng)用、數(shù)字創(chuàng)新、數(shù)字變革維度作為一級指標(biāo),以移動基礎(chǔ)、個人應(yīng)用、企業(yè)應(yīng)用、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出以及電商發(fā)展變革等指標(biāo)為二級指標(biāo),并且進(jìn)一步將長途光纜、網(wǎng)站數(shù)量、電子商務(wù)銷售額、電子商務(wù)采購額、網(wǎng)絡(luò)零售總額、數(shù)字電視、軟件業(yè)務(wù)收入和新產(chǎn)品銷售收入等指標(biāo)作為三級指標(biāo),構(gòu)建了數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系,同時對中國各省份的數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)行測算?。楊文溥具體選擇中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計、軟件產(chǎn)業(yè)軟件業(yè)務(wù)收入、軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)個數(shù)、企業(yè)電子商務(wù)統(tǒng)計、電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)個數(shù)、和PC瀏覽量等9個指標(biāo),測算了中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平?。姚維瀚、姚戰(zhàn)琪選擇信息化、互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)發(fā)展3個維度作為一級指標(biāo),構(gòu)建包括企業(yè)數(shù)字化程度、數(shù)字技術(shù)與其他產(chǎn)業(yè)的融合程度等8個二級指標(biāo)和11個三級指標(biāo)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系,具體測算中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平?。楊慧梅、江璐主要圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個重要維度,具體選擇了31個相關(guān)的細(xì)分指標(biāo),構(gòu)建了多維度的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系?。
在以上關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系構(gòu)建的研究中,各學(xué)者將中國或各省份作為具體的研究對象。此外,也有一些學(xué)者將研究對象進(jìn)一步細(xì)化,即選擇以各城市作為研究對象,通過構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系,來測算中國各城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平。比如,趙濤等選擇城市數(shù)字金融和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況2個維度的指標(biāo)體系,對中國各城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)行測算與分析?。與以中國或各省份為研究對象相比較,在以城市為研究對象測算數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平時,城市層面相關(guān)指標(biāo)的選擇更加困難,有時候會面臨數(shù)據(jù)缺失或資料不全的情況,如果能夠有效克服數(shù)據(jù)缺失或資料不全等困難,城市層面的研究會更加細(xì)致,也能夠得到更多的研究樣本,從實證研究意義上來說,選擇城市層面的研究,可能有利于得出更加準(zhǔn)確的研究結(jié)論。從已有研究來看,盡管近年來,諸多學(xué)者對數(shù)字經(jīng)濟(jì)展開了廣泛的測算和實證研究,然而城市層面的數(shù)字經(jīng)濟(jì)測算以及相關(guān)的實證研究仍然較為匱乏。隨著大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展,城市層面數(shù)字經(jīng)濟(jì)測算和相關(guān)實證研究可能成為研究的新趨勢。
本文通過梳理數(shù)字經(jīng)濟(jì)本源、內(nèi)涵與測算的文獻(xiàn)后發(fā)現(xiàn),學(xué)界對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與測算指標(biāo)選擇并未達(dá)成共識,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本源是信息通信技術(shù)的應(yīng)用,數(shù)字經(jīng)濟(jì)載體的測算指標(biāo)包括兩大類,即單一指標(biāo)和多維度指標(biāo)體系。單一指標(biāo)主要有互聯(lián)網(wǎng)、計算機(jī)以及移動電話的普及率、郵電業(yè)務(wù)量等指標(biāo),多維度指標(biāo)體系包括信息通信基礎(chǔ)設(shè)施、知識支撐和信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等內(nèi)容。諸多研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者主要通過構(gòu)建多維度的指標(biāo)體系,對數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行測算,這些具體維度包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用等,涉及到的具體研究對象有國家層面、省級層面以及城市層面,并且以國家層面和省級層面為研究對象的文獻(xiàn)居多,而少有學(xué)者選擇以城市層面為研究對象。
基于文獻(xiàn)梳理,本文認(rèn)為,當(dāng)前在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的測算時,可以重點考慮以下四個方面的內(nèi)容:一是建議根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類(2021)》,重點圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化維度對數(shù)字經(jīng)濟(jì)展開測算,進(jìn)而選擇對應(yīng)的各種細(xì)分指標(biāo)。二是建議緊密跟隨相關(guān)學(xué)術(shù)研究主流,并根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征,放棄一些過時的指標(biāo),同時應(yīng)保證各指標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源真實、有據(jù)可依,以提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)測算的精確性,進(jìn)而為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的描述性分析以及相關(guān)實證研究提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。三是建議指標(biāo)體系的構(gòu)建具有可比性,這種可比性不僅體現(xiàn)在不同的城市之間、省份之間和區(qū)域內(nèi)部,在全球化的背景下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系需要與國際接軌,能夠在不同的國家之間進(jìn)行比較,以更好地發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的作用,進(jìn)一步提升中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。四是建議將研究對象進(jìn)行細(xì)化,以城市層面作為研究的對象,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)實證研究提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。
注釋:
