蔡昊洋

60年前，在毛主席指示下，中央調(diào)查組在富陽農(nóng)村開展調(diào)查研究，直接推動了中央出臺實施《農(nóng)業(yè)六十條》;60年后，一場“晝訪夜談”調(diào)查研究年活動，讓富陽區(qū)百姓的急難愁盼迎刃而解。“調(diào)研開路”聽民聲，“領(lǐng)辦解難”暖民心，“數(shù)智賦能”解民憂，富陽區(qū)讓群眾需求落地有聲。

白天訪、夜里談，

5000名干部下一線

近期，富陽區(qū)胥口鎮(zhèn)黨委收到一份“特別”的禮物——一面印有“為民解憂 盡心盡責(zé)”八個大字的錦旗。送錦旗的人，是來自平畈村的王洪春、王洪山兄弟。這送錦旗的緣由，來源于富陽全區(qū)開展的一場“晝訪夜談”活動。

胥口鎮(zhèn)平畈村的王柳春、王洪春、王洪山是仨親兄弟，老大王柳春由于先天性智力缺陷，多年來一直和老三王洪山一起生活。正因如此，近兩年來，老二和老三因為家族土地分配問題長期達不成共識，最后老二把老三告上了法院。在走訪中，胥口鎮(zhèn)黨委委員方純?nèi)A了解到這起糾紛。詳細調(diào)查情況后，他從土地所有權(quán)等具體問題出發(fā)，會同鎮(zhèn)、村兩級有關(guān)部門和黨員干部，研究解決方案，多次同王氏兄弟進行溝通交流，解開了兄弟二人的心結(jié)。兄弟二人在調(diào)解現(xiàn)場握手言和，事后還為胥口鎮(zhèn)黨委送來錦旗，以表達敬意和感謝。

調(diào)查研究是我們黨的“傳家寶”，更是做好各項工作的“基本功”。富陽堅持調(diào)研開路聽民聲，將今年確定為“調(diào)查研究年”，四套班子領(lǐng)導(dǎo)以上率下，5200余名機關(guān)干部下沉一線，推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實。全區(qū)組建了675個調(diào)研小組，深入324個村社、1600余家企業(yè)，入戶入企“晝訪”7.3萬家次，開展“夜談”5000余場次，收集意見建議和問題12969個，確定調(diào)研課題283個。同時，全區(qū)堅持組團聯(lián)村問民計，通過人大代表聯(lián)絡(luò)站、政協(xié)委員工作室、解憂工作室、民生議事廳等載體，問計于民、問需于民，梳理群眾合理化意見1376條，聚焦傾聽民意、攻堅破難、信訪化解、暖心行動、基層減負等5方面推出50項惠民舉措，開展大比武，做實為民辦事長效機制。

民有呼、我必應(yīng)，

6000件事項全領(lǐng)辦

“盼望已久的路燈終于亮了，今后晚上出來走走路，心里踏實了！”5月26日晚，雖然天下著雨，但聽說小區(qū)門口的文新路告別了黑燈瞎火的歷史，家住富陽城區(qū)文瀾雅苑小區(qū)的謝先生拉著愛人迫不及待地出門溜達，直言“撐著傘雨中散步的感覺真好”。

文新路全長約500米，由于不是市政道路，一直沒有被納入市政照明的安裝范圍，多年來，周邊群眾只能“摸黑回家”。如何點亮文新路，滿足何家埭區(qū)塊、文瀾雅苑小區(qū)600余戶人家共同的期待呢？文新路所在的文采社區(qū)通過社區(qū)大黨委制向富陽區(qū)城投集團反映了這一情況，希望能夠幫助解決?！奥窡艨此撇黄鹧?，卻關(guān)系群眾夜間出行的安全與便利?！眳^(qū)城投集團黨委得知這一情況后高度重視，將其列為“民呼我為”主題活動的待辦事項之一。在多次現(xiàn)場勘查后，下屬城市照明公司克服了下雨的不利影響，組織黨員先鋒隊負責(zé)施工作業(yè)。經(jīng)過一周的緊張施工，5月25日晚，隨著夜幕降臨，文新路上亮起了柔和的燈光，燈光不僅照亮了群眾腳下的“回家路”，也照亮了群眾心中的“幸福路”。

