文｜胡平

6月29日，珠江航務(wù)管理局聯(lián)合廣東、廣西交通運輸廳及多家運輸企業(yè)，以視頻會議的方式對珠江水系省際危險品水路運輸安全生產(chǎn)工作進(jìn)行交流座談。

6月29日，珠江水系省際危險品水路運輸安全生產(chǎn)工作交流座談會順利召開。珠江航務(wù)管理局（以下簡稱“珠航局”）、廣東、廣西交通運輸廳及多家運輸企業(yè)，視頻參加。

會議認(rèn)為：2021年1-5月，珠江水系和瓊州海峽客滾運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。其中，珠江水系內(nèi)河普通貨船（含港澳線）發(fā)生一般等級以上水上交通事故6件、死亡7人、沉船1艘、直接經(jīng)濟(jì)損失290萬元，前三項指標(biāo)同比分別降低14.3%、12.5%、50%，直接經(jīng)濟(jì)損失增加77.9%；省際危險品船未發(fā)生一般等級以上事故；通航建筑物運行情況良好，未發(fā)生安全責(zé)任事故。瓊州海峽客滾運輸未發(fā)生一般等級以上事故，船舶準(zhǔn)點率和旅客滿意率均超93%，未發(fā)生車客大量滯留，班輪化工作成效得到鞏固，實現(xiàn)了瓊州海峽客滾運輸安全、暢通的目標(biāo)。

瓊州海峽客滾運輸安全。上半年，珠航局采取“科學(xué)謀劃、精心部署、警示教育、明查暗訪”等多種措施手段，扎實做好瓊州海峽客滾運輸重點時段水路運輸安全保障工作，共組織開展春運、“五一”等重點時段安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查3次，登船檢查6艘次，有力保障了瓊州海峽客滾運輸穩(wěn)定的安全生產(chǎn)態(tài)勢。同時，我局還深入研究，細(xì)化各時段班期，強化疫情防控、加強日常安全督查和應(yīng)急值守，以完善的班輪化運輸機制全面保障了瓊州海峽民生大通道的安全、暢通、有序。2021年1-5月，平安運送旅客634.8萬人次，車輛190.3萬臺次。其中，春運40天內(nèi)運送旅客162.2萬人次，車輛48.2萬臺次；“五一”假期5天內(nèi)運送旅客33.5萬人次，車輛9.1萬臺次。

西江航運干線通航安全暢通。珠航局組織開展了西江航運干線春運安全工作督查，并及時印發(fā)《關(guān)于切實做好全國兩會期間珠江航道通航保暢工作的通知》，結(jié)合西江航運干線通航保暢工作機制，壓實各方通航保暢職責(zé)，督促沿線各相關(guān)單位做好春運、“五一”和全國“兩會”期間等重點時段應(yīng)急值守工作，做好風(fēng)險隱患排查治理，及時跟蹤監(jiān)控西江航運干線各樞紐船閘通航情況、水情水位變化情況，保障航道安全暢通。

開啟專項整治“集中攻堅年”行動。按照《交通運輸部安全委員會關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年“集中攻堅年”任務(wù)清單的通知》要求，該局印發(fā)了《珠航局安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年“集中攻堅年”工作方案》，各項工作任務(wù)正在有序推進(jìn)中，并定期向部安委辦報送了9期工作簡報。扎實做好重點時段、重點領(lǐng)域行業(yè)安全生產(chǎn)保障工作，開展了以安全生產(chǎn)督查為重點的瓊州海峽客滾運輸市場、珠江水系省際危險品船運輸市場和珠江水系水運工程建設(shè)市場“雙隨機”抽查工作。

開展船舶碰撞橋梁隱患治理三年行動。該局認(rèn)真落實部關(guān)于船舶碰撞橋梁隱患治理三年行動的工作部署，積極協(xié)同推進(jìn)西江航運干線船舶碰撞橋梁隱患治理三年行動。印發(fā)《交通運輸部珠江航務(wù)管理局西江航運干線船舶碰撞橋梁隱患治理三年行動實施方案》，積極協(xié)同廣東、廣西交通運輸廳開展隱患排查治理工作，扎實開展了相關(guān)調(diào)研工作，組織提出了西江航運干線船舶碰撞橋梁隱患治理自查評估區(qū)段通航代表船型和代表船隊并函告了橋梁運行管理單位；開展了珠江水系高等級航道跨河橋梁基本情況摸排調(diào)研工作；積極參與西江航運干線船舶碰撞橋梁隱患治理相關(guān)工作清單、工作指南的起草工作。

