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111深圳建設(shè)全球海洋智庫(kù)的路徑探析

2021-08-20 00:35丁騁偉陳美婷胡振宇
海洋開(kāi)發(fā)與管理 2021年11期
關(guān)鍵詞:深圳

丁騁偉 陳美婷 胡振宇

摘要:海洋智庫(kù)作為專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的智庫(kù)機(jī)構(gòu),對(duì)服務(wù)政府海洋決策,推動(dòng)沿海國(guó)家和海洋城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。近年來(lái),深圳積極開(kāi)展全球海洋中心城市建設(shè),謀劃布局全球海洋智庫(kù)。文章通過(guò)梳理相關(guān)政策背景,明確了深圳建設(shè)全球海洋智庫(kù)的戰(zhàn)略意義;在充分研究國(guó)內(nèi)外涉海智庫(kù)的發(fā)展基礎(chǔ)上,總結(jié)了八大發(fā)展經(jīng)驗(yàn);立足研判深圳建設(shè)全球海洋智庫(kù)的建設(shè)基礎(chǔ)及面臨挑戰(zhàn),提出了深圳建設(shè)全球海洋智庫(kù)在發(fā)展定位、重點(diǎn)任務(wù)與研究領(lǐng)域、組建模式與治理結(jié)構(gòu)及其在經(jīng)費(fèi)構(gòu)成、人員管理、交流合作、宣傳推廣和運(yùn)營(yíng)保障等方面的發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞:海洋智庫(kù);深圳;全球海洋中心城市;組建模式;運(yùn)營(yíng)機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào):P74文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1005-9857(2021)11-0083-08

Analysis of Routing for Shenzhen to Build a Global Marine Think Tank DING Chengwei, CHEN Meiting, HU Zhenyu (China Development Institute, Shenzhen 518029,China)

Abstract:As a professional institution,marine think tank plays an important role in serving the government's ocean decision-making and promoting the economic and social development of coastal countries and ocean cities. In recent yearss, Shenzhen has actively built a global ocean cen-ter city and planned to set a Global Marine Think Tank. This paper clarified the strategic signifi-cance of building a Global Marine Think Tank in Shenzhen by combing the relevant policy back-ground; Summarized the eight development expeeriences of marine think tank on the basis of fully studying the development of well-known think tanks; Put forward the development orientation, key tasks and research directions and suggestions on the operation mechanism of composition of funds,personnel management,international communication and cooperation,publicity and pro-motion, and operation guarantee, which based on the analysis of the construction foundation and challenges of building a global marine think tank in Shenzhen.

Keywords:Marine think tank,Shenzhen,Global ocean center city, Organization mode, Operation mecha-nism

1深圳建設(shè)全球海洋智庫(kù)的背景與戰(zhàn)略意義

1.1建設(shè)背景

近年來(lái),國(guó)際社會(huì)關(guān)于海洋領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈,我國(guó)海洋治理既面臨著復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),又承擔(dān)著實(shí)施“海洋強(qiáng)國(guó)”等國(guó)家戰(zhàn)略的艱巨使命,海洋治理的復(fù)雜性和艱巨性,使得決策者日益重視海洋智庫(kù)的決策咨詢(xún)功能。2015年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)指出:智庫(kù)是黨和政府科學(xué)民主依法決策的重要支撐,是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分;要加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè),充分發(fā)揮中國(guó)特色新型智庫(kù)咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、公共外交等重要功能。2017年,國(guó)家海洋局依據(jù)《意見(jiàn)》印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)海洋智庫(kù)建設(shè)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),《通知》明確提出“海洋智庫(kù)是以海洋領(lǐng)域重大問(wèn)題和公共政策為主要研究對(duì)象,以服務(wù)海洋工作科學(xué)民主依法決策為宗旨的研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu)及人才隊(duì)伍。迫切需要健全海洋工作決策支撐體系,切實(shí)加強(qiáng)海洋智庫(kù)建設(shè)”。由此,海洋智庫(kù)建設(shè)成為國(guó)家智庫(kù)建設(shè)的重要組成,也成為推動(dòng)我國(guó)海洋公共政策科學(xué)化和民主化的重要手段[1]。

2018年,為積極響應(yīng)《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出的推進(jìn)深圳建設(shè)全球海洋中心城市,深圳市委市政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于勇當(dāng)海洋強(qiáng)國(guó)尖兵加快建設(shè)全球海洋中心城市的決定》,明確提出“打造全球海洋智庫(kù)”,標(biāo)志著深圳海洋事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了加速期,同時(shí)對(duì)智庫(kù)等外腦研究機(jī)構(gòu)為深圳海洋事業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略決策支持也產(chǎn)生了迫切需求。2019年11月,中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)期間,深圳市政府再次明確將建設(shè)全球海洋智庫(kù)列入深圳打造全球海洋中心城市“十二個(gè)一”工程。自此,深圳建設(shè)全球海洋智庫(kù)已成為國(guó)家及地方重點(diǎn)工作事項(xiàng),是順應(yīng)國(guó)際和國(guó)內(nèi)、國(guó)家和地方海洋事業(yè)發(fā)展的重大舉措。

