李相才

【摘要】人們生活水平的日益提高以及科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，雖然推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展，但與此同時(shí)我國所面臨的水資源短缺問題所產(chǎn)生的負(fù)面也越來越突出。所以，加強(qiáng)新時(shí)期水資源管理模式改革與創(chuàng)新的力度，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)手段，采集、監(jiān)控和解決水資源污染問題，才能在促進(jìn)我國水資源管理水平有效提升的前提下，為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

【關(guān)鍵詞】水資源管理;保護(hù)措施;應(yīng)用

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

16.169

1、我國水資源管理階段分析

自從新中國成立以來，我國的水資源管理主要經(jīng)歷了以下幾個(gè)發(fā)展階段：1）分散管理階段。20世紀(jì)70年代末之前，我國水資源管理工作主要是由水利電力部、地質(zhì)礦產(chǎn)部、農(nóng)牧漁業(yè)部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部以及交通部等相關(guān)部門共同負(fù)責(zé)，同時(shí)在這一階段，各省、直轄市以及自治區(qū)等也設(shè)立了相應(yīng)的水資源管理機(jī)構(gòu)，不僅管理體制過于分散，而且政府部門也未就水資源管理制定相應(yīng)的法律法規(guī)。2）部門管理階段。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，我城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的推動(dòng)下，各個(gè)行業(yè)的用水量呈現(xiàn)出了爆發(fā)式的增長趨勢，水源地集中進(jìn)行的城市建設(shè)、開發(fā)，不僅出現(xiàn)了局部水資源供需的矛盾，而且我國北方地區(qū)的水資源供需緊張的問題已經(jīng)顯現(xiàn)出來。針對這一問題，1988年全國人大常委會(huì)通過了《中華人民共和國水法》，《水法》中明確規(guī)定了國家針對水資源實(shí)施統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結(jié)合的水資源管理制度。該階段在我國水資源管理向部分集中管理方向的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3）嚴(yán)格管理階段。進(jìn)入21世紀(jì)后，在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的推動(dòng)下，水資源短缺的問題對于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響也越來越大，社會(huì)各界也深刻的認(rèn)識到了水資源管理工作的重要性。尤其是近十年來，水利部門在嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央提出的水利工作方針的前提下，總結(jié)和分析了我國長期的治水經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出了水資源管理從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的全新的水資源治理思路，將做好民生水利工作作為我國水資源管理的首要工作目標(biāo)，建立了完善的水資源管理體系，促進(jìn)了我國水資源配置能力的有效提升。這一階段的水資源管理工作也標(biāo)志著我國的水源管理工作正式的進(jìn)入到了一個(gè)全新的發(fā)展階段。

2、水資源管理中問題表現(xiàn)

2.1管理機(jī)制有待完善

在開展水資源管理時(shí)，存在著管理機(jī)構(gòu)工作效率低下的現(xiàn)象，水資源存在浪費(fèi)問題，由于我國部分地區(qū)本身也存在嚴(yán)重的水資源匱乏問題，再加上在水資源利用上欠缺完善的管理機(jī)制，會(huì)帶來嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象，這樣將會(huì)影響到水資源保護(hù)工作的開展。其中，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域是用水量較大的區(qū)域，由于缺乏高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)和先進(jìn)的管理辦法，使得灌溉技術(shù)落后，進(jìn)而出現(xiàn)水資源浪費(fèi)問題，同樣不利于水資源的有效保護(hù)。

2.2制度和政策有待完善

部分地區(qū)水資源管理主要以行政管理手段為主，針對經(jīng)濟(jì)方面的管理形式卻相對較少，制度執(zhí)行上也存在問題，不利于管理工作有效開展。且地區(qū)水資源管理制度未能建立完善且統(tǒng)一的管理體系，導(dǎo)致管理工作難以有序進(jìn)行。

2.3節(jié)水機(jī)制有待完善

水資源管理工作中因存在機(jī)制上的問題，會(huì)對管理者工作的積極性帶來負(fù)面影響。尤其是在未建立完善的灌溉自主經(jīng)營管理權(quán)利以及欠缺完善法律支撐等情況下，會(huì)使得農(nóng)業(yè)灌溉工作難以實(shí)現(xiàn)節(jié)水的要求。另外，因相關(guān)工作人員對該工作欠缺較高重視度，也會(huì)導(dǎo)致水資源管理存在問題，難以形成較高的經(jīng)濟(jì)利潤，也不利于我國水資源管理工作的有效落實(shí)。

3、水資源管理與保護(hù)措施

3.1完善法律法規(guī)，加強(qiáng)水源地保護(hù)

