張守都 李友訓 姜勇 田敬云 劉學慶 趙喜喜 馬健 蘇文 胡建廷

摘要：海水養(yǎng)殖業(yè)是我國最重要的海洋支柱產(chǎn)業(yè)之一，在國民蛋白質(zhì)供給、糧食安全保障和帶動沿海經(jīng)濟社會發(fā)展等方面具有重要地位。發(fā)展現(xiàn)代海水養(yǎng)殖業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)技術體系，落實海洋強國戰(zhàn)略的重要舉措和有效途徑。文章通過梳理世界海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展軌跡，分析國外發(fā)達國家海水養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)驗，厘清制約我國海水養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的關鍵問題，提出了在當前建設海洋強國背景下推動我國海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級的路徑對策建議，即加強產(chǎn)業(yè)頂層規(guī)劃設計、構(gòu)建完善法律法規(guī)體系、培育現(xiàn)代海洋種業(yè)、持續(xù)推動養(yǎng)殖模式升級和實施品牌化戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品附加值等。

關鍵詞：海洋強國;海水養(yǎng)殖;轉(zhuǎn)型升級;可持續(xù)發(fā)展;路徑分析

中圖分類號：P74;F326.4文獻標志碼：A文章編號：1005-9857（2021）11-0018-09

Pathway Analysis for Developing Modern Mariculture Under the Background of Oceanic Great Power Strategy

ZHANG Shoudu ，LI Youxun，JIANG Yong，TIAN Jingyun，LIU Xueqing， ZHAO Xixi，MA Jian，SU Wen，HU Jianting

（Marine Science Research Institute of Shandong Province（National Oceanographic Center， Qingdao）， Qingdao 266072，China）

Abstract：Mariculture，which is one of the most important marine pillar industries of China， plays an important role in national protein supply， food security and promoting economic and social de-velopment of coastal areas. Also， developing modern mariculture is an important measure and ef-fective way to build modern marine industry technology system and even implement the strategy of Oceanic Great Power. In this paper， the trajectory of the world's mariculture industry was clar-ified， the current situation and experience of themariculture industry of developed countries was analyzed， and the key problems which restricted the healthy and sustainable development of China's future mariculture industry were listed.At last， the pathway to promote the structural transformation and updating of China's mariculttare was analyzed， the countermeasures and sug-gestions under the background of Oceanic Great Power strategy were proposed， including strengthening the top-level planning and design of the industry， building and improving the sys-tem of laws and regulations， cultivating the modern marine seed industry， continuously promo-ting the upgrading of mariculture model， implementing the brand strategy， and improving the added value of products.

Keywords：Oceanic Great Power，Mariculture，Structural transformation and upgrade， Sustainable development，Pathway analysis

0引言

人類在3000多年前就已經(jīng)有海水養(yǎng)殖的記載，海水養(yǎng)殖和海洋捕撈共同構(gòu)成了當今海洋漁業(yè)的主要內(nèi)容。近現(xiàn)代以來，隨著繁育、養(yǎng)殖理論和技術的進步，海水養(yǎng)殖種類、面積和單產(chǎn)量都不斷提高，海水養(yǎng)殖總產(chǎn)量也穩(wěn)步提升，向人類社會提供了舉足輕重的優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)，為世界經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出了突出貢獻[1]。從20世紀90年代以來，作為重要水產(chǎn)品來源之一的海水捕撈業(yè)產(chǎn)量出現(xiàn)波動并長期增長乏力，海水養(yǎng)殖業(yè)被視為“能為全球食品安全和經(jīng)濟增長產(chǎn)生持續(xù)利益”的重要突破方向[2]，是未來確保人類蛋白質(zhì)供應和拓展食物來源的不可替代的途徑。

1世界海水養(yǎng)殖發(fā)展概況

在20世紀50年代以前，西方主要國家的海水養(yǎng)殖技術較為先進，養(yǎng)殖產(chǎn)量和產(chǎn)業(yè)技術體系建設均居全球領先地位。但是，隨著發(fā)達國家實現(xiàn)漁業(yè)捕撈現(xiàn)代化，以及受有關法律法規(guī)制約等影響，發(fā)達國家海水養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模在很長一段時間增長緩慢，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量增加量并不高，而且占世界海水養(yǎng)殖總產(chǎn)量比重逐漸降低[1]。但得益于完善的法律法規(guī)、先進的遺傳育種技術和漁業(yè)設施工程技術以及成熟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，發(fā)達國家始終占據(jù)世界海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展高地，引領世界海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

20世紀50年代以后，世界政治環(huán)境趨于穩(wěn)定，發(fā)展中國家經(jīng)濟社會取得長足發(fā)展，為發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)提供了良好的環(huán)境。其中，以中國取得成績最為卓著，通過攻克海藻、對蝦、扇貝、魚類和海參重要養(yǎng)殖品種的繁育和養(yǎng)殖技術，先后掀起了海水養(yǎng)殖“五次浪潮”，并一舉成為世界上第一個海水養(yǎng)殖產(chǎn)量超過海洋捕撈量的國家和世界海水養(yǎng)殖產(chǎn)量最大的國家[3]。近年來，隨著世界貿(mào)易和經(jīng)濟全球化的深化，許多發(fā)展中國家海水養(yǎng)殖業(yè)不斷興起，并逐步發(fā)展成為本國的明星產(chǎn)業(yè)，例如厄瓜多爾的對蝦養(yǎng)殖業(yè)、智利的三文魚養(yǎng)殖業(yè)、印度尼西亞的海藻養(yǎng)殖業(yè)以及泰國、越南等國的對蝦養(yǎng)殖業(yè)等，通過海產(chǎn)品養(yǎng)殖和出口為本國帶來豐厚的外匯收入。