1.2戰(zhàn)略意義

1.2.1增強(qiáng)我國(guó)參與全球海洋治理能力

當(dāng)前,全球海洋治理已成為海洋問(wèn)題日益突出、迫切需要國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)的客觀要求,深圳建設(shè)全球海洋智庫(kù)可以為我國(guó)深度參與海洋治理,開(kāi)展熱點(diǎn)與前瞻性問(wèn)題研討提供戰(zhàn)略平臺(tái),同時(shí)增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際海洋秩序構(gòu)建、國(guó)際海洋法律與規(guī)則制定、海洋資源權(quán)益和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等具體領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和影響力。此外,全球海洋智庫(kù)還可以充分發(fā)揮民間“第二軌道”外交作用,宣傳我國(guó)海洋政策與海洋文化,維護(hù)國(guó)家海洋主權(quán)和海洋權(quán)益,提升我國(guó)在國(guó)際海洋舞臺(tái)上的活躍度和顯示度,成為提升我國(guó)海洋外交軟實(shí)力,推動(dòng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略舉措。

1.2.2提升我國(guó)海洋領(lǐng)域國(guó)際合作水平

海洋事務(wù)具有強(qiáng)烈的國(guó)際性特征,推進(jìn)國(guó)際海洋合作是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義。深圳建設(shè)全球海洋智庫(kù)可依托瀕臨南海的地緣優(yōu)勢(shì),在海洋科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)保及海洋非傳統(tǒng)安全等領(lǐng)域提升公共產(chǎn)品供給水平,推動(dòng)與周邊國(guó)家、亞太地區(qū)乃至世界各國(guó)在海洋領(lǐng)域全方位、多層次的合作交流。全球海洋智庫(kù)還可以積極發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)的作用,與國(guó)外智庫(kù)建立交流機(jī)制,以開(kāi)展合作研究,聯(lián)合發(fā)布成果,舉辦國(guó)際論壇等多種形式推動(dòng)拓寬我國(guó)與世界海洋強(qiáng)國(guó)的國(guó)際合作渠道,促進(jìn)搭建藍(lán)色伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

1.2.3服務(wù)深圳全球海洋中心城市建設(shè)

海洋是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體,隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,深圳將“打造更具全球影響力的海洋中心城市”作為全市重大戰(zhàn)略任務(wù)。建設(shè)全球海洋智庫(kù),搭建高層次思想理論和實(shí)踐交流平臺(tái),集聚國(guó)內(nèi)外海洋高端精英人才,緊跟海洋事務(wù)發(fā)展前沿問(wèn)題研究,是健全海洋工作決策支撐體系,破解海洋工作面臨的一系列全局性、戰(zhàn)略性、復(fù)雜性難題,服務(wù)深圳全球海洋中心城市建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,有助提升深圳全球海洋中心城市國(guó)際影響力。

2全球涉海智庫(kù)發(fā)展概況與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

2.1發(fā)展概況

按照機(jī)構(gòu)性質(zhì)劃分,從事海洋領(lǐng)域研究咨詢(xún)的智庫(kù)機(jī)構(gòu)大體分為3類(lèi),即專(zhuān)門(mén)從事海洋領(lǐng)域研究的專(zhuān)業(yè)性智庫(kù)、部分研究領(lǐng)域涉及海洋事務(wù)的綜合性智庫(kù)及海洋科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。從全球智庫(kù)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,海洋領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)性智庫(kù)較少,歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家涉及海洋研究的智庫(kù)大多是綜合性智庫(kù),海洋政策研究與咨詢(xún)只是其研究領(lǐng)域的一個(gè)細(xì)小分支,不占據(jù)主要地位。如卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)、蘭德公司、美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心、布魯金斯學(xué)會(huì)、國(guó)際戰(zhàn)略研究所等國(guó)際著名智庫(kù),均是綜合性智庫(kù),研究領(lǐng)域主要涉及國(guó)防軍事、政治外交,與海洋領(lǐng)域相關(guān)的研究方向主要集中在海洋國(guó)防、海洋能源等領(lǐng)域。相較于專(zhuān)業(yè)性智庫(kù),海洋科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的發(fā)展更為成熟,如伍茲霍爾海洋研究所、英國(guó)國(guó)家海洋研究中心、法國(guó)海洋開(kāi)發(fā)研究院等基于其專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域研究在某種程度上也發(fā)揮了咨政建言的作用。此外,由于海洋研究咨詢(xún)多涉及地緣政治及保密數(shù)據(jù),大多數(shù)海洋科學(xué)研究機(jī)構(gòu)多為國(guó)家機(jī)構(gòu),研究領(lǐng)域主要集中于海洋工程技術(shù)、海洋資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)、海洋和海岸帶可持續(xù)開(kāi)發(fā)(表1)。

