梅國才(中石化集團(tuán)南京工程有限公司，江蘇 南京 211100)

1 石油化工施工企業(yè)面臨的形式與現(xiàn)狀

1.1 石油化工施工企業(yè)的歷史沿革

目前，主要的石油化工施工企業(yè)，大部分是在建國初期國家開始工業(yè)化建設(shè)時期，由工程建設(shè)部隊集體轉(zhuǎn)業(yè)或結(jié)合部分地方施工單位組建，經(jīng)過歷年歷史沿革而來。期間，經(jīng)歷了國家建設(shè)初期的部隊編制到工程局，國有或集體企業(yè)的變革；20世紀(jì)末21世紀(jì)初，國有企業(yè)進(jìn)行剝離“企業(yè)辦社會”中企業(yè)非主營業(yè)務(wù)改革，國家宏觀政策調(diào)整，國有企業(yè)“減負(fù)增效”“減員分流”“改制分流”，這期間，產(chǎn)生部分個人或民營施工企業(yè)。經(jīng)過歷年的發(fā)展與改革，石油化工施工企業(yè)所有制多元化，既有綜合能力強(qiáng)的國際化工程公司，又有國有企業(yè)、集體企業(yè)，同時，也催生出大量的民營施工企業(yè)和個人施工企業(yè)。

1.2 石油化工施工企業(yè)在工程行業(yè)所處的地位

石油化工施工企業(yè)，在石油化工工程行業(yè)，處在“金字塔”的底端。行業(yè)的“龍頭”牢牢掌握在具有較強(qiáng)綜合實力和技術(shù)實力的工程總承包企業(yè)和國際化大工程公司手中。這部分大企業(yè)具有影響行業(yè)發(fā)展趨勢的能力和實力，制定行業(yè)的規(guī)則，同時市場競爭中，站著絕對的主導(dǎo)地位和優(yōu)勢。而石油化工施工企業(yè)處于鏈條的末端，在行業(yè)發(fā)展和市場競爭中處于被動接受和受支配的地位(圖1)。

圖1 石油化工施工企業(yè)在工程行業(yè)所處的地位

1.3 石油化工施工企業(yè)的特點

石油化工施工企業(yè)一般為“項目驅(qū)動型公司”，企業(yè)生存與發(fā)展，需要持續(xù)的項目支撐。有別于“技術(shù)先導(dǎo)型工程公司”，“項目驅(qū)動型公司”的生存與發(fā)展，需要穩(wěn)定的市場，持續(xù)不斷的項目執(zhí)行。項目的執(zhí)行是施工企業(yè)的根本，是其生存與發(fā)展的根基，是其賴以存在的基石，是企業(yè)效益的來源，是企業(yè)發(fā)展的動力。

1.4 石油化工企業(yè)面臨的市場形勢

石油化工施工企業(yè)市場主要依賴于國內(nèi)市場。近年，各單位響應(yīng)國家“走出去”戰(zhàn)略號召，逐步開拓了廣闊的國際市場。

國內(nèi)市場，受國家政策調(diào)整，行業(yè)投入等影響較大，施工市場呈周期性波動。國外市場作為施工單位國內(nèi)市場的補(bǔ)充，甚至部分單位一度以國外市場為主。但國外市場受國際政治環(huán)境的變化、地緣政治、意識形態(tài)、國際行業(yè)投資、貿(mào)易保護(hù)政策、法律風(fēng)險、各國政策變化包括政壇變化、資源及社會環(huán)境變化等影響較大，國外市場不確定性及風(fēng)險較大。

1.5 石油化工企業(yè)經(jīng)營形勢

國內(nèi)“市場”不穩(wěn)定和不足，造成施工企業(yè)在競爭中競相壓價，無序競爭；部分施工單位甚至以低于“成本價”獲取項目，導(dǎo)致項目利潤減薄甚至虧損。

近年來行業(yè)固定資產(chǎn)的投資雖然周期性變化，項目合同管理水平不斷提高，項目的成本逐漸透明，施工單位能獲得利潤的機(jī)會逐漸減少。

國家大力提倡“依法合規(guī)經(jīng)營”“重合同，守信用”“以人為本”“碧水藍(lán)天工程”等，施工企業(yè)經(jīng)營過程逐漸規(guī)范有序，管理要求逐年提高。相同合同條件下，以前部投入或者少投入的，現(xiàn)在要求投入，甚至投入更大。

由于前期的項目立項審批、設(shè)計、采購占用項目建設(shè)合理周期的時間過多，或者由于項目業(yè)主經(jīng)營或者發(fā)展的需要，嚴(yán)重壓縮了項目建設(shè)過程中施工的時間，造成施工單位加大資源的投入進(jìn)行趕工，部分項目由于設(shè)計、采購滯后，造成窩工。由于合同條件所限和合同中作為施工單位的乙方處于弱勢地位，這部分加大投入的費用，施工企業(yè)無法獲得補(bǔ)償。

