張子千

摘要：建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，將進(jìn)一步促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展，將為跨境電子商務(wù)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。文章以云南省獲批成為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)這一背景，對(duì)云南省跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了總體概述，并對(duì)發(fā)展跨境電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了詳細(xì)分析，結(jié)合云南省跨境電商現(xiàn)存問(wèn)題提出了改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，利用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等方式促進(jìn)云南跨境電商發(fā)展的建議措施。

關(guān)鍵詞：云南自貿(mào)區(qū);跨境電商;發(fā)展優(yōu)勢(shì)

一、引言

2019年8月26日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》的通知，云南三個(gè)地方獲批建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，將為云南跨境電子商務(wù)的發(fā)展帶來(lái)良機(jī)。

作為邊境地區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)，跨境電子商務(wù)能夠?qū)吘车貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)產(chǎn)生綜合的連帶效應(yīng)。發(fā)展跨境電子商務(wù)能夠成為國(guó)家多邊貿(mào)易政策下，多地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，同時(shí)其能夠帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈以及相關(guān)行業(yè)發(fā)展的特征決定，能夠成為云南省發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要推手。在云南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，明確跨境電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)、地位與作用，使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)可為云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁，推動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段。

二、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)與跨境電商概述

（一）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)概述

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)簡(jiǎn)稱(chēng)為自貿(mào)區(qū)，享有國(guó)外商品免除關(guān)稅、自由出入的優(yōu)待，貿(mào)易屬于境內(nèi)但不進(jìn)入海關(guān)這是該區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的最大特點(diǎn)。中國(guó)的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)在不同省份都有不同的建設(shè)目的，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)不僅作為省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，也將更加注重對(duì)標(biāo)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。

云南省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)將分為昆明、德宏、紅河三個(gè)片區(qū)，并根據(jù)三個(gè)片區(qū)不同的自身優(yōu)勢(shì)，明確了其不同的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，自貿(mào)區(qū)的打造將構(gòu)建起全新的高質(zhì)量云南省進(jìn)出口貿(mào)易體系。有利于讓云南省成為連接南亞?wèn)|南亞的重要節(jié)點(diǎn)，成為我國(guó)對(duì)南亞?wèn)|南亞的輻射中心。

（二）跨境電商概述

跨境電子商務(wù)通常被簡(jiǎn)稱(chēng)為跨境電商，指的是交易雙方由于地處不同國(guó)家，需要借助跨境電子商務(wù)平臺(tái)從而開(kāi)展線(xiàn)上貿(mào)易，并完成一系列支付、下單等活動(dòng)，再通過(guò)物流企業(yè)送達(dá)商品，或者通過(guò)直接、間接的方式提供相關(guān)服務(wù)的一種商業(yè)活動(dòng)。

云南省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)要求創(chuàng)新推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展，紅河、德宏片區(qū)將作為重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)，云南省跨境電商的物流、倉(cāng)儲(chǔ)、支付問(wèn)題都有機(jī)會(huì)在自貿(mào)區(qū)的建設(shè)過(guò)程中得到完善解決，并希望能夠得到優(yōu)良的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以在全國(guó)范圍內(nèi)能夠推廣。

三、云南跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)分析

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

云南省跨境電子商務(wù)的發(fā)展正處于起步階段，規(guī)模效益還沒(méi)充分展現(xiàn)，目前尚未有權(quán)威部門(mén)發(fā)布的專(zhuān)門(mén)跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。但通過(guò)官方發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)，能夠比較準(zhǔn)確的推算出云南省跨境電子商務(wù)的規(guī)模。《昆明市跨境電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2018～2022年）》中提到：昆明市跨境電子商務(wù)交易規(guī)模將從2018年起到2022年，按年均增長(zhǎng)率為50%左右的速度達(dá)到16.8億元，因此可推算出，2018年昆明市跨境電商規(guī)模約為3.3億元;昆明市人民政府新聞辦公室發(fā)布截至2018年12月31日，昆明市電子商務(wù)總規(guī)模占云南省生比重接近50%，按照這個(gè)比例，可推知2018年云南省跨境電商規(guī)模約為6.6億元。云南省跨境電子商務(wù)增長(zhǎng)是比較快的，但與國(guó)內(nèi)其他城市相比，總體規(guī)模仍然較小，跨境電子商務(wù)還有巨大發(fā)展空間。