在我國(guó),從事海洋領(lǐng)域研究咨詢(xún)的智庫(kù)機(jī)構(gòu)也大體囊括了綜合性智庫(kù)、專(zhuān)業(yè)性智庫(kù)和海洋科學(xué)研究機(jī)構(gòu)3類(lèi)。在海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略背景下,我國(guó)海洋專(zhuān)業(yè)性智庫(kù)在近年紛紛成立,在一定程度上豐富了我國(guó)海洋咨政體系。但應(yīng)當(dāng)看到的是,我國(guó)國(guó)家級(jí)海洋專(zhuān)業(yè)性智庫(kù)僅有自然資源部海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所、中國(guó)海洋發(fā)展研究中心等少數(shù)幾家[2],以官方機(jī)構(gòu)為主,社會(huì)及民間機(jī)構(gòu)寥寥可數(shù)。北京大學(xué)海洋研究院等多為依托學(xué)科優(yōu)勢(shì)成長(zhǎng)起來(lái)的教學(xué)平臺(tái),產(chǎn)、學(xué)、研用及服務(wù)決策的支撐能力相對(duì)較弱。此外,現(xiàn)有海洋智庫(kù)往往局限于服務(wù)行業(yè)及部門(mén)發(fā)展,缺乏具有國(guó)際影響力及話語(yǔ)權(quán)的高端智庫(kù)??傮w來(lái)看,我國(guó)現(xiàn)有的海洋智庫(kù)建設(shè)尚不完善,不能滿足國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)日益增長(zhǎng)的智力與決策需求[3],與建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略要求相差較遠(yuǎn)(表2)。

2.2發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

2.2.1專(zhuān)業(yè)前瞻的國(guó)際化視野

全球涉海智庫(kù)在發(fā)展戰(zhàn)略上均趨向國(guó)際化,即在立足國(guó)內(nèi)問(wèn)題研究的基礎(chǔ)上,涉獵全球重大或共性問(wèn)題。表現(xiàn)在:針對(duì)重大國(guó)際事件開(kāi)展研究,及時(shí)向全球發(fā)布觀點(diǎn);網(wǎng)羅國(guó)內(nèi)外人才資源、學(xué)術(shù)資源,積極開(kāi)展國(guó)際交流,建立國(guó)際研究與咨詢(xún)朋友圈;主動(dòng)設(shè)定國(guó)際議題,引導(dǎo)國(guó)際輿論[4]。如全球化智庫(kù)作為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的社會(huì)智庫(kù)型全球化研究機(jī)構(gòu),在國(guó)內(nèi)外有10余個(gè)分支機(jī)構(gòu)或海外代表處,建立了國(guó)際化的工作團(tuán)隊(duì)、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),并持續(xù)以國(guó)際化的研究視野,在全球治理相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展前瞻研究。青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室以全球化視野建立國(guó)際重點(diǎn)海洋機(jī)構(gòu)研究態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)平臺(tái),搜集國(guó)際海洋戰(zhàn)略情報(bào),并通過(guò)實(shí)施藍(lán)色智庫(kù)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展海洋科學(xué)全球創(chuàng)新格局和創(chuàng)新資源分布研究[5],其研究業(yè)務(wù)和戰(zhàn)略視野充分表現(xiàn)出國(guó)際化特征。

2.2.2現(xiàn)代化的組織治理結(jié)構(gòu)

涉海智庫(kù)大多以現(xiàn)代管理模式進(jìn)行運(yùn)作,扁平化和小型化成為主要發(fā)展方向。從組織規(guī)模來(lái)看,中小型智庫(kù)(百人以?xún)?nèi))占據(jù)主體部分,大型智庫(kù)不多。通常建立類(lèi)似于董事會(huì)(理事會(huì))決策、經(jīng)理層(總裁)執(zhí)行的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。如蘭德公司等,其最高權(quán)威歸屬董事會(huì),主要職責(zé)是執(zhí)行重大決策,決定智庫(kù)發(fā)展方向和策略。設(shè)立學(xué)術(shù)顧問(wèn)委員會(huì),參與審議研究項(xiàng)目,為研究工作提供咨詢(xún)[6]。董事會(huì)下一般設(shè)立行政管理部門(mén)和研究部門(mén),行政管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)智庫(kù)日常后勤支持,研究部門(mén)通常根據(jù)不同的研究領(lǐng)域設(shè)置若干個(gè)特色研究所或研究中心。研究部門(mén)實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制,經(jīng)理由各研究部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2.2.3高效的人員配置與管理

涉海智庫(kù)的專(zhuān)職研究隊(duì)伍不以量取勝,而是更重視人員的配置與管理,建設(shè)高水平的智庫(kù)研究隊(duì)伍,并保持一定流動(dòng)性。英美智庫(kù)通常設(shè)置“旋轉(zhuǎn)門(mén)”機(jī)制,并鼓勵(lì)不同智庫(kù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員定期輪替,通過(guò)人員流動(dòng)促進(jìn)各自業(yè)務(wù)多元化發(fā)展。研究人員來(lái)源渠道豐富,如布魯金斯學(xué)會(huì)業(yè)務(wù)人員和非業(yè)務(wù)人員比例約為1∶1,其中非研究人員中半數(shù)以上輔助研究,還有一部分負(fù)責(zé)國(guó)際交流工作,只有極少數(shù)人做純粹的行政工作[7]。此外,最大限度地借助外部資源力量是智庫(kù)擴(kuò)大影響力、提升自身能力的普遍做法,如日本海洋政策學(xué)會(huì)通常積極聯(lián)合黨政軍學(xué)各界人才實(shí)施開(kāi)放式研究,保證自身研究的前瞻性和科學(xué)性。2.2.4多元的資金來(lái)源渠道政府資助是海洋科學(xué)研究機(jī)構(gòu)及官方和半官方智庫(kù)的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源,如法國(guó)海洋開(kāi)發(fā)研究院的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自法國(guó)政府、國(guó)際組織、各類(lèi)基金會(huì)和委托研究。英國(guó)國(guó)家海洋中心資金來(lái)源中政府資助比例超過(guò)80%[6]。社會(huì)捐贈(zèng)和資助一般是國(guó)外智庫(kù)的主要資金來(lái)源,如美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心和布魯金斯學(xué)會(huì)的資金來(lái)源幾乎全部依靠社會(huì)捐贈(zèng)[6]。以簽訂課題研究合同的形式、接受委托咨詢(xún)課題研究任務(wù)是國(guó)際智庫(kù)獲得經(jīng)費(fèi)的傳統(tǒng)渠道。如蘭德公司90%資金來(lái)源于與美國(guó)政府和軍方簽訂項(xiàng)目的合同收入。