會議還對下半年的安全形勢進(jìn)行了預(yù)判和分析，并提出了下半年的重點工作方向。2021年夏秋季節(jié)，水路運輸作業(yè)日益繁忙，珠江流域和瓊州海峽區(qū)域?qū)㈦S時出現(xiàn)局部短時強降水、臺風(fēng)等惡劣天氣，安全風(fēng)險進(jìn)一步加劇，加上近期國內(nèi)多地出現(xiàn)新冠本土病例，防汛防臺和疫情防控仍為一段時間內(nèi)的工作重點；進(jìn)入冬季后，長時間的干旱天氣將使珠江流域進(jìn)入枯水期，疊加部分重點水運建設(shè)工程的實施關(guān)鍵期，西江航運干線的通航條件將承受巨大挑戰(zhàn)。今年以來，海南自由貿(mào)易港建設(shè)加速，下半年將逐步進(jìn)入進(jìn)島旅游旺季，“十一”等重點時段，瓊州海峽客滾運輸將依然面臨車客過海高峰，安全生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻。

會議指出，下半年要突出重點，堅決防范重特大水運安全生產(chǎn)事故。

各省際危險品船運輸企業(yè)要統(tǒng)籌做好疫情防控和安全管理工作，特別是危險品船舶的安全監(jiān)管，要落實岸基人員登船檢查制度，以問題隱患和制度措施“兩個清單”為抓手，明確重大隱患掛牌督辦責(zé)任人，及時消除事故隱患。要認(rèn)真落實交通運輸部《關(guān)于深化防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的意見》（交安監(jiān)發(fā)〔2021〕2號），重點做好“洗艙清艙作業(yè)”和“危險貨物運輸泄漏中毒、火災(zāi)爆炸”兩項重大風(fēng)險的防控工作，明確重大風(fēng)險掛牌警示責(zé)任人，有效防范化解重大安全風(fēng)險，堅決防范重特大水上交通事故。

會議要求，要強化監(jiān)管，有效防范船舶碰撞、撞橋事故。充分發(fā)揮AIS、VTS、VHF和信息化服務(wù)平臺的作用，各省際危險品運輸企業(yè)要定期開展危險品船舶AIS、VTS、VHF設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，配備必要的視頻監(jiān)控系統(tǒng)（CCTV），重點時段采取專人值班值守，動態(tài)跟進(jìn)船舶狀態(tài)，及時提醒船舶遵守航行規(guī)則采取必要的避讓措施，有效防范船舶碰撞、撞橋事故。

會議要求，要強化預(yù)防，認(rèn)真做好季節(jié)性惡劣天氣防范工作。岸基管理人員、船舶船員需加強對氣象、海洋、水文等信息的收集和溝通，密切關(guān)注臺風(fēng)、暴雨洪水、濃霧、高溫等惡劣天氣信息，及時做好預(yù)警預(yù)防工作。認(rèn)真做好夏秋季高溫天氣下船舶防火、防爆工作，把好危險貨物申報和現(xiàn)場檢查關(guān)，加強船舶用火、用電安全檢查。

會議要求，要統(tǒng)籌推進(jìn)，認(rèn)真開展船員培訓(xùn)和專項行動工作。積極開展2021年新版《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣貫和典型案例警示教育、安全培訓(xùn)工作，不斷提升船員的綜合安全素質(zhì)。各省際危險品船運輸企業(yè)要以安全生產(chǎn)專項整治三年行動為主線，配合有關(guān)管理部門扎實做好船舶碰撞橋梁防范、長期逃避海事監(jiān)管船舶治理、內(nèi)河船涉海運輸安全治理等各類專項行動，以問題為導(dǎo)向，突出抓好各類問題的專項治理，嚴(yán)禁船舶超航區(qū)超經(jīng)營范圍經(jīng)營，嚴(yán)禁船舶船員違法違章開展維修作業(yè)、洗艙作業(yè)，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。