1.6 石油化工企業(yè)勞動力資源現(xiàn)狀

石油化工施工單位，作為勞動密集型企業(yè)，勞動力資源的數(shù)量、質(zhì)量，高技能人才的水平，勞動力資源的支配能力，管理人才的水平等，直接關(guān)系到施工單位項目執(zhí)行的質(zhì)量。以前作為行業(yè)主力軍的國有或集體所有制石油化工施工單位為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，響應(yīng)國家號召，進(jìn)行改革，“減員增效”“改制分流”。在改革的過程中，大量的勞動力資源和人才流向社會。為了控制企業(yè)規(guī)模和人員數(shù)量，國有或集體所有石油化工施工單位近年用工模式發(fā)生改變。為了項目執(zhí)行，采取分包或者勞務(wù)用工的模式，直接使用社會資源。相較于以前國有或集體所有制石油化工施工單位人才資源的培養(yǎng)體制與機(jī)制來說，社會資源的培養(yǎng)模式、體制機(jī)制不夠完善，能力不足。同時，勞動力資源個體對培訓(xùn)的動力不足。這樣，造成勞動力資源水平逐年下降，高技能人才數(shù)量和質(zhì)量不足。部分勞動力資源甚至連基本的應(yīng)知應(yīng)會都達(dá)不到。勞動力資源技能水平下降的嚴(yán)重性[1]。

改革開放幾十年，人們的生活水平不斷提高，人們對生活的需求逐漸從“解決溫飽問題”向“提高生活水平”改變。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，就業(yè)途徑和門路不斷擴(kuò)大，就業(yè)選擇不斷增多。造成部分勞動力資源不愿選擇艱苦的石油化工施工企業(yè)。

情緒管理能力，能夠幫助幼兒盡快擺脫不良情緒對自身的影響，從而保持良好的心態(tài)，以更積極樂觀的態(tài)度面對學(xué)習(xí)與生活。幼兒時期作為幼兒情緒管理能力培養(yǎng)與發(fā)展的黃金時期，理所應(yīng)當(dāng)引起幼兒教師的高度重視。本文試圖結(jié)合筆者教學(xué)工作實踐經(jīng)驗，淺談幾點大班幼兒情緒管理能力的培養(yǎng)對策。

石油化工施工企業(yè)勞動力資源年齡結(jié)構(gòu)不合理，平均年齡逐年升高，特別是技工，可選擇的勞動力資源逐年減少。

1.7 石油化工企業(yè)市場特點

石油化工施工企業(yè)的生存與發(fā)展，以項目執(zhí)行為支撐。良好與充足的市場是其賴以生存與發(fā)展的根基。

1.7.1 國內(nèi)市場的特點

上世紀(jì)末以前，主要是以計劃經(jīng)濟(jì)為主，各單位的市場相對固定和穩(wěn)定。隨著計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，施工企業(yè)的市場規(guī)模也隨之發(fā)生變化，不再穩(wěn)定。

近年，隨著科技的發(fā)展，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代；國家對環(huán)保要求更高；國家產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，生產(chǎn)企業(yè)為了“提質(zhì)增效”，適應(yīng)市場競爭的需求，固定資產(chǎn)投資規(guī)模越來越大型化。但市場的釋放，出現(xiàn)波峰和波谷，呈周期性的變化。

總之，石油化工企業(yè)國內(nèi)市場，受國家政策調(diào)整，企業(yè)改革，行業(yè)科技進(jìn)步與工藝技術(shù)轉(zhuǎn)型升級，更新?lián)Q代，及行業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模變化的影響。市場的不穩(wěn)定，十分不利于施工企業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。

國內(nèi)市場的不穩(wěn)定，市場規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了“大規(guī)模固定資產(chǎn)投資”催生出的大量施工企業(yè)的市場需求；為了生存與發(fā)展的需要，部分綜合能力強(qiáng)的施工企業(yè)開始“摸著石頭過河”的國外市場的開拓，進(jìn)行勞務(wù)和技術(shù)服務(wù)輸出。國外的市場受國際經(jīng)濟(jì)、政治形勢，意識形態(tài)，地緣政治，國際行業(yè)的技術(shù)發(fā)展、投資動力和規(guī)模，所在國政治、社會環(huán)境、法制水平、資金狀況等的影響。國際市場雖然發(fā)展空間廣闊，但要求施工企業(yè)有較強(qiáng)的風(fēng)險承受能力和風(fēng)險管控能力，要求施工企業(yè)有較強(qiáng)的經(jīng)營管理水平[2]。

2 石油化工施工企業(yè)在新形勢下生存與發(fā)展的應(yīng)對措施

石油化工施工企業(yè)，作為一個以“項目驅(qū)動型公司”，面對如此艱難的局面，在新的形勢下，如何解決其生存與發(fā)展的問題，是每一個施工企業(yè)需要面對和思考的問題。行業(yè)和企業(yè)，在不同方面都做了一些嘗試。是否能解決所面臨的困難，有待時間的檢驗。