2.2.5特色鮮明的品牌產(chǎn)品

涉海智庫(kù)在品牌打造方面擁有一套成熟的做法,它們通過(guò)出版系列研究報(bào)告、創(chuàng)辦核心期刊,打造專(zhuān)屬論壇品牌為政府決策、企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。如:英國(guó)查塔姆研究所出版的《InternationalAfairs》是國(guó)際關(guān)系研究方面的頂級(jí)期刊,成為英國(guó)政府部門(mén)制定能源、環(huán)境、衛(wèi)生醫(yī)療和國(guó)別地區(qū)問(wèn)題決策的重要參考來(lái)源;中國(guó)南海研究院出版的《美國(guó)在亞太地區(qū)的軍力報(bào)告》《南沙爭(zhēng)端的起源與發(fā)展(日文版)》《南海地區(qū)(年度)形勢(shì)評(píng)估報(bào)告》等多部在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生重要影響力的涉南海問(wèn)題中外文專(zhuān)著,形成了“數(shù)字南?!薄澳虾N墨I(xiàn)專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)”等一批知名學(xué)術(shù)品牌;全球化智庫(kù)開(kāi)辦的“中國(guó)人才50人論壇”“中國(guó)與全球化論壇”“中國(guó)企業(yè)全球化論壇”在世界舞臺(tái)上發(fā)出了中國(guó)聲音。

2.2.6廣泛的國(guó)際交流與合作

通過(guò)設(shè)立辦事處和海外分支機(jī)構(gòu)或采取并購(gòu)等方式建立戰(zhàn)略聯(lián)盟在全球范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)是全球涉海智庫(kù)的通常做法,國(guó)際化的布點(diǎn)構(gòu)建了智庫(kù)全球網(wǎng)絡(luò),也為其在對(duì)象國(guó)開(kāi)展活動(dòng)提供了平臺(tái),建立定期互訪制度、開(kāi)展項(xiàng)目合作研究等方式則成為國(guó)際知名智庫(kù)搭建國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)的主要手段。如:全球化智庫(kù)積極與世界銀行、國(guó)際勞工組織、布魯金斯學(xué)會(huì)、亞洲協(xié)會(huì)、歐盟商會(huì)建立起項(xiàng)目合作機(jī)制;中國(guó)南海研究院在華盛頓設(shè)立了分支機(jī)構(gòu),并與美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、日本等全球20余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近百家知名智庫(kù)建立了合作關(guān)系和學(xué)術(shù)聯(lián)系。

2.2.7積極的成果傳播與推銷(xiāo)

涉海智庫(kù)一般除了極少數(shù)涉及國(guó)家機(jī)密的研究報(bào)告外,大部分研究成果都可以獲取。例如,日本海洋政策學(xué)會(huì)每年定期召開(kāi)主題演講、研究公告、小組討論,并面向公眾發(fā)布“日本海洋政策研究會(huì)期刊”和相關(guān)研究成果等。國(guó)際智庫(kù)采取各種方式和渠道影響輿論和政策,例如,英國(guó)查塔姆研究所以邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外政要和不同領(lǐng)域的專(zhuān)家到其研究所作報(bào)告為特色,經(jīng)常舉辦重要人物演講會(huì),主要邀請(qǐng)來(lái)英國(guó)訪問(wèn)的外國(guó)總理、部長(zhǎng)等就國(guó)際問(wèn)題發(fā)表演說(shuō)[9]。同時(shí)注重通過(guò)媒體進(jìn)行研究成果的傳播,專(zhuān)門(mén)設(shè)立外聯(lián)部門(mén),建立“媒體每日?qǐng)?bào)送”制度,將政策見(jiàn)解第一時(shí)間發(fā)給媒體。

2.2.8先進(jìn)的信息與媒體技術(shù)支撐

通過(guò)運(yùn)用計(jì)算機(jī)與智能技術(shù)建設(shè)獨(dú)立的成果共享系統(tǒng),以保障研究成果為團(tuán)隊(duì)最大化利用。如:布魯金斯學(xué)會(huì)建立的技術(shù)創(chuàng)新中心,通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等新一代信息技術(shù)使得他們?cè)诳鐚W(xué)科研究方面遙遙領(lǐng)先;國(guó)觀智庫(kù)建有“全球智庫(kù)涉華涉海研究”“全球極地動(dòng)態(tài)研究”數(shù)據(jù)庫(kù);蘭德公司面對(duì)海量的信息和數(shù)據(jù),建立了人機(jī)結(jié)合的分析方法以及大量數(shù)據(jù)庫(kù)供研究使用。