①昌忠澤、孟倩:《信息技術(shù)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的中介效應(yīng)分析——來自中國省級層面的經(jīng)驗證據(jù)》,《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》2018年第6期;劉成奎、徐嘯:《信息通信能力能否增強(qiáng)地方財政民生回應(yīng)——基于互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代ICT的角度》,《當(dāng)代財經(jīng)》2018年第6期。
②郭美晨:《ICT產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)系研究——基于灰關(guān)聯(lián)熵模型的分析》,《經(jīng)濟(jì)問題探索》2019年第4期;陶秋燕、高騰飛:《信息通信技術(shù)對國家創(chuàng)新能力的影響路徑》,《科技管理研究》2019年第13期。
③黃桁:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的影響研究——基于浙江省2008—2017年面板數(shù)據(jù)》,《科技管理研究》2020年第3期。
④馬建堂:《數(shù)字經(jīng)濟(jì):助推實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》,《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》2018年第6期。
⑤荊文君、孫寶文:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展:一個理論分析框架》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2019年第2期。
⑥裴長洪、倪江飛、李越:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》,《財貿(mào)經(jīng)濟(jì)》2018年第9期。
⑦董有德、米筱筱:《互聯(lián)網(wǎng)成熟度、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與中國對外直接投資——基于2009—2016年面板數(shù)據(jù)的實證研究》,《上海經(jīng)濟(jì)研究》2019年第3期。
⑧張于喆:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)的發(fā)展思路與主要任務(wù)》,《經(jīng)濟(jì)縱橫》2018年第9期。
⑨張輝、石琳:《數(shù)字經(jīng)濟(jì):新時代的新動力》,《北京交通大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版)2019年第2期。
⑩徐少俊、鄭江淮:《信息化引致中國勞動力市場極化了嗎——多層次技能深化假說與檢驗》,《經(jīng)濟(jì)問題探索》2020年第7期。
?賈軍、邢樂成:《信息通信技術(shù)與中小企業(yè)融資約束——基于金融制度邊界的分析框架》,《中國經(jīng)濟(jì)問題》2016年第3期。
?黃建鋒、陳憲:《信息通訊技術(shù)對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的促進(jìn)作用——基于貿(mào)易引力模型的經(jīng)驗研究》,《世界經(jīng)濟(jì)研究》2005年第11期。
?蔣含明:《外商直接投資知識溢出、信息化水平與技術(shù)創(chuàng)新能力》,《江西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》2019年第1期。
?譚清美、陳靜:《信息化對制造業(yè)升級的影響機(jī)制研究——中國城市面板數(shù)據(jù)分析》,《科技進(jìn)步與對策》2016年第20期。
?付兵榮:《信息化測度理論研究綜述》,《圖書情報工作》2003年第3期。
?查汝強(qiáng):《評波拉特的信息經(jīng)濟(jì)分析方法》,《未來與發(fā)展》1989年第2期。
?參見張家平、程名望、潘烜:《信息化、居民消費(fèi)與中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量》,《經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯》2018年第3期;孫早、劉李華:《信息化提高了經(jīng)濟(jì)的全要素生產(chǎn)率嗎——來自中國1979—2014年分行業(yè)面板數(shù)據(jù)的證據(jù)》,《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》2018年第5期;王龍杰、曾國軍、畢斗斗:《信息化對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間溢出效應(yīng)》,《地理學(xué)報》2019年第2期;崔兆財、周向紅:《信息化、省際貿(mào)易、知識溢出與中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)異質(zhì)增長——基于多維鄰近視角下的交互影響研究》,《經(jīng)濟(jì)問題探索》2020年第8期;辛大楞、李建萍、吳傳琦:《信息化的農(nóng)村減貧效應(yīng)及區(qū)域差異——基于中國273個地級及以上城市數(shù)據(jù)的實證研究》,《商業(yè)研究》2020年第10期。
?參見茶洪旺、左鵬飛:《信息化對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響分析——基于省級面板數(shù)據(jù)的空間計量研究》,《經(jīng)濟(jì)評論》2017年第1期;張雪玲、吳明:《網(wǎng)絡(luò)時代下地區(qū)信息化發(fā)展空間關(guān)聯(lián)分析——基于探索性空間數(shù)據(jù)分析(ESDA)方法的應(yīng)用》,《浙江學(xué)刊》2018年第1期;劉曉陽、黃曉東、丁志偉:《長江經(jīng)濟(jì)帶縣域信息化水平的空間差異及影響因素》,《長江流域資源與環(huán)境》2019年第6期;劉國斌、王達(dá):《新型城鎮(zhèn)化與信息化融合發(fā)展研究》,《情報科學(xué)》2020年第1期。
?張雪玲、焦月霞:《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)及其應(yīng)用初探》,《浙江社會科學(xué)》2017年第4期。
?田俊峰、王彬燕、王士君等:《中國東北地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間分異及成因》,《地域研究與開發(fā)》2019年第6期。
?焦帥濤、孫秋碧:《我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響研究》,《工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)》2021年第5期。
?楊文溥:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長:后發(fā)優(yōu)勢還是后發(fā)劣勢》,《上海財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》2021年第3期。
?姚維瀚、姚戰(zhàn)琪:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)、研發(fā)投入強(qiáng)度對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響》,《西安交通大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版)2021年第6期。
?楊慧梅、江璐:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)、空間效應(yīng)與全要素生產(chǎn)率》,《統(tǒng)計研究》2021年第4期。
?趙濤、張智、梁上坤:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)業(yè)活躍度與高質(zhì)量發(fā)展——來自中國城市的經(jīng)驗證據(jù)》,《管理世界》2020年第10期;梁琦、肖素萍、李夢欣:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升了城市生態(tài)效率嗎?——基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級視角》,《經(jīng)濟(jì)問題探索》2021年第6期。