劉一柱

廣東省教育廳、省機構編制委員會辦公室、省人力資源和社會保障廳和省財政廳聯(lián)合發(fā)文，通過整合相關部門職能和資源，推動縣級教師發(fā)展中心建設，原則上全省縣（市、區(qū)）在2021年前按標準完成建設。本文基于縣級教師發(fā)展中心的一線實踐，探討構建方法和做法，闡述教育體制機制改革創(chuàng)新中教科研訓工作的實踐和思考。

一、有效推進的源頭在于認識和協(xié)調

思想認識的高度和部門協(xié)調的力度是進行縣級教師發(fā)展中心構建的重要保證。

1.思想認識的高度。政府的組織領導是推進教師發(fā)展中心構建的首要因素，首先，這是全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，推進教育現(xiàn)代化，建設新時代教師發(fā)展體系和深化教師隊伍建設的需要。其次，這是省“新師范”建設的重要組成部分，須納入教育現(xiàn)代化建設總體布局，由政府主導，因地制宜地進行統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)推進，才能兼顧其科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

2.部門協(xié)調的力度。由教育局牽頭，組建工作領導小組，形成協(xié)調機制，制訂工作方案和任務清單，明確時間節(jié)點和責任分工，是形成多部門間合力的有效途徑。

二、有序運作的基礎在于組織和機制

1.以需求導向，配置場室設備。在保障辦公室、培訓功能室、多媒體教室、會議室、學術報告廳、綜合實驗室、圖書資料室和生活配套場所的基礎上，因地制宜，盡量增設和預留學科研訓室、運動場所、宿舍和附屬基地等，為后續(xù)發(fā)展做準備。

2.以功能導向，設置內設機構。首先，作為獨立法人單位，需要組建黨支部、行政班子和工會，形成規(guī)范的管理機制。其次，整合前的教師進修學校、教研部門和電教部門在職能上都是面向教師、服務教學的，工作職能上有很多相同、相近或部分重疊，整合時，新設立的部門可采用“1+N”的方式設置內設機構，“1”是以綜合部為后勤和統(tǒng)籌協(xié)調中心，“N”是按工作內容分設教科研、培訓、教育信息化三類部門。

3.以能力導向，優(yōu)化人員結構。一是嚴把人員入口關，各部門人員按工作任務和業(yè)務能力進行優(yōu)化組合。二是以教研員、學科骨干為主，兼顧學段覆蓋和專兼職相結合。三是進行職能分工，有效合作承擔部門職能。

三、有效賦能的要點在于融合和驅動

營造研訓生態(tài)。實踐證明，內設機構的互相溝通使工作任務在落實過程中順暢和高效。例如：教師發(fā)展部的培訓能得到教研部、綜合部的全力支持;在教育技術部的參與下，教研部的教學指導能更好地與信息技術對接。研訓生態(tài)的營造一是以發(fā)展中心的規(guī)章制度和評價體系為基礎，形成內生動力。二是統(tǒng)籌開展專業(yè)研討和培訓，搭建教師專業(yè)成長通道，讓新任教師成為骨干教師、學科帶頭人、名師，再向教育專家發(fā)展，為不同需求的教師提供精準服務，形成分類促進的助力。三是研訓觀念的更新，將教師隊伍建設作為重要切入點和抓手，轉變以往偏向“擇優(yōu)”培養(yǎng)的方向，將視野轉向全體教師的發(fā)展，轉向大部分教師的需求和解決教育教學中存在的共性問題，從而提升教師隊伍的整體素質。

采用動車模式。動車組是由若干節(jié)動車和若干節(jié)拖車連掛的車組，多節(jié)動車提供動力。在教師隊伍建設中借鑒這種模式，組建多個團隊：

1.區(qū)域內學校組建多個教育集團，涵蓋各學段，集團成員校在領銜學校的牽頭下進行教育資源和隊伍建設的共建共享共進。

2.名師團隊，包括省、市、縣的名師，每學年完成既定的教學教研任務，發(fā)揮引領、輻射作用。

3.教師工作室，涵蓋各學段各學科，除主持人和成員外，適當擴大學員隊伍，包括學科骨干、新任教師，以學科團隊帶動促進個體的發(fā)展。

4.發(fā)展中心教研員，以區(qū)域內教研指導為主，適當參與教育集團和工作室的活動，發(fā)揮工作統(tǒng)籌和學科核心引領作用。

除單獨開展活動外，教師發(fā)展中心牽頭組織，提供鍛煉團隊的機會，搭建交流平臺，充分利用團隊的經驗、智慧，以一個或多個團隊牽頭等多種組合形式，帶動開展各類“強師工程”活動，發(fā)揮多驅動組合的優(yōu)勢。

擴大朋友圈。教師發(fā)展中心在教科研訓工作有著橋梁作用，一是上下聯(lián)動、橫向溝通，對接教育主管部門和省、市教師發(fā)展中心，連通兄弟縣市教研單位和發(fā)展中心，形成業(yè)務上的“軟實力”。二是凝聚本地優(yōu)秀教科研訓人員，以人才培養(yǎng)工程、工作室、兼職教研員和特約教研員等形式充實或配齊各學科的研訓力量。三是以開放合作的方式，爭取國內外專家學者的支持，建立教研專家?guī)旌团嘤枌＜規(guī)?，傳遞名家名校的有關經驗，拓展參與研訓人員的視野。

四、基于實踐的思考

從已有的實踐和教科研訓發(fā)展方向來看，縣級教師發(fā)展中心還需不斷改進和優(yōu)化，保持持續(xù)發(fā)展的勢頭。

1.協(xié)調發(fā)展。一是與上級部門的工作對接機制，如市、縣兩級因為彼此部門設置差異，會出現(xiàn)教育研究院和發(fā)展中心同時面對發(fā)展中心和裝備中心等問題，上下聯(lián)動會有延誤或扯皮現(xiàn)象。二是發(fā)展中心的“軟件”和“硬件”建設需不斷完善和改進，使之與工作職能配套，滿足教科研訓一體化工作需要。三是完善政策層面的支持，例如作為高職稱人員聚集的單位，人員編制、崗位設置需要予以傾斜。此外，內設機構需要逐漸磨合，理順在教科研訓任務執(zhí)行過程中的協(xié)同機制。

2.內涵發(fā)展。一方面是在資源平臺、人才庫建設方面要不斷積累和更新，提升教科研訓的軟實力。另一方面是優(yōu)化基礎教育教研體系，改變偏重于考試、升學的導向，夯實“推進課程改革、指導教學實踐、促進教師發(fā)展、服務教育決策”四方面的職能。

3.創(chuàng)新發(fā)展。利用好“四位一體”的優(yōu)勢，把創(chuàng)新點放在與教育技術融合的智慧教研探索、符合教師專業(yè)成長規(guī)律的精準培訓和新時代教研體系的探索上。

責任編輯 ? ?黃銘釗