中國作為世界上最大的海水養(yǎng)殖國家，2019年海水養(yǎng)殖總產(chǎn)量達2065.3萬t，同比增長1.68%，海水加工產(chǎn)品1776.1萬t，同比增長0.1%，出口創(chuàng)匯200億美元以上，對全世界水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展格局具有重要影響作用[4]?？偨Y(jié)過去幾十年我國海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的原因主要有以下幾點：一是政策的進步。改革開放以來，我國實行以養(yǎng)為主的水產(chǎn)政策，1985年，黨中央、國務院向全國發(fā)出《關于放寬政策、加速發(fā)展水產(chǎn)業(yè)》的文件之后，我國水產(chǎn)業(yè)有了明確的政策基礎，進入了快速發(fā)展通道。二是科技進步。我國海洋生物科學家以海洋生物分類學為起點，不斷開展海洋經(jīng)濟動植物的生物學和人工養(yǎng)殖原理研究，先后攻克了海藻、對蝦、大菱鲆、扇貝和海參等重要經(jīng)濟物種的人工繁育技術和養(yǎng)殖方法，為之后海水養(yǎng)殖的“五次浪潮”奠定了堅實的基礎。三是養(yǎng)殖空間的不斷拓展。隨著養(yǎng)殖工程技術的不斷進步和可養(yǎng)殖物種的增加，在潮間帶和淺海開展養(yǎng)殖的配套工程技術也不斷進步，形成了淺海浮筏養(yǎng)殖、圍堰養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖等養(yǎng)殖技術體系，極大擴展了海水養(yǎng)殖范圍和空間，為海水養(yǎng)殖產(chǎn)量提升提供了空間保障。四是巨大的市場需求。隨著我國社會主要矛盾的改變，我國居民對水產(chǎn)品的需求也不斷提升，為海水養(yǎng)殖的快速發(fā)展提供了巨大的市場基礎。另外，隨著海藻化工、水產(chǎn)品加工、保健品等行業(yè)的興起，也加大了對海藻、水產(chǎn)品下腳料等原材料的市場需求，加速了我國海水養(yǎng)殖業(yè)的快速擴張。

雖然我國海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)取得了驕人的成績，但是近年來隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)自身快速擴張，我國海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)暴露了許多新問題。例如養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)不合理、養(yǎng)殖種質(zhì)退化、養(yǎng)殖空間緊張和環(huán)境污染嚴重等，海水養(yǎng)殖產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量都有所下降，產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展受到嚴重威脅。在當前海洋強國戰(zhàn)略背景下，要求既要注重提高海洋的開發(fā)能力，又要注重優(yōu)化海洋開發(fā)格局，統(tǒng)籌陸海資源配置、經(jīng)濟布局、環(huán)境整治和災害防治、開發(fā)強度與利用時序，以及近岸開發(fā)與遠?？臻g的拓展，對海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了全新的時代要求。因此，推動海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級既是產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是落實海洋強國戰(zhàn)略的重要舉措。

2基于CiteSpace軟件分析國內(nèi)外海水養(yǎng)殖的研究現(xiàn)狀

本研究以“MarineAquaculture”和“Mariculture”為主題詞，在WebofScience核心合集數(shù)據(jù)庫中檢索2016年10月到2020年10月的文獻，共檢索出3379篇文獻。按照國家或地區(qū)的文獻發(fā)文量來看，中國累計發(fā)表876篇，占發(fā)表文獻總量的25.93%，排名居世界第一位，反映了近年來中國在海水養(yǎng)殖領域的科技創(chuàng)新活動較為活躍。緊隨其后的國家分別是美國、西班牙、澳大利亞、挪威、意大利、加拿大、法國、英格蘭和巴西，發(fā)表文章數(shù)量依次為451篇，267篇，250篇，230篇，193篇，188篇，178篇，149篇和143篇，占該領域發(fā)文的比例依次為13.35%，7.90%，7.40%，6.81%，5.71%，5.56%，5.27%，4.41%和4.23%，同當今世界海水養(yǎng)殖強國基本一致。以上數(shù)據(jù)表明，發(fā)達國家依舊占據(jù)了世界海水養(yǎng)殖領域研究的前沿，而發(fā)展中國家雖然近年來海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得較大進步，但除了中國、巴西等新興大國外，在海洋養(yǎng)殖科研領域的創(chuàng)新活動仍有待進一步加強。

按照研究方向的文獻發(fā)文量來看，主要集中在海洋與淡水生物學、漁業(yè)、環(huán)境生態(tài)學、生物技術和應用微生物學、海洋學、其他科技主體、獸醫(yī)學、微生物學、工程和農(nóng)業(yè)等學科，發(fā)表文章數(shù)量依次為1196篇、1072篇、879篇、269篇、259篇、204篇、176篇、161篇、144篇和113篇，占該領域發(fā)文的比例依次為35.40%、31.73%、26.01%、7.96%、7.67%、6.04%、5.21%、4.77%、4.26%和3.34%。從以上結(jié)果來看，海洋與淡水生物學和漁業(yè)作為海水養(yǎng)殖的基礎學科，依舊是當今科學研究的主要內(nèi)容和方向。環(huán)境生態(tài)學排名第三位，較高的研究熱度一定程度上體現(xiàn)了近年來隨著對環(huán)境保護越來越重視，對海水養(yǎng)殖的環(huán)境生態(tài)效應研究逐漸成為一個重要的研究領域。而生物技術和應用微生物學研究的興起也反映了現(xiàn)代生物學和微生物學同海水養(yǎng)殖的學科交叉融合，也預示了未來生物技術和微生物技術的進步對海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在推動作用。另外，在獸醫(yī)學、微生物學、工程等研究熱點同海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)病害防控、養(yǎng)殖工程化等產(chǎn)業(yè)難點基本相對一致，一定程度上反映了海水養(yǎng)殖未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和走勢。

