崔美娜 李志強

內(nèi)容摘要：習(xí)近平同志在2016年的全國高校思政工作會議中提出高等教育要為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，人民教師要成為黨執(zhí)政的堅定支持者，使師德師風(fēng)建設(shè)成為教師黨支部建設(shè)應(yīng)有之義。本文以組織力為研究視角，探尋政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力在基層教師黨支部中戰(zhàn)斗堡壘的作用。

關(guān)鍵詞：組織力 教師黨支部 師德師風(fēng)

黨的十九大報告明確提出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。這是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度對黨的基層組織建設(shè)提出的新定位新要求，為做好新時代基層黨建工作指明了方向，同時高校黨支部組織力的提升直接關(guān)乎基層黨組織建設(shè)的成效，在新時代具有重要意義。

一.組織力理論是教師黨支部加強師德師風(fēng)建設(shè)的理論機理

1.在師德師風(fēng)建設(shè)中提升組織力是新時代高校教師黨支部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的重要路徑

高校作為培養(yǎng)社會主義人才、推動社會教育事業(yè)全面發(fā)展的重要推動力，必須在建設(shè)社會主義和諧社會的進程中承擔(dān)其應(yīng)有的責(zé)任。2016年頒布《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，2017年先后頒布《教育部黨組關(guān)于加強新形勢下高校教師黨支部建設(shè)的意見》《中共教育部黨組關(guān)于高校黨組織“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃的實施意見》《中共教育部黨組關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》《市教衛(wèi)工作黨委關(guān)于新時代基層黨建質(zhì)量提升工程的實施意見》等，都顯示出黨中央對高校組織力建設(shè)的要求與希冀。要想在全國范圍內(nèi)加強黨的建設(shè)，就必須重視高?；鶎狱h支部的建設(shè)與發(fā)展，解決發(fā)展中的問題，不斷創(chuàng)新路徑。要保證新時代高校堅持社會主義辦學(xué)方向，高校黨建工作具有重要地位和作用。高校教師是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重要力量，教師的師德師風(fēng)建設(shè)，是高校黨建工作的重要內(nèi)容。

2.提升高校教師黨支部組織力的研究為新時代高?；鶎狱h組織建設(shè)提供理論補充及新的思考方向

要保證新時代高校堅持社會主義辦學(xué)方向，高校黨建工作具有重要地位和作用。高校教師是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重要力量，教師的師德師風(fēng)建設(shè)，是高校黨建工作的重要內(nèi)容。

組織力在現(xiàn)代企業(yè)管理理論中指的是“組織在設(shè)計和運行以及發(fā)展過程中形成的一種合力?！盵1]有學(xué)者將其結(jié)構(gòu)分解為組織結(jié)構(gòu)力和組織文化力，認(rèn)為組織結(jié)構(gòu)力指的是“組織形態(tài)、結(jié)構(gòu)與運行機制的合力”[2]，其中組織結(jié)構(gòu)力是指構(gòu)造維持穩(wěn)定、延續(xù)和發(fā)展的能力;組織文化力主要指組織制度、組織人員之間相互作用所形成的文化凝聚力和引導(dǎo)力。在基層黨支部工作中，組織力被賦予了新內(nèi)涵，在2017年4月《人民日報》發(fā)文指出，要將發(fā)展基層教師黨支部作為黨的建設(shè)中的重點，“充分發(fā)揮黨的組織功能、組織優(yōu)勢、組織力量，牢牢握住基層教師黨支部這個重點，抓好教師黨支部制度建設(shè)這個關(guān)鍵?！备鶕?jù)高校黨支部的實際，結(jié)構(gòu)力是“組織結(jié)構(gòu)構(gòu)造維持穩(wěn)定、延續(xù)和發(fā)展的能力”，體現(xiàn)在黨支部的架構(gòu)設(shè)置、日常運行等各個方面。領(lǐng)導(dǎo)力側(cè)重于黨支部書記、支部委員會等骨干對組織精神氣質(zhì)、目標(biāo)任務(wù)的定位，對組織長遠規(guī)劃與先鋒示范實踐的表現(xiàn)等方面。文化力著重看黨支部制度文化、精神文化、創(chuàng)新活動、有形化建設(shè)等方面。[3]以“組織力”理論為出發(fā)原點，剖析其組成要素，“三力”即結(jié)構(gòu)力、領(lǐng)導(dǎo)力、文化力，“三力”之間相互依存，“各個要素有機地組織在一起形成的一種整體力（或系統(tǒng)力）”[4]，從而使教師黨支部這一基層戰(zhàn)斗堡壘在師德師風(fēng)建設(shè)中煥發(fā)強大的組織力。