3深圳建設(shè)全球海洋智庫(kù)的基礎(chǔ)與挑戰(zhàn)

3.1建設(shè)基礎(chǔ)

3.1.1海洋城市發(fā)展優(yōu)勢(shì)不斷凸顯

深圳作為中國(guó)改革開(kāi)放的窗口和試驗(yàn)田,具有與生俱來(lái)的國(guó)際化基因,開(kāi)放度高,包容性強(qiáng),是世界一線城市。同時(shí),深圳作為粵港澳大灣區(qū)核心城市,瀕臨南海,毗鄰港澳,位于“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn),是人流、物流、資金流、信息流高度集聚地,能把握最新前沿信息,面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇。此外,深圳市委市政府高度重視海洋事業(yè)發(fā)展,為深圳市建設(shè)全球海洋智庫(kù)提供了政策支撐。

3.1.2海洋專(zhuān)業(yè)研究力量集聚增長(zhǎng)

近年來(lái),深圳涌現(xiàn)了一批從事海洋領(lǐng)域研究的智庫(kù)、科研機(jī)構(gòu)、高校、咨詢(xún)公司等涉海機(jī)構(gòu),集聚了如綜合開(kāi)發(fā)研究院(中國(guó)·深圳)、北京大學(xué)匯豐商學(xué)院海上絲路研究中心、廈門(mén)大學(xué)深圳研究院、廣東海洋大學(xué)深圳研究院、深圳大學(xué)海洋研究中心等各類(lèi)智庫(kù)機(jī)構(gòu),海洋大學(xué)、國(guó)家深??瓶贾行暮蛧?guó)際海洋開(kāi)發(fā)銀行加快建設(shè),為深圳建設(shè)全球海洋智庫(kù)提供了專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)。

3.1.3海洋咨政影響力持續(xù)擴(kuò)大

以服務(wù)全球海洋中心城市建設(shè)為契機(jī),深圳在海洋領(lǐng)域的資政體系不斷完善,海洋智庫(kù)成長(zhǎng)環(huán)境愈加成熟,本土智庫(kù)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品影響力也在國(guó)內(nèi)不斷提升。如,綜合開(kāi)發(fā)研究院(中國(guó)·深圳)作為國(guó)家首批高端智庫(kù)建設(shè)單位,近年來(lái)在全球海洋治理、國(guó)際海洋合作、太平洋島國(guó)合作和“一帶一路”倡議與“南海周邊命運(yùn)共同體”構(gòu)建研究等方面形成了諸多成果,為國(guó)家海洋事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。此外,深圳市委市政府每年通過(guò)政府采購(gòu)招標(biāo)程序向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù),委托開(kāi)展深圳海洋經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域相關(guān)課題,為建設(shè)全球海洋智庫(kù)提供了良好的咨政氛圍。

3.1.4海洋國(guó)際交流合作愈加活躍

近年來(lái),深圳積極參與承辦中國(guó)—太平洋島國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)研討會(huì)、世界海洋大會(huì)等國(guó)際性海洋會(huì)議,在海洋外交舞臺(tái)發(fā)出中國(guó)聲音;推動(dòng)與歐盟深度合作,舉辦首屆中歐藍(lán)色產(chǎn)業(yè)合作論壇,建設(shè)“中歐藍(lán)色產(chǎn)業(yè)合作園”,加快促進(jìn)中歐涉海企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)之間形成互利互信的藍(lán)色伙伴關(guān)系;舉辦中國(guó)國(guó)際海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)等,為建設(shè)全球海洋智庫(kù)提供了良好的國(guó)際氛圍。

3.2面臨挑戰(zhàn)

3.2.1全國(guó)海洋創(chuàng)新資源集聚中心仍在北方

我國(guó)海洋科研和技術(shù)性人才主要集中在環(huán)渤海和長(zhǎng)三角地區(qū),據(jù)統(tǒng)計(jì),青島聚集了全國(guó)三成的海洋專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、半數(shù)涉??蒲腥藛T和七成的涉海高級(jí)專(zhuān)家,海洋創(chuàng)新載體和創(chuàng)新人才集聚效應(yīng)明顯。相較而言,深圳市海洋高層次人才密度低、專(zhuān)業(yè)歷史積淀薄,基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究及復(fù)合型人才相對(duì)匱乏,海洋高端領(lǐng)軍人才不多。深圳的國(guó)家級(jí)海洋科研機(jī)構(gòu)、高水平海洋研究機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)性海洋高校相對(duì)缺乏,存量資源相對(duì)不足,現(xiàn)有的海洋人才資源尚無(wú)法為深圳建設(shè)全球海洋智庫(kù)提供有力支撐。

3.2.2國(guó)際海洋話語(yǔ)權(quán)和影響力嚴(yán)重缺位

國(guó)際性涉海會(huì)議、會(huì)展及擁有國(guó)際性海洋組織和專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是一個(gè)城市參與全球海洋治理體系的重要支撐。如:紐約舉辦的聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議及《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》締約國(guó)大會(huì)和首屆聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì);倫敦則擁有國(guó)際海事組織、國(guó)際海運(yùn)聯(lián)合會(huì)、國(guó)際航運(yùn)公會(huì)、波羅的海交易所、勞氏船級(jí)社等一批國(guó)際組織和專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu);奧斯陸擁有的國(guó)際船級(jí)社協(xié)會(huì),是目前世界第一大船級(jí)社挪威船級(jí)社;哥本哈根則擁有國(guó)際海洋考察理事會(huì)、波羅的海國(guó)際航運(yùn)公會(huì)等機(jī)構(gòu)組織。目前,深圳在舉辦國(guó)際性涉海會(huì)議會(huì)展和專(zhuān)業(yè)性涉海機(jī)構(gòu)數(shù)量等方面較國(guó)際著名海洋城市仍有不小差距,且現(xiàn)有品牌影響力不足,參與全球海洋治理的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)尚未形成有效支撐[10]。