基于上述檢索文獻，利用CiteSpaceⅢ軟件的“TimeLine”功能進行了時間線圖譜分析，描繪了海洋養(yǎng)殖領域的前沿和發(fā)展趨勢，結(jié)果表明海底沉積物、抗生素耐藥基因、海虱、三文魚、微生物群落、微藻、海草和可持續(xù)性發(fā)展等是過去5年海水養(yǎng)殖領域的主要的熱點聚類標簽，表明上述研究熱點無論從基礎研究到技術應用都對海水養(yǎng)殖的現(xiàn)狀產(chǎn)生了較大影響和擴展。同時，從時間維度來看，海水養(yǎng)殖從2016年的生長、存活、養(yǎng)殖環(huán)境互作、抗病等更加關注養(yǎng)殖本身的傳統(tǒng)研究方向，逐漸過渡到2019年的海洋微塑料、基因注釋與預測、基因組學、微生物學、生態(tài)系統(tǒng)等新興研究熱點，根據(jù)上述研究熱點發(fā)展軌跡，預示著海洋環(huán)境保護同海水養(yǎng)殖在未來會產(chǎn)生深度融合，并催生全新的科研熱點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為海水養(yǎng)殖科技產(chǎn)業(yè)未來的布局和發(fā)展提供了參考。

3世界發(fā)達國家海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

發(fā)達國家中海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)科技居世界領先地位的主要有挪威、日本、英國、法國、美國、加拿大和以色列等國，養(yǎng)殖品種主要包括大西洋鮭、真鯛、牡蠣、金槍魚、對蝦和藻類等。上述國家海水養(yǎng)殖自然資源稟賦各異，產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍具有小而精，配套體系成熟完善，以及生態(tài)友好、高度集約、機械化和產(chǎn)業(yè)附加值高等共同特征，具有較強的可持續(xù)發(fā)展能力。具體總結(jié)有以下幾個特點。

3.1相關法律法規(guī)體系高度發(fā)達

發(fā)達國家法律法規(guī)體系整體相對完善，在水產(chǎn)養(yǎng)殖領域也構(gòu)建了較為科學合理的法律體系，內(nèi)容涵蓋漁業(yè)資源保護、行業(yè)準入和水產(chǎn)品質(zhì)量控制等多個方面，漁業(yè)機構(gòu)執(zhí)法嚴格高效，有效確保本國海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)依法有序發(fā)展[5]?？偨Y(jié)發(fā)達國家法律法規(guī)主要涵蓋以下幾方面內(nèi)容：一是嚴格的市場準入和過程管理。發(fā)達國家普遍立法實行養(yǎng)殖許可證制度，政府嚴格按照水產(chǎn)養(yǎng)殖對環(huán)境影響的評估結(jié)果，合理確定養(yǎng)殖規(guī)模和容量，嚴格控制養(yǎng)殖許可證的發(fā)放數(shù)量。例如：從20世紀80年代開始，挪威陸續(xù)出臺了《海水漁業(yè)條例》《水產(chǎn)養(yǎng)殖法規(guī)》《放牧法規(guī)》《防止污染的保護法規(guī)》和《港口和航道法規(guī)》等法規(guī)文件。根據(jù)這些法規(guī)，鮭魚和虹鱒的海水養(yǎng)殖和海洋牧場都制定了嚴格的準入制度，國家通過嚴格發(fā)放許可證對海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)整體布局和調(diào)控[6]。日本在制定眾多漁業(yè)資源法基礎上，針對水產(chǎn)養(yǎng)殖也制定了《養(yǎng)殖生產(chǎn)法》《持續(xù)性養(yǎng)殖生產(chǎn)確保法》《沿岸漁場開發(fā)法》等規(guī)范海水養(yǎng)殖行為的法律[7]。二是嚴格的生態(tài)和環(huán)境保護要求。挪威針對養(yǎng)殖過程中環(huán)境影響和病害控制，制定了水產(chǎn)養(yǎng)殖設施操作和安裝的規(guī)定，明確限制魚類養(yǎng)殖中抗生素的使用和如何處理死魚等。另外，1996年，挪威啟用了飼料配額許可證機制，通過限制海水養(yǎng)殖中飼料的最大使用量來實現(xiàn)對生產(chǎn)總量以及對環(huán)境影響和魚類健康等問題的調(diào)控。1999年，挪威漁業(yè)當局確立了冷水珊瑚礁的保護條例，禁止故意或無意破壞珊瑚，同時，漁業(yè)當局還與其他單位和環(huán)境局高度合作，揭示各種活動的有害影響，防止將有害物質(zhì)丟進大海。2009年實施的《海洋資源法》明確規(guī)定了生態(tài)系統(tǒng)方法作為挪威漁業(yè)管理的強制要求。日本于1999年制定了《可持續(xù)生產(chǎn)養(yǎng)殖確保法》，該法明確要求各地區(qū)制訂漁場改善計劃，要求各漁場改善養(yǎng)殖環(huán)境，從而通過減少釋放入海水中的有機物，減少漁場的環(huán)境負荷[8]。2014年，日本又出臺了《內(nèi)海漁業(yè)振興相關法律》及實施細則，將恢復生態(tài)環(huán)境及漁業(yè)環(huán)境提高到國家立法層面[7]。三是高度重視水產(chǎn)品質(zhì)量安全。挪威的成功經(jīng)驗和慣例是嚴格實行歐盟的有關規(guī)定。根據(jù)歐盟的協(xié)定，按照歐盟有關食品加工業(yè)的衛(wèi)生標準，挪威采用歐盟有關動物衛(wèi)生問題法規(guī)和歐盟有關海產(chǎn)品生產(chǎn)的安全和質(zhì)量的法規(guī)[9]。1999年以來，對進口歐盟地區(qū)外國家的水產(chǎn)品采用歐盟邊界控制機制。挪威水產(chǎn)品加工業(yè)根據(jù)（國際）食品規(guī)范委員會建議的HACCP原則實行自檢系統(tǒng)[10]。日本從2002年開始著手建立水產(chǎn)品可追溯體系，水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度與GAP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）、HACCP和ISO22000食品安全管理國際標準等規(guī)定有機結(jié)合，并在實施過程中不斷加以完善，顯著提高了水產(chǎn)品的質(zhì)量控制效果[8]。