二.教師黨支部組織力建設(shè)存在的突出問題

1.政治領(lǐng)導(dǎo)力方面，需強化政治功能

教師黨支部在組織生活的數(shù)量和質(zhì)量方面都缺乏有效的管理。在基層黨的組織生活中，黨員教師的管理、黨員教師的思想提升等方面還缺乏嚴(yán)格的考評。教師黨支部政治功能發(fā)揮不明顯、不突出，在黨建帶團建、發(fā)展群眾、組織群眾方面不夠重視弱化了教師黨支部的領(lǐng)導(dǎo)力，組織生活的目的沒有達成。

2.思想引導(dǎo)力方面，需保障理論學(xué)習(xí)的常態(tài)化

教師黨支部對于黨建工作的意義和性質(zhì)認(rèn)識缺乏高度，對政治理論學(xué)習(xí)的重視程度缺乏，這也導(dǎo)致了理論學(xué)習(xí)的常態(tài)化難以保障。對于黨務(wù)工作的事務(wù)知識、工作方法還有待進一步提升。尤其是在具體工作中，如何平衡教學(xué)科研任務(wù)和政治學(xué)習(xí)任務(wù)，如何平衡政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，如何平衡個人成才和黨支部作用發(fā)揮方面還有亟待解決的問題。

3.群眾組織力方面，需發(fā)揮結(jié)構(gòu)力的內(nèi)聚作用

部分支部開展工作和作用發(fā)揮不充分，支部活動還僅僅停留在“活動”，沒有跟中心工作很好地結(jié)合。很多支部書記很年輕，發(fā)展成長還存在很多約束，開展工作有所顧慮，發(fā)動教師的抓手不夠，激勵和約束不足。

4.社會號召力方面，需要發(fā)揮文化力的輻射作用

教師黨支部在實際工作中，社會號召力不足。主要體現(xiàn)在具體工作中視野較窄，缺乏戰(zhàn)略眼光，在日常的教學(xué)、科研工作中與社會發(fā)展需要、國家建設(shè)需要、學(xué)校提升需要等中心工作脫節(jié)。文化力方面表現(xiàn)為創(chuàng)新的積極性和主動性缺乏，教師黨支部的活動內(nèi)容和方法不能與時俱進，缺少對黨建的新形勢、新媒體、新載體的學(xué)習(xí)和應(yīng)用不足。

三.教師黨支部在加強師德師風(fēng)建設(shè)中組織力提升的機制

根據(jù)高校教師黨支部的實際作用，將組織力的原始組成要素進行對標(biāo)分解，提升基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力，這是全面提升基層黨組織組織力的四個重要方向，而這正是基層黨建在師德師風(fēng)建設(shè)工作中發(fā)揮作用的四個重要機制，即政治指導(dǎo)機制、教育引導(dǎo)機制、協(xié)調(diào)激勵機制和標(biāo)桿示范機制。

