于建文 榮幸

【摘要】隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，不動產(chǎn)登記信息量迅速增加，而且此類檔案信息非常重要，一旦丟失或損壞，就會影響不動產(chǎn)管理的秩序，這也就突顯了保障不動產(chǎn)登記信息完整性的重要性。在大數(shù)據(jù)背景下，不動產(chǎn)登記工作可以更好地做到有效整合，避免有效信息的損壞或丟失，進而能夠為不動產(chǎn)領(lǐng)域提供各項決策根據(jù)。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù);不動產(chǎn)登記;檔案;信息資源;整合方法

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.19.017

1、大數(shù)據(jù)時代不動產(chǎn)登記檔案管理工作的變化

1.1不動產(chǎn)登記檔案管理模式的改變

傳統(tǒng)檔案管理模式無法與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代的檔案管理相比，新型的網(wǎng)絡(luò)時代會給檔案管理工作帶來更多更及時的動態(tài)信息，方便使用者獲得全面有效的檔案信息。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代下，檔案管理的模式得到了不斷的更新，檔案管理的功能也被廣泛擴展，有效實現(xiàn)遠程管理的操作以及對檔案管理的統(tǒng)一化管理。因此，隨著大數(shù)據(jù)在不動產(chǎn)登記檔案管理領(lǐng)域的迅速普及，不動產(chǎn)登記部門必須要樹立數(shù)據(jù)和信息共享的思想觀念，探索全新的檔案管理信息化模式，從而有效地解決管理工作中出現(xiàn)的一系列困境，進而提升自身的管理水平和效率。

1.2不動產(chǎn)登記檔案資源系統(tǒng)的變化

隨著世界信息技術(shù)的飛速發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)為中心的大數(shù)據(jù)時代在各行各業(yè)的重要作用不斷涌現(xiàn)，不動產(chǎn)登記檔案資源系統(tǒng)在人類社會發(fā)展和人民生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。大數(shù)據(jù)是以計算機網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的各種信息活動的綜合，具有廣闊的發(fā)展前景。檔案資源系統(tǒng)作為不動產(chǎn)登記檔案管理工作的重要環(huán)節(jié)，作為社會信息存儲的支柱，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下也發(fā)生了巨大的變化。檔案資源系統(tǒng)能夠?qū)?fù)雜、繁瑣的檔案信息和數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)化，推動不動產(chǎn)登記部門管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化。檔案信息和數(shù)據(jù)資源的整合、分類和管理離不開資源系統(tǒng)的支撐。因此，對大數(shù)據(jù)經(jīng)濟時代不動產(chǎn)登記檔案資源系統(tǒng)的研究就顯得尤為迫切和重要。

2、當(dāng)前不動產(chǎn)登記檔案信息資源整合的困難

2.1檔案更新速度不及時

不動產(chǎn)登記檔案如果不能及時更新，檔案信息就會滯后，也無法為不動產(chǎn)處理提供可靠的決策依據(jù)，更不能為需要查詢檔案的人員解決緊急問題。目前檔案管理部門的檔案更新速度普遍不及時，有的甚至存在登記信息錯誤的情況，而導(dǎo)致此問題的原因就是檔案管理部門缺少大數(shù)據(jù)手段的有效運用。

2.2檔案資源管理體制分散化

不動產(chǎn)檔案包含很多重要的檔案信息，要想實現(xiàn)檔案資源整合最好的效果，就要加強檔案信息的及時更新。當(dāng)前檔案資源管理體制存在過于分散的問題，各個登記部門需要處理繁雜的登記信息，容易造成嚴(yán)重積壓的情況。除此之外，檔案管理領(lǐng)域普遍存在嚴(yán)重的行政色彩，特別是關(guān)于查詢、公示信息的部分?？傮w而言，不動產(chǎn)檔案管理部門的分散問題較為明顯，部門之間配合不夠緊密，這不符合檔案集中管理的要求。為了解決上述問題，檔案管理部門要借助大數(shù)據(jù)技術(shù)相互溝通，從根本上緩解檔案管理分散化的問題。

3、大數(shù)據(jù)背景下檔案信息資源整合的措施

3.1建立完善的不動產(chǎn)登記檔案管理信息系統(tǒng)

