文/管浩

制度先行，上?？萍汲晒D(zhuǎn)化政策激勵效應顯著。

2020年，上海持續(xù)推進高校院所科技成果轉(zhuǎn)化體制機制改革，突出高價值專利培育和轉(zhuǎn)化運用導向，通過賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，開展科技成果轉(zhuǎn)化“特別試點”，疏通了科技成果“供應側(cè)”渠道，進一步釋放科研人員轉(zhuǎn)化活力。

從今年成果轉(zhuǎn)化白皮書中給出的10個典型案例中可以看出，很多成果來自高校。高校及科研院所作為科技創(chuàng)新的主要場所，在科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮著重要的作用。

制度引進，釋放高校院所的活力

復旦大學、上海交通大學、同濟大學、華東理工大學、上海大學、上海理工大學6所高校被教育部認定為高等學校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地，并且獲批科技部賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點，要求試點單位明確賦權(quán)適用范圍、管理制度、工作流程、決策機制和收益分配方案；探索形成符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的國有資產(chǎn)管理模式；強化科技成果轉(zhuǎn)化全過程管理和新技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評價體系和機制、加強對技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的激勵導向試點；結(jié)合校企改革對高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)創(chuàng)新監(jiān)管、考核機制和激勵政策等。并要求通過2年試點，形成成熟定型、可復制推廣的科技成果轉(zhuǎn)化路徑和模式。

近幾年，中科院上海藥物所內(nèi)部也逐漸建立起體系化的科技成果轉(zhuǎn)化制度流程，通過高校轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地建設、有效激勵的收益分配政策以及圍繞新藥研發(fā)的人才分類評價體系，持續(xù)激發(fā)了科研人員創(chuàng)新活力，推動科技成果轉(zhuǎn)化。

2020年，中科院上海藥物所共有12項科技成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，合同總額45.93億元。在這些政策的影響和作用下，高校和其他科研機構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量快速增長，質(zhì)量不斷提升。

國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心執(zhí)行總裁鄒叔君表示，“此次將關于高校以及科研院所的創(chuàng)新模式寫進白皮書內(nèi)是非常重要的一點，這其實也代表了我們高校和科研院所的體制機制、分配機制的突破，這對上海的成果轉(zhuǎn)化有著極大的推動作用。”

從機構(gòu)到市場，構(gòu)建專業(yè)化服務載體

我們一直說要培育一批服務機構(gòu)，無論從服務機構(gòu)的數(shù)量、專業(yè)性上來說，上海在全國都是走在前列。而在專業(yè)服務機構(gòu)的案例里我們可以看到，上海通過科技成果轉(zhuǎn)化服務體系建設資金和科技創(chuàng)新券政策引導，培育發(fā)展一批聚焦專業(yè)技術(shù)服務，或聚焦產(chǎn)業(yè)領域技術(shù)轉(zhuǎn)移服務的市場化、專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。這些機構(gòu)發(fā)揮著橋梁和紐帶作用，服務長三角，鏈接全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。

對于技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)的專業(yè)化發(fā)展來說，最核心的要素就是人才，其次是大平臺的建設。技術(shù)轉(zhuǎn)移是一個高知行業(yè)它需要的是懂技術(shù)、懂法律，要懂市場的運作的復合型人才。從服務機構(gòu)人員規(guī)模和年營收情況分布圖可以看出，服務機構(gòu)的年營業(yè)收入和機構(gòu)人員規(guī)模是成正相關的，這也體現(xiàn)了專業(yè)化團隊的重要性。

除了人以外，每個機構(gòu)都有自己的獨門武器—數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

上海市場化服務機構(gòu)人員規(guī)模和年營收情況分布

隨著上?？萍紕?chuàng)新中心建設的深入推進，國企體制機制改革不斷深化，開放式創(chuàng)新進入各類企業(yè)主體的創(chuàng)新實踐中，開放式創(chuàng)新平臺建設不斷涌現(xiàn)，以企業(yè)需求為導向、產(chǎn)學研合作、大中小企業(yè)融通的技術(shù)轉(zhuǎn)移價值鏈不斷深化，初步形成適應上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點的技術(shù)轉(zhuǎn)移生態(tài)。此次的白皮書中也提到了關于持續(xù)推動國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地（東部中心）建設。

“作為平臺的平臺，我們東部中心要做的就是把這個生態(tài)建得越來越完整。我們扮演了一個橋梁的角色。橋梁上需要很多要素，包括人、資本還有技術(shù)要素?！编u叔君說道。

生態(tài)是否完整會有幾個體現(xiàn)方式：第一是看各個要素參與的數(shù)量；第二看質(zhì)量；第三看效率。當平臺上擁有了所有的要素，但沒有幫它們?nèi)プ龊么楹稀⒔M織，這些要素也不會產(chǎn)生作用。

“因此，我們希望培育一批專業(yè)的技術(shù)經(jīng)理人，這個過程是艱難的，因為技術(shù)經(jīng)理人要具備很強的操作性，我們也希望把日常工作中遇到的真實需求植入課堂當中（比如創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽），讓學員去分析并找到解決方案，帶著實際的問題去做轉(zhuǎn)化?！编u叔君繼續(xù)說道，“當然，在處理好‘最后一公里’的同時，我們也會助力打通成果轉(zhuǎn)化的‘最初一公里’?！?/p>

除了專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務平臺，技術(shù)交易場所也是技術(shù)交易的重要基礎載體，對于優(yōu)化技術(shù)資源配置，加速成果轉(zhuǎn)化具有重要意義。

上海技術(shù)交易所圍繞確權(quán)確價功能，完善了信息披露、組織交易、價款結(jié)算、交易鑒證為核心的交易流程，并從成果端、企業(yè)端、資本端三個方面建立完善技術(shù)交易的服務體系。

從2020年10月12日上海技術(shù)交易所有限公司注冊設立，10月28日正式開市至年底，進場科技成果達到5144項，擬意向掛牌轉(zhuǎn)讓標的交易金額超15億元；掛牌1427項，其中155項已成交，開具交易憑證4.89億元。