姚成二

在安徽汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展圖譜上，皖江北岸的安慶舉足輕重。

早在1991年，安慶汽車廠便生產(chǎn)出安徽第一輛安達(dá)爾小轎車，作為安徽本土第一個(gè)汽車品牌進(jìn)入國(guó)家汽車產(chǎn)品目錄，在安徽汽車產(chǎn)業(yè)史上打下深深烙印。

光陰荏苒，日月如梭。當(dāng)時(shí)針滑過30年指向2021年時(shí)，安慶再一次重拾發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的雄心?！栋矐c市汽車千億產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工程實(shí)施方案（2021-2025年）》明確提出，奮力建設(shè)長(zhǎng)江中下游有競(jìng)爭(zhēng)力千億產(chǎn)業(yè)新城，成為安徽省汽車產(chǎn)業(yè)第三極，到2025年產(chǎn)值達(dá)到1200億元。

這一方案，為安慶打造千億汽車產(chǎn)業(yè)的激情再添“一把火”?！巴ㄟ^這幾年努力，汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從單一到多樣的改變，產(chǎn)業(yè)集聚基地初見雛形，現(xiàn)在打造千億汽車產(chǎn)業(yè)充滿信心?！卑矐c經(jīng)開區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任王楚告訴《決策》。

當(dāng)前，安慶汽車發(fā)展的態(tài)勢(shì)如何？劍指安徽“第三極”，打造千億汽車產(chǎn)業(yè)，安慶為什么能？《決策》記者走進(jìn)安慶，探尋獨(dú)特的汽車“基因密碼”。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)：汽車發(fā)展的集聚效應(yīng)

在江淮汽車安慶分公司生產(chǎn)基地焊裝主焊線（總裝裝配線），一輛輛新車伴隨著臺(tái)板或上升、或下降，發(fā)動(dòng)機(jī)（電池包）、門板、輪胎和方向盤等部件被依次裝配完畢，如流水般駛下生產(chǎn)線。

這些新車是大眾、江淮汽車聯(lián)手打造的思皓E10X。據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，這是一款緊湊型純電動(dòng)汽車，預(yù)計(jì)2021年將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷5萬(wàn)輛。“除了現(xiàn)在生產(chǎn)的E10X，后面還將生產(chǎn)E40X、E50A兩款車型?！?/p>

江淮汽車安慶分公司是落戶安慶的首個(gè)整車廠商，總投資近20億元，總建筑面積約8.7萬(wàn)平方米。截至2020年底，已累計(jì)生產(chǎn)新能源汽車9.35萬(wàn)輛，產(chǎn)值達(dá)75.45億元。2021年該公司二期項(xiàng)目主體將完成土建工作，產(chǎn)能將躍上新臺(tái)階。

江淮汽車車間生產(chǎn)如火如荼，幾公里之外的福田雷薩總部及特種車輛智能制造基地，綿延近千畝，一派熱火朝天的生產(chǎn)景象，登高遠(yuǎn)眺，猶如沙場(chǎng)點(diǎn)兵，給人以強(qiáng)烈的震撼。

這是安慶引進(jìn)的又一家整車項(xiàng)目，總投資達(dá)到30億元，在不到4個(gè)月的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)從簽約到建設(shè)工作的全面啟動(dòng)，預(yù)計(jì)2021年底完成主體工程，未來將形成年產(chǎn)5萬(wàn)臺(tái)專用車、產(chǎn)值過百億的專用車集群規(guī)模。

同樣是整車項(xiàng)目，總投資30億元的安慶振宜汽車則專注于傳統(tǒng)乘用車，集沖壓、焊裝、涂裝、總裝四大工藝車間于一體，均采用全球先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和工藝，正在打造近千畝的汽車出口生產(chǎn)基地，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)5萬(wàn)輛整車和15萬(wàn)套KD件生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)年銷售收入100億元。2020年，振宜汽車邊建設(shè)、邊生產(chǎn)、邊銷售，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.4億元。

產(chǎn)業(yè)集聚是安慶打造千億產(chǎn)業(yè)第一塊基石，龍頭企業(yè)則是最大牽引力。特別是在汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)中，整車廠憑借著強(qiáng)大的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和集成整合能力，扮演著關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和核心載體角色。以三家整車廠商為龍頭，安慶不斷演繹著“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的升級(jí)過程，吸引了一批上下游企業(yè)。