辦好一件事，贏得萬人心。富陽區(qū)將解決問題作為“民呼必應(yīng)·幸福同行”主題活動的出發(fā)點和落腳點，針對群眾身邊的“民生小事”，以“黨員在身邊、溫暖千萬家”為主題，通過社區(qū)結(jié)對單位聯(lián)辦，企事業(yè)單位、兩新組織協(xié)辦模式，推動問題快速辦理;針對跨部門、跨領(lǐng)域、跨條塊的問題，堅持全區(qū)一體、部門協(xié)作、政銀企社聯(lián)動，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、服務(wù)專員、問題交辦等9項制度，通過“揭榜掛帥”、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、部門領(lǐng)辦等方式，協(xié)同化解復(fù)雜難題。同時，在前期問題收集的基礎(chǔ)上，梳理形成“十大攻堅難題”“十大專項解民難”“十大關(guān)愛暖人心”三個方面的任務(wù)書，從解決群眾身邊事入手，讓群眾看到變化、得到實惠、感受溫暖。截至5月底，在“晝訪夜談”中收集的6553個現(xiàn)實問題已全部領(lǐng)辦，并成功辦結(jié)2125個。

云上辦、線上評，

50萬群眾廣覆蓋

家住富陽區(qū)金色家園小區(qū)的章先生發(fā)現(xiàn)小區(qū)通道邊有一棵香樟樹枝椏斷裂，擋住了人行通道，影響群眾出行。他隨即打開“富春智聯(lián)”小程序內(nèi)的“民呼必應(yīng)”模塊，上傳了相關(guān)圖片及文字情況。很快，富春街道派出相關(guān)工作人員前來修剪枝丫，及時消除安全隱患。而這一系列處置過程，章先生通過“富春智聯(lián)”小程序得以實時掌握，他不禁給了五星好評：“有呼必應(yīng)好！”

這正是“民呼必應(yīng)”數(shù)字化應(yīng)用場景發(fā)揮作用的體現(xiàn)。富陽區(qū)依托“富春智聯(lián)”智治系統(tǒng)，分村社兩個類型，開發(fā)“民呼必應(yīng)”特色場景應(yīng)用，打造以群眾訴求發(fā)現(xiàn)、響應(yīng)、處置、評價為主要流程的工作閉環(huán)。群眾只要在支付寶、微信上打開“富春智聯(lián)”小程序，即可看到“民呼必應(yīng)”模塊，登錄并完成個人信息認證后，就可通過文字、圖片、視頻、語音等方式，一鍵提交個人訴求或身邊的熱點難點問題。無論是家政服務(wù)、社區(qū)公共服務(wù)，還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信訪矛盾化解，都可以一鍵直達。“民呼必應(yīng)”平臺縱向貫通了區(qū)級、鎮(zhèn)街、村社、小區(qū)四級，橫向打破了部門、鎮(zhèn)街“條塊”框架。群眾提交需求后，按照權(quán)力清單和“一件事”聯(lián)動機制，系統(tǒng)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向部門、基層站所直接派單的權(quán)力，構(gòu)建起了“微事村社辦、小事鎮(zhèn)街辦、難事聯(lián)動辦”的全域協(xié)同工作模式。群眾則可通過小程序，隨時查看個人提交事項的辦理情況。

為確保群眾反映的問題能夠得到及時有效解決，富陽區(qū)還同步推行首問負責(zé)制、即時響應(yīng)制、限時辦結(jié)制三項機制，要求首個接辦的部門要將群眾需求“一辦到底”，所有群眾需求8小時內(nèi)應(yīng)簽收、響應(yīng)，原則上村社、小區(qū)辦理事項3天以內(nèi)辦結(jié)，鎮(zhèn)街、部門辦理事項7天以內(nèi)辦結(jié)并反饋。工作滿不滿意，由群眾說了算。“民呼必應(yīng)”平臺還對辦理事項設(shè)置了群眾滿意度五星評價功能，事項辦結(jié)后，群眾可對辦理情況進行評價，評價結(jié)果與單位、個人考核掛鉤。

目前，“民呼必應(yīng)”平臺尚在試點期間就已覆蓋用戶19.96萬人，受理問題3776個，已解決3652個，辦結(jié)率96.7%，平均滿意度98%。系統(tǒng)在全區(qū)推廣擴面后，預(yù)計將覆蓋50余萬群眾，日均訪問量可達6萬余人次，日均辦理需求將達2000余件，讓老百姓一鍵無憂。

作者單位：富陽區(qū)黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室