3.2海洋基礎種業(yè)高度發(fā)達

強大的海洋苗種是海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的根基。挪威、美國、日本等發(fā)達國家都把海水養(yǎng)殖遺傳育種列為本國重點研究方向，通過對海洋種業(yè)長期系統(tǒng)的投入和建設，分別在不同養(yǎng)殖品種中取得了突破性成果，有些成果對本國甚至世界海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了巨大影響。其中，挪威的大西洋鮭、美國的凡納濱對蝦具有較強的代表性。

挪威政府在20世紀70年代初啟動了大西洋鮭和虹鱒的選育計劃，政府投資建設了遺傳研究中心，組織科研力量對這兩個品種開展有關生長、營養(yǎng)和病害防治的遺傳研究，研究計劃取得了顯著效果。經(jīng)過選育的虹鱒養(yǎng)殖群體生長速度達到野生群體的兩倍，同時喂養(yǎng)成本下降了25%[11]。20世紀80年代中期，大西洋鮭和虹鱒的選育開始走向商業(yè)化，AquaGen育種公司開始主要負責遺傳改良的大西洋鮭和虹鱒的苗種生產(chǎn)，但政府繼續(xù)對這個項目提供50%的資金支持。隨著更多的私人育種公司開始育種計劃，挪威的鮭魚和鱒魚育種產(chǎn)業(yè)投入更加多元化，社會化和商業(yè)化育種產(chǎn)業(yè)體系日益成熟[12]。經(jīng)過長期努力，挪威當前的鮭魚和鱒魚養(yǎng)殖的良種覆蓋率達到90%以上，對挪威乃至全世界的鮭魚和鱒魚產(chǎn)業(yè)具有決定性支撐作用。

美國對蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達，但美國擁有世界上最發(fā)達的對蝦育種產(chǎn)業(yè)。為擺脫對蝦病毒病的威脅，1989年美國農(nóng)業(yè)部把無特定病原（SPF）和抗特定病原（SPR）蝦苗作為優(yōu)先資助項目。依托美國先進的海洋生物育種技術研究基礎，SPF項目通過嚴格的檢疫和隔離手段，培育出無特定病原的種蝦和蝦苗，并建立了系統(tǒng)的凡納濱對蝦SPF親蝦和苗種生產(chǎn)基地，為世界養(yǎng)殖企業(yè)提供高健康蝦苗[13]。從20世紀90年代開始，美國針對凡納濱對蝦的生長性能和桃拉綜合征病毒（TSV）抗性開展了選擇育種，經(jīng)過多代選育后，SPR選育群體抗TSV的存活率達到92%～100%[14]。通過多角度的科學實驗，美國在對蝦親蝦培育及育種領域都取得了卓越的研究進展，并將研究成果成功應用于生產(chǎn)，有效解決了全球性、災難性的對蝦病毒性疾病的威脅，建立起世界領先的對蝦健康安全養(yǎng)殖技術體系。當前，美國基本壟斷了世界凡納濱對蝦親蝦的市場份額，牢牢占據(jù)了對蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈的上游，賺取了豐厚的經(jīng)濟回報。

3.3路基循環(huán)水養(yǎng)殖先進高效

路基循環(huán)水養(yǎng)殖（RAS）最早興起于歐洲，隨著養(yǎng)殖工程技術和水處理技術的進步，在美國、日本、加拿大等國家都有較為廣泛的應用。RAS養(yǎng)殖具有養(yǎng)殖效率高、環(huán)境影響小、人工成本低等優(yōu)勢，但建設成本較大，較為適合法律法規(guī)要求嚴格、海岸空間緊張和人工成本高的發(fā)達國家和地區(qū)。發(fā)達國家RAS工藝一般具有以下特征：①工藝流程多樣化，不同的養(yǎng)殖對象和養(yǎng)殖規(guī)格所采用的養(yǎng)殖模式不一樣。②養(yǎng)殖裝備標準化，尤其是關鍵水處理技術大同小異。③操作管理規(guī)范化，面對復雜的設備，生產(chǎn)操作流程日益規(guī)范化和標準化[15]。