在公共服務(wù)平臺(tái)方面，云南省于2018年完成了兩大平臺(tái)建設(shè)：中國(guó)（云南）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”和云南省跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)這些平臺(tái)專(zhuān)事專(zhuān)辦，云南省跨境電子商務(wù)企業(yè)的辦事效率得到了極大提高，云南省跨境電子商務(wù)園區(qū)直購(gòu)監(jiān)管中心也已建成并投入運(yùn)營(yíng)。這些措施，為云南省進(jìn)一步開(kāi)展跨境電子商務(wù)活動(dòng)打下了基礎(chǔ)。

云南省昆明市已在積極引進(jìn)跨境電子商務(wù)企業(yè)，包括綜合交易平臺(tái)、垂直交易平臺(tái)和全球搜索平臺(tái)等，幫助推動(dòng)當(dāng)?shù)亻_(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)?，F(xiàn)已初步打造集聚監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)三合一的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為跨境電子商務(wù)企業(yè)入駐發(fā)展的優(yōu)質(zhì)載體。昆明綜保區(qū)經(jīng)開(kāi)片區(qū)已于企業(yè)簽訂合作框架協(xié)議，引進(jìn)跨境貿(mào)易綜合平臺(tái)的信息系統(tǒng)，開(kāi)展“9610”“1210”跨境電商業(yè)務(wù)。

云南省德宏州瑞麗姐告邊境貿(mào)易區(qū)已成為國(guó)內(nèi)電商對(duì)緬客服、物流、信息、結(jié)算的中轉(zhuǎn)站?，F(xiàn)在，姐告區(qū)內(nèi)有圓通、中通等15個(gè)國(guó)內(nèi)快遞設(shè)點(diǎn)，有近70個(gè)中緬物流對(duì)接點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每天由姐告發(fā)往緬甸的快遞包裹約6000件，中緬跨境電商產(chǎn)業(yè)一派欣欣向榮的景象。

云南省河口縣的中國(guó)-東盟（河口）跨境電商物流產(chǎn)業(yè)園發(fā)揮其線(xiàn)上銷(xiāo)售優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新跨境物流形式，“互聯(lián)網(wǎng)+邊境貿(mào)易”模式讓邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。

（二）區(qū)位優(yōu)勢(shì)

跨境是跨境電商活動(dòng)最為突出的一個(gè)特點(diǎn)。云南地處中國(guó)西南邊境，分別與越南、緬甸以及老撾接壤，國(guó)境線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)4060公里，正是這樣獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使得云南成為了中國(guó)與南亞、東南亞國(guó)家交流貿(mào)易的“橋頭堡”。為了利用好這樣的地理優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)云南省的對(duì)外貿(mào)易、國(guó)際交往和旅游事業(yè)發(fā)展，截至2020年，國(guó)務(wù)院審批通過(guò)了云南省的14個(gè)一類(lèi)口岸以及12個(gè)二類(lèi)口岸。延長(zhǎng)的邊境線(xiàn)與數(shù)量眾多的口岸都為跨境電商的發(fā)展提供了有利條件。云南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的三個(gè)片區(qū)：昆明、紅河自治州、德宏傣族景頗族自治州各有各的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

昆明作為省會(huì)城市，一直致力于積極推進(jìn)打造海陸空為一體的立體化運(yùn)輸樞紐，建設(shè)成為區(qū)域性國(guó)際中心城市?，F(xiàn)如今已成功打造長(zhǎng)水國(guó)際航空樞紐，昆明機(jī)場(chǎng)航線(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略布局。從國(guó)內(nèi)至東南亞、南亞城市的航線(xiàn)數(shù)量，昆明位居全國(guó)第一。公路、鐵路的跨境運(yùn)輸方式也在積極建設(shè)中，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)昆曼公路通車(chē)、泛亞鐵路昆明段建成。同時(shí)，交通樞紐的建設(shè)工作還在進(jìn)一步推進(jìn)。昆明國(guó)際航空樞紐改擴(kuò)建工程，以及建設(shè)昆明第二機(jī)場(chǎng)的前期工作都已經(jīng)提上日程。