2.1 國家和政策層面

國家鼓勵企業(yè)實行“走出去”戰(zhàn)略，并給予優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)開拓廣闊的國際市場。一部分先行的企業(yè)已打開部分國外市場，取得了不錯的成績。部分石油化工施工企業(yè)國外施工產(chǎn)值甚至占到企業(yè)全年施工產(chǎn)值的一半以上，國外市場成為支撐企業(yè)發(fā)展的重要支柱。石油化工施工企業(yè)深入開展機(jī)構(gòu)改革，撤并和調(diào)整機(jī)構(gòu)，改革施工企業(yè)歷史遺留下來的總部機(jī)構(gòu)過于龐大，企業(yè)負(fù)擔(dān)過于沉重的弊病。國家層面提出“依法合規(guī)經(jīng)營”，提倡企業(yè)“重合同、守信用”，改善石油化工施工企業(yè)合同執(zhí)行環(huán)境。

從政策層面提出，嚴(yán)禁建設(shè)工程招投標(biāo)過程中“不合理低價”中標(biāo)，禁止企業(yè)提出“大干”“趕工”等宣傳口號，嚴(yán)禁項目建設(shè)過程中扣減必要的安全措施費用等專項費，從而改善項目執(zhí)行過程中的經(jīng)營環(huán)境。

2.2 行業(yè)自律方面

部分石油化工施工企業(yè)，在項目招投標(biāo)過程中采取“不合理低價”中標(biāo)，在經(jīng)營過程中采取分包的方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險，惡意索賠，不誠信經(jīng)營甚至不完整執(zhí)行合同等手段來彌補(bǔ)“低于成本價”中標(biāo)的損失，打破了市場平衡，損害了石油化工項目建設(shè)的經(jīng)營秩序，嚴(yán)重破壞了石油化工項目建設(shè)的市場環(huán)境。行業(yè)要建立一種自律的體制與機(jī)制來約束這種行為，樹立一種“誠信守法”“重合同、守信用”“合理合法、公平競爭”的風(fēng)氣，維護(hù)石油化工建設(shè)項目良好的經(jīng)營環(huán)境[3]。

2.3 企業(yè)自身成長與發(fā)展方面

石油化工施工企業(yè)作為“項目驅(qū)動型公司”，追求利潤是企業(yè)根本目的，利潤來源于項目的執(zhí)行，項目的執(zhí)行是其生存的根基。

石油化工施工企業(yè)公司本部層面，要以項目執(zhí)行為中心，為項目高效、高質(zhì)量、高水平執(zhí)行提供支撐。

施工企業(yè)自身發(fā)展過程中，要培育核心的項目管理力量，提升項目執(zhí)行能力，提高管理水平，在項目精細(xì)化管理上下功夫。在項目執(zhí)行過程中，應(yīng)用先進(jìn)的管理工具，建立和使用項目管理平臺，提高項目執(zhí)行效率。

項目執(zhí)行時，學(xué)習(xí)和使用先進(jìn)的管理工具，踐行先進(jìn)的管理理念，創(chuàng)新項目管理模式，減少項目層級，提高項目執(zhí)行效率，降低項目間接成本和管理成本。

石油化工施工企業(yè)，應(yīng)改革和創(chuàng)新資源使用模式，增強(qiáng)資源的掌控和調(diào)配能力。

項目執(zhí)行過程中，開發(fā)和使用先進(jìn)的施工技術(shù)，提高效率，降低直接成本。

部分施工單位，做出了一些嘗試，也取得一些成果。一些單位加大了技術(shù)開發(fā)力度，創(chuàng)新項目執(zhí)行模式，改變原來的分包模式，實行勞務(wù)分包，推行扁平化管理，節(jié)省項目管理成本；單位之間優(yōu)勢互補(bǔ)，建立長期的戰(zhàn)略合作關(guān)系，既有益于施工總包優(yōu)質(zhì)資源的掌控和調(diào)配，又能使分包獲得相對穩(wěn)定的市場，助其穩(wěn)定發(fā)展提升，刺激資源的投入。

3 結(jié)語

石油化工施工單位面對市場不足和不穩(wěn)定；獲得利潤的機(jī)會減少，能力不足；項目執(zhí)行要求提高，難度增大；建設(shè)市場不夠規(guī)范有序；受政策調(diào)整影響較大；資源相對緊張，掌控和調(diào)配難度增大等復(fù)雜局面，如何提升其生存能力和發(fā)展空間，需要企業(yè)提升自身的綜合能力；需要行業(yè)加強(qiáng)自律，提供一個良好的市場環(huán)境；同時，也需要國家進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場行為并提供政策和法律支持，并使政策落地。