文/管浩

平均單筆交易金額的提高，意味著交易質(zhì)量的提升，上海的技術(shù)交易市場(chǎng)逐漸進(jìn)入質(zhì)量與數(shù)量并舉階段。

2020年是實(shí)施《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案（2017—2020）》的最后一年。近期，上海市發(fā)布了《2020上?？萍汲晒D(zhuǎn)化白皮書》（以下簡(jiǎn)稱“《白皮書》”）。今年的《白皮書》匯總了2020年由國(guó)家和上海市出臺(tái)的與科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的制度，以及上海的實(shí)踐、數(shù)據(jù)、案例和下一步發(fā)展考慮。

近年來，為加快成果轉(zhuǎn)化上海出臺(tái)了一系列科技創(chuàng)新政策。其中包括：在成果確權(quán)、分配激勵(lì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面推動(dòng)高校院所成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革；開啟醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化的探索和各類企業(yè)開放式創(chuàng)新的實(shí)踐；推動(dòng)全市功能型平臺(tái)在各自領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化引領(lǐng)作用，支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展，推進(jìn)大學(xué)科技園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；布局各類科技成果轉(zhuǎn)化載體，探索專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)路徑和機(jī)制，推動(dòng)上海技術(shù)交易所開市，加速長(zhǎng)三角科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)化。

那么，經(jīng)過這一系列的體制機(jī)制的改革，上海的技術(shù)市場(chǎng)目前發(fā)展究竟如何？

2016年至2020年上海技術(shù)合同成交金額及占GDP比重

2016年至2020年上海技術(shù)合同數(shù)量及平均單筆交易金額

上海的技術(shù)交易市場(chǎng)

從2016年-2020年上海技術(shù)合同成交金額和占GDP比重的統(tǒng)計(jì)圖中可以看到，2020年上海經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同成交額為1815.27億元，比上年增長(zhǎng)19.3%；技術(shù)合同成交項(xiàng)數(shù)為26811項(xiàng)，降幅為26.2%；技術(shù)合同成交額占GDP比重為4.7%，同比增長(zhǎng)17.5%。

“從技術(shù)合同數(shù)量以及平均單筆交易金額統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，從2016年到現(xiàn)在總體呈上升的趨勢(shì)，雖然2020年的合同登記在件數(shù)上相對(duì)上一年是降低的，說明還是受疫情影響的，但平均單筆交易金額卻提高了，這也意味著交易的質(zhì)量在提升，上海已經(jīng)開始逐漸進(jìn)入到追求質(zhì)量，而是不一味追求數(shù)量的階段，或者叫質(zhì)量與數(shù)量并舉?！眹?guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心執(zhí)行總裁鄒叔君說到。

上海技術(shù)合同的類型和分布數(shù)據(jù)顯示，2020年，在認(rèn)定登記的四類技術(shù)合同（技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)）中，技術(shù)開發(fā)合同成交額為1145.87億元，占成交總額的63.1%，居四類合同之首，同比增長(zhǎng)13.2%；技術(shù)服務(wù)合同成交額為351.45億元，漲幅最大，同比增長(zhǎng)40.1%；技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同成交額為314.38億元，同比增長(zhǎng)24.9%，平均單筆交易金額達(dá)2860.60萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31.9%。

而在上海技術(shù)合同的技術(shù)領(lǐng)域構(gòu)成中我們可以看到，2020年，電子信息，生物、醫(yī)藥和醫(yī)療器械以及城市建設(shè)與社會(huì)發(fā)展三個(gè)領(lǐng)域合同數(shù)量位居前三，占合同總數(shù)71.5%，其中，電子信息領(lǐng)域合同數(shù)量同比增長(zhǎng)35.4%，增幅最高。電子信息，先進(jìn)制造，生物、醫(yī)藥和醫(yī)療器械成交額居前三，占合同總金額77.5%，生物、醫(yī)藥和醫(yī)療器械技術(shù)領(lǐng)域同比增長(zhǎng)59.8%，漲幅最高。

這也表明，上海不再只是關(guān)注簡(jiǎn)單的技術(shù)咨詢服務(wù)，而開始關(guān)注硬技術(shù)的開發(fā)，從這些數(shù)據(jù)我們可以看出上海的成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量一直在穩(wěn)步提升。

科技成果轉(zhuǎn)化的跨區(qū)域發(fā)展

從上海技術(shù)合同輸出流向與分布來看，2020年，上海流向外省市（含港澳臺(tái)）的技術(shù)合同數(shù)為12145項(xiàng)，占總合同數(shù)量45.3%，技術(shù)合同金額為944.92億元，占總合同金額的52.1%。但從2020年技術(shù)合同流向來看，上海流向長(zhǎng)三角地區(qū)的技術(shù)合同數(shù)量高于京津冀和粵港澳地區(qū)。流向粵港澳地區(qū)的合同金額高于流向長(zhǎng)三角地區(qū)和京津冀地區(qū)。