3.2.3海洋城市吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力有待提升

海洋城市的吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)智庫(kù)機(jī)構(gòu)參與咨政建言、吸納社會(huì)資本和行業(yè)人才等各方面有著深遠(yuǎn)的影響,與國(guó)際著名海洋城市相比,深圳在提升海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)力,塑造海洋城市品牌,凝聚海洋發(fā)展氛圍等方面仍任重道遠(yuǎn)。如:除在集裝箱港口、航運(yùn)物流方面具備一定實(shí)力外,深圳在國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)、船舶經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、船舶融資、海事保險(xiǎn)等航運(yùn)高端服務(wù)業(yè)方面尚處于起步發(fā)展階段,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于倫敦、香港等航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)際城市;海洋科技創(chuàng)新支撐水平基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,缺乏在國(guó)際上具備影響力的涉??蒲袡C(jī)構(gòu),未充分發(fā)揮深圳作為國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的優(yōu)勢(shì);城市軟硬件配套和濱海特色也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

4深圳建設(shè)全球海洋智庫(kù)發(fā)展路徑

4.1發(fā)展定位

堅(jiān)持開(kāi)門(mén)建智庫(kù)原則,立足深圳、面向全國(guó)、走向世界,以“小機(jī)構(gòu)、大網(wǎng)絡(luò)”的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制與“網(wǎng)絡(luò)型、國(guó)際化、獨(dú)立性”的機(jī)構(gòu)特色,聚焦全球海洋治理、可持續(xù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、海洋城市發(fā)展等研究領(lǐng)域,發(fā)揮咨政建言、理論創(chuàng)新、公共外交、社會(huì)服務(wù)和輿論引導(dǎo)功能,成為向決策者提供最新信息,向公眾提供有深度的分析和觀點(diǎn)的國(guó)際一流海洋專(zhuān)業(yè)智庫(kù),爭(zhēng)取成為海洋研究領(lǐng)域的“蘭德公司”。

4.2重點(diǎn)任務(wù)與研究領(lǐng)域

4.2.1重點(diǎn)任務(wù)

(1)開(kāi)展前瞻研究。聚焦國(guó)際海洋形勢(shì)新變

化,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展以問(wèn)題為導(dǎo)向的前瞻性研究,提前謀劃解決方案,形成思想產(chǎn)品。

(2)服務(wù)政府決策。定期向中央及地方政府有關(guān)部門(mén)提交海洋事業(yè)發(fā)展政策、建議報(bào)告,為國(guó)家及地方海洋事業(yè)發(fā)展提供高水平的咨詢(xún)服務(wù);積極參與多種形式的政策研究、決策評(píng)估與政策解讀活動(dòng)。

(3)促進(jìn)公共外交。積極扮演促進(jìn)民間外交、推動(dòng)政府間外交的角色,不斷提升我國(guó)在國(guó)際海洋舞臺(tái)上的影響力和話語(yǔ)權(quán),成為我國(guó)參與全球海洋治理的學(xué)術(shù)外交機(jī)構(gòu)。

(4)開(kāi)展國(guó)際合作。與國(guó)際著名海洋科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、智庫(kù)、企業(yè)、國(guó)際海洋組織等機(jī)構(gòu)建立伙伴合作關(guān)系,共同開(kāi)展合作研究、國(guó)際會(huì)議研討、學(xué)者互訪、海洋人才培訓(xùn)等活動(dòng),提升國(guó)際化交流水平。

4.2.2研究領(lǐng)域

4.2.2.1重點(diǎn)領(lǐng)域

全球海洋智庫(kù)建設(shè)前期可以依托建設(shè)基礎(chǔ),選取全球海洋治理、海洋經(jīng)濟(jì)和海洋城市發(fā)展三大重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展研究咨詢(xún),強(qiáng)化核心業(yè)務(wù)能力,形成行業(yè)品牌。

(1)全球海洋治理研究。跟蹤國(guó)際海洋熱點(diǎn)問(wèn)題,重點(diǎn)圍繞海洋秩序、海事法律、海上安全、海洋生態(tài)環(huán)境、海洋氣候變化等領(lǐng)域開(kāi)展研究,提出中國(guó)解決方案,為我國(guó)構(gòu)建務(wù)實(shí)協(xié)調(diào)的多層次藍(lán)色伙伴關(guān)系提供戰(zhàn)略支撐。

(2)海洋經(jīng)濟(jì)研究。聚焦藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,重點(diǎn)對(duì)關(guān)鍵創(chuàng)新技術(shù)突破、海洋產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新、海洋科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行研究,尋求促進(jìn)可持續(xù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的解決方案。