2020年，安慶汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近百億元，主要指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng)，特別是新能源汽車發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，產(chǎn)值增長(zhǎng)10.8%。

“立足基地，帶回一批，帶動(dòng)一片”，已成為安慶汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種延伸形態(tài)?！稕Q策》從安慶市發(fā)改委了解到，從單純汽車零部件生產(chǎn)加工到依托汽車整車帶動(dòng)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，不斷提升創(chuàng)新能力促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)向中高端轉(zhuǎn)變，做響汽車區(qū)域品牌，是近年來安慶汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口。

從上游來看，主要包括活塞環(huán)、活塞、缸套、鋼板彈簧、汽車鍛件、變速箱殼體等汽車零部件。安慶已形成環(huán)新集團(tuán)、安簧股份、愛信、尼高、金光機(jī)械等汽車零部件產(chǎn)業(yè)集聚。

從中游來看，主要包括懸架系統(tǒng)、盤式制動(dòng)器、毫米波雷達(dá)、內(nèi)外飾件、汽車?yán)鋮s系統(tǒng)等研發(fā)。安慶已形成匯通、福萊克斯、中力制動(dòng)、華霆?jiǎng)恿Α⒑撇⒊娇萍?、新富新能源等智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚。

從下游來看，主要包括新能源汽車、燃油車整車制造，安慶已形成以江淮新能源、振宜汽車、福田雷薩三大整車企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)板塊。

目前，一條以零部件供應(yīng)、技術(shù)研發(fā)、整車制造生產(chǎn)為一體的汽車全產(chǎn)業(yè)鏈正在安慶逐步成型?！笆奈濉睍r(shí)期，安慶將集聚300家規(guī)模以上汽車零部件企業(yè)，本地配套率達(dá)50%以上，產(chǎn)值規(guī)模達(dá)600億元以上，成為安徽省重要的汽車零部件生產(chǎn)制造基地;整車產(chǎn)能將突破60萬(wàn)輛，產(chǎn)值達(dá)600億元，帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。

“安慶汽車產(chǎn)業(yè)的‘大樹才剛栽種下去，正在全力構(gòu)建汽車產(chǎn)業(yè)新生態(tài)圈?！蓖醭嬖V《決策》。這離不開安慶在招商引資上的全力以赴。

? 投資高地：“雙招雙引”的磁場(chǎng)效應(yīng)

3個(gè)月，安慶成功引進(jìn)一家上市公司大項(xiàng)目，刷新了“雙招雙引”新速度。

4月1日，安慶經(jīng)開區(qū)獲得一條重要項(xiàng)目線索，上市公司——江蘇通用科技股份有限公司擬投資新建1020萬(wàn)條高性能子午線輪胎生產(chǎn)基地，但投資方已考察10余個(gè)市縣，且有了初步意向城市。

事不宜遲，第二天，安慶經(jīng)開區(qū)招商團(tuán)隊(duì)立馬趕赴無(wú)錫，通過直接面向企業(yè)管理層一個(gè)多小時(shí)推介，投資方暫緩了投資腳步。

4月8日，通用股份考察團(tuán)來到安慶，用兩天時(shí)間對(duì)安慶經(jīng)開區(qū)進(jìn)行了全方位考察;5月1日，通用股份邀請(qǐng)安慶經(jīng)開區(qū)團(tuán)隊(duì)到企商議投資細(xì)節(jié)，經(jīng)過6個(gè)多小時(shí)協(xié)商后達(dá)成一致，并與通用股份所屬的紅豆集團(tuán)簽署投資協(xié)議，至此項(xiàng)目基本確定落戶安慶經(jīng)開區(qū)。

3個(gè)月后的7月1日，項(xiàng)目簽約儀式在安慶經(jīng)開區(qū)舉行。簽約儀式上，通用股份董事長(zhǎng)顧萃說：安慶是長(zhǎng)三角一體化中心區(qū)城市之一，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，乘用車、商用車和零部件產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完善，產(chǎn)業(yè)集中度高，未來汽車行業(yè)發(fā)展前景廣闊，是我們理想的投資地。