以長(zhǎng)三角區(qū)域?yàn)槔?，這種跨區(qū)域的轉(zhuǎn)換在長(zhǎng)三角范圍內(nèi)尤其明顯。

根據(jù)《2020長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)》，長(zhǎng)三角協(xié)同創(chuàng)新綜合水平自2011年以來年均增速為9.3%，在長(zhǎng)三角區(qū)域資源共享、創(chuàng)新合作、成果共用、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、環(huán)境支撐五大方面取得長(zhǎng)足發(fā)展。至2019年，長(zhǎng)三角城市間專利轉(zhuǎn)移數(shù)從不足千次躍遷為近2萬(wàn)次，科研合作網(wǎng)絡(luò)密度增幅超八成，發(fā)明專利申請(qǐng)量、科技論文合作量均翻了4倍多。

近三年，增長(zhǎng)最快的二級(jí)指標(biāo)集中在成果共用，其中長(zhǎng)三角區(qū)域技術(shù)合同成交額、長(zhǎng)三角區(qū)域?qū)＠D(zhuǎn)移數(shù)量、長(zhǎng)三角區(qū)域合作國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)和長(zhǎng)三角區(qū)域合作PCT專利申請(qǐng)四個(gè)指標(biāo)增長(zhǎng)最快。

這些也都得益于長(zhǎng)三角一體化的國(guó)家戰(zhàn)略。長(zhǎng)三角三省一市有幾個(gè)特點(diǎn)：首先，三省一市新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)差不多，戰(zhàn)略趨同為梯度轉(zhuǎn)移提供了準(zhǔn)備；其次，三省一市之間各自發(fā)展不同但又相互互補(bǔ)，上海是研發(fā)能力、人才資源能力都相對(duì)較強(qiáng)和國(guó)際化要素樞紐城市，上海的研發(fā)成果想要產(chǎn)業(yè)化，必須要走進(jìn)長(zhǎng)三角，所以上海技術(shù)的外溢效應(yīng)是非常明顯的。但同時(shí)，隨著交通的更加便利，長(zhǎng)三角的其他三省也希望利用上海的研發(fā)能力，所以其他三省的大企業(yè)的創(chuàng)新中心也會(huì)往上海走。

“交通便利性使同城化效應(yīng)越來越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)化的水平的接近，人才的分布、交通和服務(wù)的更加便利為長(zhǎng)三角三省一市之間的梯度化轉(zhuǎn)移形成了便利條件。這也形成一個(gè)特點(diǎn)：上海的研發(fā)能力越來越強(qiáng)、成果越來越多，、地方產(chǎn)業(yè)梯度化的能力也會(huì)越來越強(qiáng)，未來的協(xié)同效益會(huì)更大?！编u叔君表示。

成果轉(zhuǎn)化助力抗疫

2020年的新冠肺炎疫情推動(dòng)了公共衛(wèi)生需求釋放，疫情防控加速跨界融合，各類創(chuàng)新主體積極開展有關(guān)的研發(fā)與轉(zhuǎn)化活動(dòng)。在本次成果轉(zhuǎn)化《白皮書》中也設(shè)了一個(gè)特別專題—成果轉(zhuǎn)化助力抗疫。

專題數(shù)據(jù)顯示，截止2020年底，上海共有6款新冠病毒檢測(cè)試劑產(chǎn)品獲證上市，數(shù)量位居全國(guó)前列，其中核酸檢測(cè)試劑獲批數(shù)量為全國(guó)第一，試劑盒累計(jì)發(fā)貨逾1.01億人份，其中1219萬(wàn)人份出口到58個(gè)國(guó)家。

“疫情的發(fā)生讓大家看到了科技在應(yīng)對(duì)不確定因素時(shí)的力量?！编u叔君說。

2020年上海共承擔(dān)國(guó)家新冠肺炎應(yīng)急科技攻關(guān)項(xiàng)目45項(xiàng)，牽頭9項(xiàng)；布局實(shí)施了3批19項(xiàng)市級(jí)應(yīng)急科技攻關(guān)項(xiàng)目，總資助金額4250萬(wàn)元。在藥物研發(fā)方面，君實(shí)生物、邁威生物和復(fù)宏漢霖3家單位的抗體藥物項(xiàng)目獲得國(guó)家支持，占全國(guó)首批應(yīng)急項(xiàng)目的50%。

新冠肺炎疫情的暴發(fā)，從某種程度上來講給上海的科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)帶來了“爆發(fā)”。

鄒叔君表示：“疫情是偶發(fā)事件，但數(shù)據(jù)爆發(fā)我們不能忽略積累的過程。其實(shí)從這幾年的合同登記數(shù)據(jù)看，上海在過去那么多年一直注重技術(shù)市場(chǎng)生態(tài)的培養(yǎng)，政府也一直發(fā)揮著市場(chǎng)主體的責(zé)任。前期的積累加上政策的出臺(tái)，我個(gè)人認(rèn)為如果沒有疫情，也許數(shù)據(jù)會(huì)更好看?！?/p>