(3)海洋城市發(fā)展研究。從全球海洋城市可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā),聚焦海洋城市發(fā)展所面臨的主要矛盾開(kāi)展關(guān)鍵性和針對(duì)性的問(wèn)題研究,分析全球各類(lèi)海洋城市發(fā)展路徑和經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?,為全球海洋城市高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展和深圳全球海洋中心城市建設(shè)提供戰(zhàn)略支撐。

4.2.2.2其他領(lǐng)域

待全球海洋智庫(kù)研究咨詢(xún)成果形成核心影響力與品牌效應(yīng)后,可以依托業(yè)務(wù)基礎(chǔ),適時(shí)拓展研究咨詢(xún)領(lǐng)域,并圍繞國(guó)際海洋秩序發(fā)展新趨勢(shì)、全球海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿、人類(lèi)海洋命運(yùn)共同體構(gòu)建等全球海洋事業(yè)發(fā)展面臨的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展前瞻性、儲(chǔ)備性政策研究,提出專(zhuān)業(yè)化、建設(shè)性的政策建議,為世界各國(guó)發(fā)展提供新方略。

4.3組建模式與治理結(jié)構(gòu)

4.3.1組建模式

按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)管理”的原則,由深圳市政府牽頭組織,涉海龍頭企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)、媒體機(jī)構(gòu)、銀行等投融資機(jī)構(gòu)等共同發(fā)起成立。在市政府政策支持下,通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)資源配置,以“民辦官助”型社會(huì)智庫(kù)的運(yùn)作模式,發(fā)展成為具有國(guó)際影響力的海洋專(zhuān)業(yè)智庫(kù)。

4.3.2治理結(jié)構(gòu)

實(shí)施企業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理,構(gòu)建現(xiàn)代化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),即設(shè)立理事會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì),智庫(kù)理事長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)需由國(guó)內(nèi)外具有強(qiáng)大影響力、號(hào)召力和人脈資源的專(zhuān)家學(xué)者或退休政府官員擔(dān)任。按照智庫(kù)重點(diǎn)研究領(lǐng)域,設(shè)置若干研究部門(mén),根據(jù)研究人員特色專(zhuān)長(zhǎng)劃分到相關(guān)研究部門(mén),同時(shí)可根據(jù)項(xiàng)目研究需要,從各研究部門(mén)抽調(diào)研究人員組成臨時(shí)研究小組,專(zhuān)攻重大項(xiàng)目。根據(jù)智庫(kù)的日常工作需要,設(shè)置行政部門(mén),主要包括對(duì)外交流合作部、市場(chǎng)宣傳推廣部、大數(shù)據(jù)信息中心及辦公室等(圖1)。

4.4運(yùn)營(yíng)機(jī)制

4.4.1經(jīng)費(fèi)來(lái)源機(jī)制

4.4.1.1籌建階段:政府投入+企業(yè)投入+社會(huì)捐贈(zèng)

建設(shè)初期既要充分利用政府資源,又要不斷挖掘市場(chǎng)資源,拓寬建設(shè)的投融資渠道,逐漸形成以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)捐贈(zèng)為支撐的格局。

(1)設(shè)立全球海洋智庫(kù)重大前沿課題研究專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。全球海洋智庫(kù)建設(shè)起步階段影響力尚弱,自身造血能力不強(qiáng),需要深圳市政府給予適當(dāng)財(cái)政資助,以專(zhuān)項(xiàng)課題研究形式定向委托其為深圳全球海洋中心城市建設(shè)出謀劃策,以扶持智庫(kù)逐步走上正常運(yùn)轉(zhuǎn)道路。

(2)組建全球海洋智庫(kù)發(fā)展基金。作為吸納社會(huì)資本扶持智庫(kù)發(fā)展的重要舉措,全球海洋智庫(kù)可積極吸引社會(huì)資本組建發(fā)展基金會(huì),統(tǒng)籌管理資金籌集、運(yùn)營(yíng)、使用等日常管理工作。

4.4.1.2運(yùn)營(yíng)階段:項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)+會(huì)員費(fèi)+市場(chǎng)化運(yùn)作收益+社會(huì)捐贈(zèng)

多渠道增加經(jīng)費(fèi)來(lái)源,提升自身造血能力,運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)逐步過(guò)渡到以項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、會(huì)員費(fèi)、市場(chǎng)化運(yùn)作收益和社會(huì)捐贈(zèng)為主要來(lái)源。

(1)委托研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。以簽訂課題研究合同的形式,為各級(jí)政府及相關(guān)企事業(yè)單位提供高質(zhì)量的政策研究和咨詢(xún)服務(wù),使購(gòu)買(mǎi)服務(wù)成為支持智庫(kù)建設(shè)重要的經(jīng)費(fèi)來(lái)源之一。

(2)市場(chǎng)化運(yùn)作收益。主要包括智庫(kù)出版物收入、會(huì)議活動(dòng)費(fèi)、智庫(kù)基金投資收益等市場(chǎng)化運(yùn)作收益。

(3)社會(huì)捐贈(zèng)。發(fā)揮全球海洋智庫(kù)基金匯聚社會(huì)資源支持海洋政策研究的平臺(tái)作用,積極爭(zhēng)取社會(huì)資本投入全球海洋智庫(kù)建設(shè),使社會(huì)捐贈(zèng)成為智庫(kù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源渠道之一。