在歐洲，隨著水處理技術的不斷進步和前沿生物工程的運用，單位水體產(chǎn)量不斷提高，投資成本和運營成本不斷降低，工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖系統(tǒng)已經(jīng)普及魚、蝦、貝、藻、軟體動物的養(yǎng)殖。中北歐地區(qū)是最廣泛應用RAS系統(tǒng)的地區(qū)之一，越來越多漁業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)采用這種養(yǎng)殖方式，養(yǎng)殖品種涵蓋大西洋鮭、虹鱒、歐洲鰻、暗斑梭鱸、紅點鮭、鱘魚、羅非魚和歐洲龍蝦等品種，RAS已經(jīng)成為當?shù)刂饕臐O業(yè)生產(chǎn)模式之一。法國的大菱鲆苗種孵化和養(yǎng)殖幾乎都采用循環(huán)水工藝，鮭魚、歐洲鱸魚的封閉循環(huán)水養(yǎng)殖也開始進行生產(chǎn)實踐，其中，循環(huán)水養(yǎng)殖歐洲鱸魚常規(guī)養(yǎng)殖產(chǎn)量35kg/m3，最大產(chǎn)量可達80kg/m3，日新水添加量小于總循環(huán)水的10%[16]。西班牙AquacriaArousa公司的大菱鲆工廠化養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖效率高達265kg/m3，被認為是歐洲RAS最成功的典型案例之一。2020年，Norcantabric公司開始建設西班牙的第一個三文魚RAS系統(tǒng)，計劃在面積25000m2的工廠中年產(chǎn)3000t的三文魚。

美國的工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖的研究一直處于較高水平，根據(jù)不同的發(fā)展思路形成了兩條風格迥異的研究技術路線，一種是高集成循環(huán)水養(yǎng)殖系統(tǒng)模式，主要是通過使用各種自動化設施對養(yǎng)殖用水進行處理，并通過高精度的水質(zhì)監(jiān)控反饋系統(tǒng)運行狀態(tài)，大大降低工作人員的勞動強度，但建設和運營成本較高。另外一種是經(jīng)濟型循環(huán)水養(yǎng)殖模式，通過簡化的水處理設備，采用簡單的處理方式以降低成本獲取較高經(jīng)濟收益[17]。從20世紀60、70年代開始，美國工廠化養(yǎng)魚迅速發(fā)展，主要以利用冷流水養(yǎng)殖虹鱒和大規(guī)模工業(yè)化養(yǎng)殖條紋鱸、黑斑石首魚為主。另外，美國還進行了其他養(yǎng)殖模式的探索，例如上面養(yǎng)菜下面養(yǎng)魚的“魚菜共生”養(yǎng)殖模式，亞利桑那州魚菜共生系統(tǒng)每立方米水體可產(chǎn)羅非魚50kg，上面無土栽培生菜，一年可種十茬。工廠化養(yǎng)魚因此也被美國政府列為“十大最佳投資項目之一”[18]。近年來，美國在對蝦養(yǎng)殖領域發(fā)展了跑道式封閉循環(huán)水養(yǎng)殖系統(tǒng)、三階段養(yǎng)殖系統(tǒng)、基于微藻的循環(huán)水養(yǎng)殖系統(tǒng)和多層式循環(huán)水養(yǎng)殖系統(tǒng)等多種先進的對蝦養(yǎng)殖系統(tǒng)，對蝦單位養(yǎng)殖產(chǎn)量最高可達20kg/m3[19]。

日本從20世紀60年代開始路基工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖系統(tǒng)的研究與實踐。在鮭魚和鱒魚苗種培育研究中發(fā)現(xiàn)，同期鮭魚幼苗在流水育苗系統(tǒng)中的體重為50～70g，在循環(huán)水育苗系統(tǒng)中可達到140～170g，循環(huán)水養(yǎng)殖苗種具有顯著的生長優(yōu)勢[18]。當前，日本大部分養(yǎng)殖品種苗種的孵化和育成都采用了循環(huán)水工藝，完全取代傳統(tǒng)的流水育苗模式。日本的封閉式循環(huán)水養(yǎng)殖系統(tǒng)代表了世界上最先進的設施裝備系統(tǒng)，實現(xiàn)了海水養(yǎng)殖業(yè)像制造工業(yè)中一樣的流水作業(yè)，廣泛使用大型機械和自動化、智能化設備，具有技術成熟、產(chǎn)量穩(wěn)定，效益顯著等優(yōu)點，通過循環(huán)水養(yǎng)殖模式養(yǎng)殖魚類、貝類和甲殼類海產(chǎn)品年產(chǎn)量達120萬t[20]。