目前，我國已經(jīng)頒布了水資源保護(hù)方面的法律法規(guī)，但還存在法規(guī)不夠詳細(xì)、覆蓋面不夠廣泛等問題。水資源管理和保護(hù)中的許多問題不能按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來解決，導(dǎo)致水資源管理和保護(hù)的發(fā)展缺乏法律法規(guī)。因此，要在現(xiàn)有水資源管理和保護(hù)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，完善各項(xiàng)法律法規(guī)，促進(jìn)水資源合理開發(fā)，有效解決水資源浪費(fèi)、短缺和污染問題，實(shí)現(xiàn)水資源的科學(xué)合理配置。另外，如果不加強(qiáng)污水處理和水源保護(hù)，那么仍然會(huì)沒有水資源，所以要注意保護(hù)水源。一是提出限制污水排放量，規(guī)范污水排放。二是堅(jiān)持并有效檢測水源地水質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)水資源管理和保護(hù)提供科學(xué)合理的依據(jù)。三要加強(qiáng)和建立科學(xué)合理的飲用水保護(hù)制度，采取有效措施防止水污染和水資源枯竭，保護(hù)水資源，確保人民群眾的飲用水安全。

3.2發(fā)展水凈化技術(shù)

對于水資源的管理和保護(hù)，可以通過發(fā)展凈水技術(shù)來管理水資源，從而有效保障水資源的安全。一般來說，上述凈水技術(shù)是指以下四種模式：一是RO模式反滲透技術(shù);二是UF超濾技術(shù);三是NF納濾技術(shù);四是MF微濾技術(shù)。反滲透技術(shù)的技術(shù)優(yōu)勢是出水水質(zhì)優(yōu)良，反滲透技術(shù)的過濾精度高，可達(dá)到0.0001μM，同時(shí)也是世界上最好的凈水技術(shù)。反滲透膜是其核心技術(shù)內(nèi)涵。膜的孔徑為0.0001μM，給膜一定壓力后，原水中的有機(jī)物、無機(jī)鹽、重金屬、膠體和細(xì)小顆粒物會(huì)減少細(xì)菌，其他雜質(zhì)遠(yuǎn)大于0.0001微米，不能通過反滲透膜。相反，只有水分子才能進(jìn)入。因此，反滲透膜過濾后的水資源可以達(dá)到更加安全的效果。超濾技術(shù)應(yīng)用范圍廣，過濾精度高，產(chǎn)水量大。但在某些方面還存在一定的局限性。其過濾精度小于0.1微米。它能過濾水中的病毒、細(xì)菌、懸浮物、沉淀物、鐵銹等，并能截留水中大量有益礦物質(zhì)。同時(shí)，也是生產(chǎn)山泉水和礦泉水的核心技術(shù)。對于納濾技術(shù)來說，這是一種綠色水處理技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)水資源的深度管理。作為國際層分離技術(shù)的代表，它可以處理污水。納米孔徑具有特殊的電荷過濾特性，能截留分子量內(nèi)的多價(jià)離子和有機(jī)物，可用于高堿、高酸、高溫等環(huán)境。因此，它在污水處理中起著重要的作用。

3.3運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)

需要積極引入現(xiàn)代信息技術(shù)，以此提升水文水資源管理工作效率與質(zhì)量，為水利項(xiàng)目施工建設(shè)提供更為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。例如，將GIS技術(shù)運(yùn)用于水文水資源管理工作中，能夠準(zhǔn)確、清晰地表達(dá)出空間實(shí)體與其他實(shí)體之間暗含的關(guān)聯(lián)，能夠針對地理領(lǐng)域中的分布情況做出更為全面、有效的分析與處理。將現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用于水文水資源管理中，能夠顯著提升水利工程防洪抗災(zāi)的能力，更加全面的掌控水環(huán)境變化的潛在規(guī)律，并能對災(zāi)害性天氣提前制定應(yīng)對方案，從而降低其帶來的危害，使得人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全更具保障。對此，需要積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高水文水資源的檢測水平，全方面了解區(qū)域河流情況與降水狀況，提升水文水資源管理水平，促使水利工程施工任務(wù)可以順利實(shí)施。

結(jié)語：

我國一直以來都是一個(gè)水資源十分短缺的國家，同時(shí)我國又具有人口基數(shù)大的特點(diǎn)，這導(dǎo)致我國人均水資源嚴(yán)重短缺。此外，人們的生活、工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都離不開水資源的利用，水資源的利用將消耗大量的水資源。因此，如何有效地開展水資源管理和養(yǎng)護(hù)護(hù)理是一個(gè)值得思考和探索的問題。只有加強(qiáng)水資源的管理和保護(hù)，才能實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和綜合利用，將資源優(yōu)勢合理轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，進(jìn)而促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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