“通用速度”的背后，是安慶在“雙招雙引”環(huán)境上的持續(xù)雙優(yōu)化。

安慶始終將“雙招雙引”作為高質(zhì)量發(fā)展的“第一要事”，成立從“基地辦—縣政府—市基地辦—市政府”快速調(diào)度反饋機(jī)制，硬件軟件兩手抓，從頂層設(shè)計(jì)層面上確保了招商引資的首位性和持續(xù)性。

硬環(huán)境上，通過三年的大拆遷、大建設(shè)，安慶形成讓人眼睛一亮的22.4平方公里圓夢(mèng)新區(qū)?！胺叛坶L(zhǎng)三角，這都是難能可貴的平臺(tái)載體?！卑矐c市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)科季勇告訴《決策》。軟環(huán)境上，安慶全面落實(shí)“放管服”和商事制度改革，傾力打造“四最”營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供“全生命周期”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

“在安慶經(jīng)開區(qū)，人人都是專業(yè)的講解員、企業(yè)的服務(wù)員、項(xiàng)目的協(xié)調(diào)員。”王楚告訴《決策》，特別是一線的招商引資干部隊(duì)伍，基本具備了專業(yè)化的理解力、聞聲而動(dòng)的敏銳力、雷厲風(fēng)行的執(zhí)行力以及鍥而不舍的戰(zhàn)斗力，在“雙招雙引”中形成了一支“安慶戰(zhàn)隊(duì)”。

為加大招商引資力度，鼓勵(lì)各界人士參與安慶經(jīng)開區(qū)招商引資工作，安慶經(jīng)開區(qū)更是出臺(tái)了大手筆政策，設(shè)立招商引資專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。2020年8月，安徽環(huán)新集團(tuán)管理層成功招引了世界500強(qiáng)企業(yè)愛信集團(tuán)，雙方共同投資了愛信（安慶）汽車零部件項(xiàng)目，安慶經(jīng)開區(qū)重獎(jiǎng)300萬(wàn)元。

多措并舉下，安慶汽車產(chǎn)業(yè)磁場(chǎng)效應(yīng)不斷釋放，呈現(xiàn)出新項(xiàng)目不斷涌入、好項(xiàng)目加速集聚、大項(xiàng)目加快建設(shè)的全新局面。2020年，安慶經(jīng)開區(qū)實(shí)際利用市外資金176.38億元，增長(zhǎng)64.85%，完成目標(biāo)任務(wù)的167.98%。

5月20日，安慶召開高質(zhì)量“雙招雙引”暨推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，一系列招商引資、招才引智的新辦法、新舉措開始實(shí)施。

此后40天里，安慶共對(duì)接企業(yè)（機(jī)構(gòu)）556次，邀請(qǐng)來宜考察企業(yè)（機(jī)構(gòu)）370次，報(bào)送項(xiàng)目線索195條，包括擬投資額20億元以上重大項(xiàng)目線索17條，已申報(bào)簽約待核定項(xiàng)目6個(gè)，總投資額14.6億元。

安慶掀起了新一輪招商引資熱潮，為千億汽車產(chǎn)業(yè)注入源源活力。

區(qū)域標(biāo)識(shí)：千億汽車的品牌效應(yīng)

站在“十四五”開局之年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上觀察，隨著安慶汽車的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈的延伸越來越長(zhǎng)、越來越趨向高端，塑造一個(gè)“長(zhǎng)江中下游有競(jìng)爭(zhēng)力千億產(chǎn)業(yè)新城，安徽省汽車產(chǎn)業(yè)第三極”的區(qū)域標(biāo)識(shí)，已是勢(shì)所必然。

首先，安慶汽車產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展占天時(shí)。

從全國(guó)發(fā)展趨勢(shì)來看，汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和壯大，正處在產(chǎn)業(yè)變革和升級(jí)的“機(jī)會(huì)窗口期”。一方面，汽車市場(chǎng)向“結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)型，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)不斷與汽車產(chǎn)業(yè)融合;另一方面，汽車服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，激發(fā)消費(fèi)潛力，滿足人民群眾多樣化的消費(fèi)需求。