3.4深遠海網(wǎng)箱養(yǎng)殖模式逐漸成熟

深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖拓寬了養(yǎng)殖海域，擴大了養(yǎng)殖容量，改善了養(yǎng)殖條件，優(yōu)化了網(wǎng)箱結(jié)構(gòu)，強化了抗風浪能力，有利于減輕海岸帶養(yǎng)殖壓力，恢復沿海原用于海水養(yǎng)殖的農(nóng)田或濕地，減輕漁業(yè)捕撈力度，對保護海水養(yǎng)殖生態(tài)子系統(tǒng)具有十分重要的意義[21]。自20世紀70年代以來，隨著海洋工程裝備自動化、信息化，環(huán)境監(jiān)測、新能源等眾多交叉學科知識進步，深遠海網(wǎng)箱在抗風浪能力、科技水平和產(chǎn)量效益上得到了很大的提高，發(fā)達國家的深遠海網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)得到快速發(fā)展，在美國、英國、日本、韓國、挪威、芬蘭、瑞典、加拿大等國家得到了廣泛的應用[22]。當前發(fā)達國家的深遠海網(wǎng)箱具有以下發(fā)展趨勢：一是結(jié)構(gòu)設計越來越合理，容積朝大型化發(fā)展。二是新材料廣泛應用，綜合抗風浪能力越來越強。三是信息化、智能化等科技集成度越來越高。四是向養(yǎng)殖工船等綜合功能平臺演變。例如，挪威設計并委托中集來福士海洋工程有限公司建造的HexBox平臺是最新開發(fā)的一個深遠海漁業(yè)養(yǎng)殖綜合體，平臺直徑90m，總高度35.5m，空船重量5400t，養(yǎng)殖魚量200萬條，適用水深100～200m，綜合考慮到了成本、重量、可操作性和靈活性，并基于混合動力解決方案和綠色能源生產(chǎn)，實現(xiàn)了最佳的功率效率，代表了在近海惡劣環(huán)境地區(qū)進行海水養(yǎng)殖的高水平技術。

4我國海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在問題

4.1缺乏健全的政策法規(guī)體系

我國漁業(yè)領域立法工作起步晚、發(fā)展慢，法律法規(guī)體系總體上不健全。當前，我國的海水養(yǎng)殖生產(chǎn)活動主要依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《水產(chǎn)苗種管理辦法》等少數(shù)國家法規(guī)，以及地方省、市自行制定的漁業(yè)相關的法規(guī)，例如《山東省海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》《遼寧省漁業(yè)管理條例》《江蘇省漁業(yè)管理條例》等，有些海水養(yǎng)殖發(fā)達省份，例如山東省出臺了《山東省淺海灘涂養(yǎng)殖管理規(guī)定》《山東省漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖管理辦法》等針對性較強的法規(guī)文件，對海水養(yǎng)殖具體內(nèi)容進行了界定和約束。隨著海洋牧場等新養(yǎng)殖業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，有些地方也隨之出臺了相對應的法規(guī)文件，例如連云港市制定了國內(nèi)第一部海洋牧場相關法規(guī)《連云港市海洋牧場管理條例》，山東省出臺了《山東省海洋牧場觀測網(wǎng)管理暫行辦法》等政策文件。雖然我國海水養(yǎng)殖相關的法律體系不斷進步和完善，但同發(fā)達國家相比，我國海水養(yǎng)殖相關法律法規(guī)數(shù)量依舊偏少，而且法律內(nèi)容大多面向宏觀漁業(yè)，針對海水養(yǎng)殖的法律法規(guī)極少，不同法律之間存在明顯管理空白地帶，通過法律法規(guī)約束指導海水養(yǎng)殖生產(chǎn)活動難度大。因此，我國漁業(yè)管理部門通常需要大量的行政命令或政策加以補充，行政命令或政策存在較大時限性和隨機性，對執(zhí)法部門造成較大執(zhí)法難度。隨著我國依法治國的不斷深入，海水養(yǎng)殖領域也亟待構(gòu)建完善的法律法規(guī)體系，加強對行業(yè)的規(guī)范和引導，加快推動海水養(yǎng)殖業(yè)進入法制時代。

4.2水產(chǎn)種業(yè)不能有效支撐海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展

強大的水產(chǎn)種業(yè)是海洋養(yǎng)殖健康可持續(xù)發(fā)展的基礎。我國歷史上“魚、蝦、貝、藻、參”5次水產(chǎn)浪潮，無不是首先通過攻克相關苗種繁育推動實現(xiàn)了后期大規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化。隨著養(yǎng)殖空間擠壓和種質(zhì)資源的衰減，通過原種引進模式已不能有效推動產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。為此，我國海水養(yǎng)殖領域科學家在主要海水養(yǎng)殖物種中開展了大量的育種理論和技術研究，累計培育了海水養(yǎng)殖新品種100余個，有效促進了我國海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。但相對發(fā)達國家水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展情況，結(jié)合考慮我國龐大海水養(yǎng)殖體量，我國水產(chǎn)種業(yè)尚不能有效支撐我國海洋養(yǎng)殖業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。主要存在以下兩個方面問題：①我國培育的海水良種產(chǎn)業(yè)化程度低，大多數(shù)停滯于推廣示范階段，后續(xù)市場化資金、人員等資源缺乏，存在較大產(chǎn)業(yè)化推廣難度。②水產(chǎn)品種培育效率偏低。受我國科研體制的影響，水產(chǎn)新品種大多由科研院所或高校通過政府項目培育，市場導向性明顯偏弱，企業(yè)在良種培育過程中僅起到參與或輔助作用，整體技術研發(fā)基礎與能力較發(fā)達國家相比存在很大差距。隨著近海環(huán)境變化和海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力不斷加大，水產(chǎn)種業(yè)成為制約海水養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的短板現(xiàn)象越來越明顯，亟待構(gòu)建完善高效的水產(chǎn)育種研發(fā)和生產(chǎn)體系，夯實我國水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展基礎。