1.政治指導(dǎo)機制

教師黨支部是黨在基層組織工作中具有政治領(lǐng)導(dǎo)核心力量，在高校的師德師風(fēng)建設(shè)過程中，要深刻理解辦好社會主義大學(xué)的歷史使命、辦好人民滿意大學(xué)的政治任務(wù)，要擔(dān)負(fù)起凝聚全體教師黨員，發(fā)動全體教師黨員并引領(lǐng)廣大教師在社會主義建設(shè)的偉大實踐中實現(xiàn)“教書育人”事業(yè)理想之責(zé)。在執(zhí)行學(xué)校相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，在教師職稱評定時由黨委委員對其思想政治表現(xiàn)進行打分，嚴(yán)把教師政治關(guān)。通過教師支部書記“雙帶頭”制度，夯實教師黨支部的政治領(lǐng)導(dǎo)力。把師德師風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范納入到教師聘任、遴選、考核工作中，實施師德師風(fēng)“一票否決”制。高校教師黨支部可以通過“三會一課”開展集中學(xué)習(xí)、專題討論、黨課宣講等形式，對教師進行共產(chǎn)主義理想信念教育和教師師德師風(fēng)教育;通過黨支部書記黨課“講師團”模式，打造黨課第二課堂，在具體開展過程中，邀請優(yōu)秀教師與學(xué)生對話交流，強化高校教師黨支部的政治領(lǐng)導(dǎo)力。

2.教育引導(dǎo)機制

高校教師黨支部在師德師風(fēng)建設(shè)中要以日常的工作為立足點，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》，強化主陣地作用，推進建設(shè)新思想課程群，強化教學(xué)效果提升，推進思政課改革創(chuàng)新，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，提升黨組織思想引導(dǎo)力在基層的落實與普及。

3.協(xié)調(diào)激勵機制

有效的參與可以提升基層黨支部工作的實效性。在高校教師黨支部開展工作中，一方面要通過工作機制的規(guī)范和完善，來為高校教師黨支部書記的作用發(fā)揮在制度上提供切實的保障，可以通過高校教師黨支部聯(lián)絡(luò)教師培訓(xùn)基地，比如青年教師培育基地、教師聯(lián)誼會等在教學(xué)、科研、生活等方面構(gòu)建教師溝通交流機制，通過工會、教師工作部、教代會等為教師提供困難問題解決等平臺，為教師教書育人事業(yè)提供保障。一方面通過高校教師黨支部通過組織專題支部生活、實地調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等，把師德師風(fēng)的培訓(xùn)和實踐落實落地落細(xì)，激勵教師干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

4.標(biāo)桿示范機制

先鋒模范的示范性是具有先進教育引導(dǎo)作用，良好的師德師風(fēng)是引導(dǎo)廣大青年教師樹立堅定政治信念和崇高職業(yè)理想的先決條件。根據(jù)考評結(jié)果定期評選基層黨建工作先進個人、先進黨支部，通過對先進個人典型人物、先進黨支部典型事跡的宣傳，塑造向師德師風(fēng)標(biāo)桿學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，濃郁教師“教書育人”的工作職責(zé)和時代使命。對成績突出者開辟宣傳專欄進行表彰同時在績效考核、評優(yōu)評先、職稱評選、干部選拔、培訓(xùn)進修等方面予以優(yōu)先考慮。

綜上，在高校師德師風(fēng)建設(shè)中教師黨支部要“唱主角”，就要把黨的政治建設(shè)擺在首位，提升基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力;夯實黨的思想建設(shè)的根基，提升基層黨組織的思想引領(lǐng)力;堅持以人民為中心，提升基層黨組織的群眾組織力;增強動員、整合、引導(dǎo)社會的能力，提升基層黨組織的社會號召力，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

參考文獻

[1]程濤，張韻軒.組織力的構(gòu)成要素與形成機制[J].企業(yè)改革與管理，2010（10）

[2]王靜，張霽.組織結(jié)構(gòu)與組織力的關(guān)系研究[J].商場現(xiàn)代化，2008（18）：94.

[3]倪健民.組織力[M].北京：人民出版社，2009：119.

[4]習(xí)近平談治國理政（第一卷）[M].北京：外文出版社，2014：15.

【基金項目】2020年上海學(xué)校德育實踐研究課題階段性成果、2020年上海市教衛(wèi)黨委系統(tǒng)黨建研究會立項課題階段性成果、2020年華東理工大學(xué)師德師風(fēng)立項課題階段性成果、2020年華東理工大學(xué)思研立項課題階段性成果。

（作者單位：華東理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院;上海鐵路運輸檢察院）