從安徽省層面來看，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)是重要戰(zhàn)略部署。《安徽省“十四五”汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》中指出構(gòu)建以合肥、蕪湖為核心，以安慶等為支撐的“雙核驅(qū)動(dòng)、多點(diǎn)支撐”汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2021年6月，安徽省出臺(tái)《安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》，明確支持安慶等地建設(shè)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市、智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試區(qū)。安慶發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)特別是新能源汽車產(chǎn)業(yè)，在政策支持體系上占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

從汽車產(chǎn)業(yè)來看，汽車是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費(fèi)拉動(dòng)大等特點(diǎn)，是衡量一個(gè)地區(qū)工業(yè)化發(fā)展水平的重要標(biāo)志?！耙坏┘鄣揭欢ㄒ?guī)模，便是倍數(shù)增長(zhǎng)，拉動(dòng)效應(yīng)十分明顯?！卑矐c市經(jīng)信局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科鮑俊虎告訴《決策》。這些都為安慶汽車千億產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供了無(wú)限可能性。

其次，安慶30年汽車產(chǎn)業(yè)的歷史積累和沉淀，是二次勃興的內(nèi)在因素。

“安慶人一直有著不可割舍的汽車情結(jié)，心中一直有著一個(gè)汽車夢(mèng)?！蓖醭嬖V《決策》。作為安徽省發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)歷史比較悠久的城市之一，安慶汽車廠留下了一大批汽車專業(yè)技術(shù)人才和熟練的產(chǎn)業(yè)工人，留下了安慶汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寶貴“種子”。

再次，平臺(tái)載體是安慶千億產(chǎn)業(yè)的有力支撐。

安慶目前擁有安徽唯一的整車進(jìn)口口岸、全省第五個(gè)綜保區(qū)，安慶經(jīng)開區(qū)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)汽車零部件高新技術(shù)特色基地，2019 年懷寧縣、岳西縣，被認(rèn)定為安徽首批汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）。

園區(qū)發(fā)展平臺(tái)強(qiáng)勁有力，其他創(chuàng)新平臺(tái)也不斷涌現(xiàn)，成為安慶汽車產(chǎn)業(yè)“起舞”的重要載體。安慶新能源汽車領(lǐng)域獲批省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站等各類創(chuàng)新平臺(tái)超過30個(gè)。

四是一整套政策體系正在發(fā)揮出疊加效應(yīng)。安慶將汽車產(chǎn)業(yè)作為“首位產(chǎn)業(yè)”予以大力支持，每年出臺(tái)一版《支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用若干政策》，政策支持范圍涵蓋研發(fā)、生產(chǎn)、使用到動(dòng)力電池回收等全生命周期。

經(jīng)過多年持續(xù)推動(dòng)，安慶在支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、資金支撐、招商合作、人才引育等政策上，已形成較為完整的政策支持體系?！稕Q策》雜志注意到，安慶在“過緊日子”中，傾全市之力成立了汽車產(chǎn)業(yè)基金，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融保障。

最后，一批干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍，特別是在“雙招雙引”中崛起的“安慶戰(zhàn)隊(duì)”，是安慶汽車打造千億產(chǎn)業(yè)的根本保證。在安慶采訪的那幾天，無(wú)論是經(jīng)開區(qū)，還是安慶市直部門，亦或是安慶市委宣傳部門的干部，都懂汽車，對(duì)汽車文化背景、生產(chǎn)工藝以及未來產(chǎn)業(yè)方向等了如指掌，人人都是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”。

特別是安慶市委市政府決策層高度重視汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓班子帶隊(duì)伍，營(yíng)造出打造千億汽車產(chǎn)業(yè)“人人想作為、個(gè)個(gè)有作為”的好局面。“福田項(xiàng)目在推動(dòng)實(shí)施的過程中，得到了安慶市委、市政府、經(jīng)開區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，讓我們充分感受到了‘政通人和的正能量?！睏顕?guó)濤說。

一個(gè)千億汽車產(chǎn)業(yè)與一座力爭(zhēng)“進(jìn)百?gòu)?qiáng)、上臺(tái)階”的后發(fā)型城市共進(jìn)共贏，正奔向發(fā)展新征程。