4.3養(yǎng)殖模式亟待升級

養(yǎng)殖模式直接決定海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和潛力。隨著淺海伐式養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、離岸池塘養(yǎng)殖等技術的不斷進步，我國海水養(yǎng)殖經(jīng)歷了從海岸帶到近海的大規(guī)模擴張階段，通過持續(xù)擴張，我國從南到北幾乎開發(fā)了近岸所有的適養(yǎng)空間。在特定歷史時期下，上述養(yǎng)殖方式為我國海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展做出了重大貢獻。隨著我國沿海地區(qū)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)、海洋生態(tài)環(huán)境保護的矛盾日益尖銳，海水養(yǎng)殖的后續(xù)發(fā)展空間和潛力受到明顯制約。通過增加養(yǎng)殖密度和養(yǎng)殖容量等方式不但不能顯著提高產(chǎn)能，反而導致養(yǎng)殖環(huán)境惡化、生態(tài)失衡和病害頻發(fā)，加劇了海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)矛盾的暴發(fā)。為改變上述產(chǎn)業(yè)困境，近年來，海水養(yǎng)殖科研工作者和從業(yè)者主動開展科技攻關，探索并形成了海洋牧場、深遠海養(yǎng)殖、集約化工廠養(yǎng)殖等新的養(yǎng)殖理念和模式。例如好當家、中集來福士、明波水產(chǎn)、山東海洋發(fā)展集團等龍頭企業(yè)紛紛開始布局深遠海養(yǎng)殖領域，為海水養(yǎng)殖開辟了新的發(fā)展方向和空間。但是，受生產(chǎn)理念、技術水平和生產(chǎn)成本等多因素制約，新的養(yǎng)殖模式仍然沒有得到很好的應用推廣，產(chǎn)業(yè)仍然以粗放型傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾未得到根本扭轉(zhuǎn)，亟待通過科技創(chuàng)新和現(xiàn)代管理推動海水養(yǎng)殖模式全面迭代升級。

4.4養(yǎng)殖產(chǎn)品附加值低

我國海水養(yǎng)殖從總產(chǎn)量到總產(chǎn)值長期居世界第一位，但同發(fā)達國家相比，我國海水養(yǎng)殖產(chǎn)品的價值普遍偏低。①由于我國海水養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴張和養(yǎng)殖模式的固化，我國現(xiàn)行海水養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)不合理，養(yǎng)殖品種缺少合理規(guī)劃和布局，養(yǎng)殖產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，導致產(chǎn)品過度競爭，一定程度上拉低了產(chǎn)品的經(jīng)濟價值;②隨著我國工業(yè)化進程的不斷深入，我國海岸帶和近海環(huán)境污染問題非常突出，海水質(zhì)量受到顯著影響，海水養(yǎng)殖產(chǎn)品安全問題和隱憂較多，尤其是面對西方國家較高的產(chǎn)品檢測標準，我國近海養(yǎng)殖產(chǎn)品出口西方國家時很難達標，在國際上形成了生產(chǎn)低端產(chǎn)品或不安全產(chǎn)品的整體形象，極大地制約了我國海水養(yǎng)殖產(chǎn)品的價值鏈的提升;③由于我國海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)尚處在發(fā)展初級階段，產(chǎn)業(yè)中以不規(guī)范小型企業(yè)或養(yǎng)殖戶為主，現(xiàn)代化大型企業(yè)偏少，導致產(chǎn)業(yè)整體不注重通過品牌戰(zhàn)略和深加工戰(zhàn)略提升產(chǎn)品價值，產(chǎn)品多以附加值低的初級產(chǎn)品直接供應市場，長期形成了我國海水養(yǎng)殖產(chǎn)量大而附加值偏低的總體局面。

5產(chǎn)業(yè)升級路徑對策建議

5.1加強產(chǎn)業(yè)頂層規(guī)劃設計

根據(jù)我國沿海經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展總體要求和海水養(yǎng)殖的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，制定我國海水養(yǎng)殖的發(fā)展總體規(guī)劃和細分領域的專項規(guī)劃，明確海水養(yǎng)殖的未來發(fā)展戰(zhàn)略，從中長期發(fā)展目標、應用研究、關鍵技術、產(chǎn)業(yè)布局等方面統(tǒng)一部署。統(tǒng)籌傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式、新興養(yǎng)殖模式、海洋生態(tài)環(huán)保以及同其他海洋產(chǎn)業(yè)的關系，組織實施“傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式提質(zhì)增效+新型養(yǎng)殖模式推廣”的雙線升級行動，根據(jù)海岸帶、近遠海資源和生態(tài)環(huán)境特點，合理規(guī)劃布局現(xiàn)代海水養(yǎng)殖示范區(qū)，大力推進休閑漁業(yè)、海洋牧場、深遠海養(yǎng)殖、路基循環(huán)水養(yǎng)殖等新興養(yǎng)殖模式，積極拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和生產(chǎn)潛能。構(gòu)建海水養(yǎng)殖生態(tài)補償機制，推動海水養(yǎng)殖與環(huán)保產(chǎn)業(yè)、碳匯產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)深度融合，推動海水養(yǎng)殖走環(huán)境友好型和社會友好型路線。

5.2構(gòu)建完善法律法規(guī)體系

加強對海水養(yǎng)殖業(yè)相關立法研究工作。同發(fā)達國家有關漁業(yè)法律法規(guī)相比，我國現(xiàn)有的海水養(yǎng)殖相關法規(guī)多采取末端控制、指令性控制，當產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)問題后才采取相關補救或整改措施，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導或規(guī)范效果較差。要借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，從推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的角度，從源頭上梳理并完善鼓勵支持綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖的經(jīng)濟政策、科技政策、環(huán)境政策和稅收政策，通過立法的方式，研究制定適合我國國情的海水養(yǎng)殖專門法律法規(guī)，規(guī)范行業(yè)進入標準或門檻，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程控制水平，使法律法規(guī)能真正起到引導產(chǎn)業(yè)綠色健康發(fā)展的作用。圍繞《中華人民共和國漁業(yè)法》等現(xiàn)有法律的普及推廣工作，不同地方根據(jù)自身現(xiàn)實條件，從環(huán)境保護、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序和提升產(chǎn)品質(zhì)量等角度，著力研究制定海水養(yǎng)殖相關的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章制度，構(gòu)建從宏觀到微觀健全的、各具特色的法律法規(guī)體系，為推動我國海水養(yǎng)殖走全面法制化道路提供堅實法律基礎。