近些年來，我國不動產(chǎn)登記部門的檔案管理系統(tǒng)一直采用傳統(tǒng)的管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)在現(xiàn)實工作中常常會出現(xiàn)許多不合理的地方。因此，我們有必要繼續(xù)改革和創(chuàng)新現(xiàn)有檔案管理系統(tǒng)，建立一套先進安全的檔案管理信息系統(tǒng)。一方面，要升級現(xiàn)有的不動產(chǎn)登記檔案管理信息系統(tǒng)，并引進先進的檔案管理信息系統(tǒng)，將兩個系統(tǒng)有機結(jié)合構(gòu)建不動產(chǎn)登記檔案管理信息系統(tǒng)，提升不動產(chǎn)檔案管理的信息化水平;另一方面，不動產(chǎn)登記部門的檔案管理工作非常復(fù)雜，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能滿足新的管理要求，新的管理需要信息化和數(shù)字化的引入。

3.2構(gòu)建信息化不動產(chǎn)檔案管理平臺

首先，要在信息資源整合中納入不動產(chǎn)登記檔案，這樣就能保證大數(shù)據(jù)技術(shù)在檔案資源整合中的應(yīng)用。在具體實踐操作中，要完善相應(yīng)的電子檔案制度，構(gòu)建全方位的信息化平臺。在將大數(shù)據(jù)技術(shù)作為支撐的基礎(chǔ)上，使不動產(chǎn)檔案資源管理達到更高的層次。相比傳統(tǒng)的檔案管理手段，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐的管理手段可以實現(xiàn)更好的管理效果。近年來，已經(jīng)有一些地區(qū)在推行電子化檔案管理模式，相比于傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理模式，電子檔案管理可以更好地實現(xiàn)資源整合效益，避免檔案資源浪費的問題。當(dāng)前，檔案管理部門要建立符合時代要求的新型檔案管理模式，將電子科技手段用于不動產(chǎn)檔案各個管理流程。檔案管理部門還可以建立完善的檔案數(shù)據(jù)庫，避免資源浪費。

3.3提升不動產(chǎn)登記檔案資源的安全

首先，作為不動產(chǎn)登記有關(guān)部門的重要文件資源，不動產(chǎn)登記檔案一般來說需要長期保存，但我國檔案管理一直以來采用的是紙質(zhì)文件，這種管理方式存在諸多不足，并且比較容易受到損壞，保存周期較短。同時，紙質(zhì)文件使得管理人員在處理信息和數(shù)據(jù)時會存在很大的風(fēng)險。因此，我們要不斷開發(fā)新技術(shù)、新方法、新設(shè)備，以此來保存重要文件資源。同時，研發(fā)部門要研發(fā)一套高安全、保險性能高的管理系統(tǒng)，降低檔案管理的風(fēng)險，從而為檔案資源安全管理提供保障。其次，不動產(chǎn)登記檔案信息安全建設(shè)應(yīng)放在部門工作的重要位置，擴大不動產(chǎn)登記檔案管理服務(wù)應(yīng)與國家機密信息計劃緊密結(jié)合。同時，不動產(chǎn)登記檔案信息安全管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循國家信息安全指導(dǎo)方針和政策，積極響應(yīng)國家安全部門對不動產(chǎn)登記檔案信息安全管理的指導(dǎo)，實現(xiàn)服務(wù)同步。此外，要建立健全我國在檔案安全管理方面的法律法規(guī)，推動各部門管理工作和行為的規(guī)范化、法制化，從而促進檔案信息資源的安全。

3.4健全檔案管理流程

不動產(chǎn)檔案信息量龐大，相應(yīng)的信息管理流程也非常復(fù)雜。當(dāng)前的不動產(chǎn)管理流程大多需要完善，才能滿足不動產(chǎn)登記管理發(fā)展的需求。要想完善不動產(chǎn)檔案管理流程，首先要確保管理流程與管理規(guī)范合乎要求。另外，不動產(chǎn)檔案登記部門要建立不動產(chǎn)單元制度，保證登記編碼的全面統(tǒng)一。如果將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到檔案信息資源管理中，可以促進不動產(chǎn)檔案的規(guī)范創(chuàng)建與管理。統(tǒng)一的不動產(chǎn)檔案編碼方式可以保證多種檔案資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，對于保存時間長、利用價值高的檔案信息需要構(gòu)建新的管理機制，保證其長效利用，有了分類編碼制度就可以更妥善地保存不動產(chǎn)登記資源。

結(jié)論：

不動產(chǎn)登記檔案是不動產(chǎn)登記部門的重要信息資源。在當(dāng)今時代，很多信息手段已經(jīng)被用于各行各業(yè)，其中檔案管理行業(yè)也是如此。在整合不動產(chǎn)信息資源時，檔案管理部門要綜合整合各種檔案資源，提高檔案信息資源的利用價值與便捷程度，進而提升不動產(chǎn)登記檔案管理的綜合效益。

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