5.3培育現(xiàn)代海洋種業(yè)

先進的海洋種業(yè)是海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的基礎，也是有巨大發(fā)展?jié)摿Φ暮Ｑ髴?zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展我國現(xiàn)代種業(yè)：①加強對海水養(yǎng)殖品種野生群體的保護。成立原種自然保護區(qū)，制定相關管理措施，防止過度捕撈、環(huán)境惡化以及養(yǎng)殖群體或外來種入侵等造成群體滅絕或種質(zhì)退化，建設海洋生態(tài)牧場和科學放流相結(jié)合，積極保護和恢復生物群體多樣性。②加強海洋生物育種核心技術攻關。基于市場需求，充分發(fā)揮現(xiàn)有科研機構(gòu)科技優(yōu)勢，選擇影響面廣、經(jīng)濟和社會效益明顯的“技術瓶頸”開展聯(lián)合技術攻關，推動育種優(yōu)勢資源集成與共享，構(gòu)建以市場需求為導向的海洋良種研發(fā)體系。③加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的“育、繁、推”海洋良種體系。鼓勵企業(yè)與研究機構(gòu)展開多方面靈活合作，共同開展商業(yè)化水產(chǎn)良種的研發(fā)計劃。推動企業(yè)加大自身技術研發(fā)投入，建設企業(yè)原良種研發(fā)中心和原良種場，加強企業(yè)自身技術創(chuàng)新能力，主動開展水產(chǎn)良種的商業(yè)化技術研發(fā)工作，更多地承擔苗種商品化生產(chǎn)、銷售的下游產(chǎn)業(yè)任務。④保護海洋原良種知識產(chǎn)權(quán)。健全以新品種權(quán)為主的海洋良種知識產(chǎn)權(quán)保護體系，強化品種權(quán)執(zhí)法，加強新品種專利保護和信息服務，加大對水產(chǎn)原良種的直接產(chǎn)權(quán)保護。

5.4持續(xù)推動養(yǎng)殖模式升級

高度重視養(yǎng)殖模式升級可能帶來的下一次海水養(yǎng)殖革命的可能性，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式改良和新興養(yǎng)殖模式試驗與推廣。推動養(yǎng)殖模式升級主要包括以下幾方面內(nèi)容：①充分考慮淺海浮筏養(yǎng)殖和池塘養(yǎng)殖等傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式存量基數(shù)大、采用范圍廣的現(xiàn)實情況，其牽涉的經(jīng)濟、社會、民生和生態(tài)等問題錯綜復雜，養(yǎng)殖模式的改變絕非一朝一夕，不能搞一刀切，需要結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護，加強近海生態(tài)養(yǎng)殖理論與技術研究，提升近海養(yǎng)殖的工程化水平，推動海岸帶立體養(yǎng)殖、前海多營養(yǎng)層級養(yǎng)殖、海洋牧場等新養(yǎng)殖模式漸進替代傳統(tǒng)平面養(yǎng)殖，提升近海海水養(yǎng)殖生態(tài)效益和生產(chǎn)潛能。②加強對深遠海網(wǎng)箱養(yǎng)殖、養(yǎng)殖工船、路基工廠化養(yǎng)殖等養(yǎng)殖關鍵技術的攻關與集成，通過科技創(chuàng)新提升養(yǎng)殖工藝，降低新興養(yǎng)殖模式的生產(chǎn)成本，加大新興養(yǎng)殖模式和業(yè)態(tài)的推廣示范，加速開拓海水養(yǎng)殖未來戰(zhàn)略發(fā)展空間。③探索在公海開展深遠海養(yǎng)殖的法理基礎，推動深遠海網(wǎng)箱和養(yǎng)殖工船等新興養(yǎng)殖模式同國防、環(huán)境監(jiān)測等其他海洋事業(yè)相融合，拓展海水養(yǎng)殖在新時代歷史條件下的功能和內(nèi)涵。

5.5實施品牌化戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品附加值

產(chǎn)品質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最終體現(xiàn)，產(chǎn)品附加值的高低決定了產(chǎn)業(yè)模式的含金量。針對我國當前海水養(yǎng)殖產(chǎn)品低經(jīng)濟價值、低附加值產(chǎn)品多的問題，當務之急要實施品牌化戰(zhàn)略。梳理并篩選我國海洋漁業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品，基于市場機制推進品牌論證與定位，依托行業(yè)支柱企業(yè)，打造海水養(yǎng)殖業(yè)“名、優(yōu)、特”品牌產(chǎn)品矩陣。研究構(gòu)建品牌產(chǎn)品下沉銷售渠道，以產(chǎn)品可溯源、政府信譽背書等措施對品牌產(chǎn)品實現(xiàn)賦能，提升海水養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，拉開基層市場產(chǎn)品層次，規(guī)范市場競爭秩序，帶動漁業(yè)高端市場發(fā)展。研究構(gòu)建品牌效應的逆向回饋機制，提升海水養(yǎng)殖從業(yè)者的品牌意識，促進產(chǎn)品質(zhì)量標準提升與多元化，推動海洋漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

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