4.4.2人員管理機(jī)制

4.4.2.1引進(jìn)高端人才

采用全球化人才吸納與交流合作機(jī)制,以咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家人員為主要力量,配置少量精干的專(zhuān)職人員和學(xué)科背景豐富的兼職專(zhuān)家,借力特邀研究人員、訪問(wèn)學(xué)者、外國(guó)精英等外部人力資源高標(biāo)準(zhǔn)建立人才梯隊(duì)。

(1)建立柔性引才機(jī)制。柔性引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外頂級(jí)學(xué)者或?qū)W術(shù)帶頭人,打造高水平專(zhuān)職研究隊(duì)伍,可通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金以資助重大課題研究方式,吸引研究人員加入。

(2)建立人才“旋轉(zhuǎn)門(mén)”機(jī)制。吸引國(guó)內(nèi)外政治精英、退休官員等人才擔(dān)任智庫(kù)重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),利用其強(qiáng)大的人脈資源和影響力擴(kuò)大智庫(kù)影響力。

(3)建立具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪資機(jī)制。因事設(shè)崗、按崗設(shè)人,建立靈活、規(guī)范、高效的全員崗位聘用制,按照略高于市場(chǎng)薪酬水平的標(biāo)準(zhǔn)吸引國(guó)內(nèi)外著名專(zhuān)家學(xué)者。

4.4.2.2培育人才隊(duì)伍

(1)開(kāi)展海洋事務(wù)與政策相關(guān)的教育訓(xùn)練。針對(duì)性地開(kāi)設(shè)教學(xué)課程,請(qǐng)擔(dān)任過(guò)國(guó)際海洋組織職務(wù)的人士來(lái)智庫(kù)授課,培養(yǎng)更多能夠在國(guó)際舞臺(tái)上獨(dú)立闡述自身觀點(diǎn)的專(zhuān)家和學(xué)者,構(gòu)建智庫(kù)與智庫(kù)成員個(gè)人職業(yè)生涯協(xié)同發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

(2)建立青年專(zhuān)家培養(yǎng)計(jì)劃。發(fā)起全球海洋青年專(zhuān)家培養(yǎng)計(jì)劃,通過(guò)全球海洋智庫(kù)基金對(duì)全球青年人才投資,吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀畢業(yè)生前往智庫(kù)實(shí)習(xí),不斷拓展智庫(kù)的資源與人脈。

4.4.3交流合作機(jī)制

4.4.3.1建立全球化的傳播、推銷(xiāo)和影響機(jī)制,擴(kuò)大國(guó)際影響力

通過(guò)大型國(guó)際會(huì)議促成國(guó)際海洋領(lǐng)域?qū)<遗c政府決策者有效溝通,構(gòu)建暢通高效的行業(yè)信息傳播網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展全球化推銷(xiāo)。借助新興網(wǎng)絡(luò)媒介,開(kāi)展全球化傳播,推廣其智庫(kù)思想與核心觀點(diǎn)。保證智庫(kù)研究領(lǐng)域的特色化、國(guó)際化和前瞻性,依托研究領(lǐng)域打造智庫(kù)特色期刊與高端論壇等。

4.4.3.2開(kāi)展國(guó)際交流與合作,獲取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)

積極與挪威、休斯敦、倫敦、新加坡等全球海洋城市合作建立智庫(kù)分支機(jī)構(gòu),網(wǎng)羅世界關(guān)鍵地區(qū)研究人員,著力構(gòu)建面向全球的研究網(wǎng)絡(luò)。積極與國(guó)外著名大學(xué)、智庫(kù)及海洋科研機(jī)構(gòu)建立學(xué)術(shù)交流關(guān)系,開(kāi)展學(xué)者互訪、合作研究等學(xué)術(shù)科研活動(dòng),共同打造海洋發(fā)展高層次、創(chuàng)新型人才培訓(xùn)品牌等。

4.4.4宣傳推廣機(jī)制

4.4.4.1創(chuàng)新媒體傳播

(1)創(chuàng)設(shè)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)。利用公眾號(hào)、微博、會(huì)議論壇等多種形式,全方位、實(shí)時(shí)化對(duì)自身研究成果和重大活動(dòng)進(jìn)行傳播,將品牌化運(yùn)作融入智庫(kù)運(yùn)行全流程。設(shè)立深圳全球海洋中心城市建設(shè)信息交流網(wǎng)站,宣傳深圳海洋事業(yè)發(fā)展的研究活動(dòng)和研究成果。招募專(zhuān)業(yè)媒體人士組建智庫(kù)媒體運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)智庫(kù)思想產(chǎn)品的宣傳推廣。

(2)編輯出版研究成果。編輯出版發(fā)行深圳全 球海洋中心城市建設(shè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)、理論研究、政策 研究、管理研究、學(xué)術(shù)活動(dòng)以及研究成果及其他相關(guān)研究成果。

4.4.4.2 搭建產(chǎn)、學(xué)、研市場(chǎng)推廣平臺(tái)

積極與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)合作,聯(lián)合建立產(chǎn)學(xué)研與市場(chǎng)推廣中心,以海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題,做好 需求對(duì)接服務(wù)、政策宣講服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。

4.4.5 運(yùn)營(yíng)保障機(jī)制

(1)開(kāi)發(fā)建立獨(dú)有的數(shù)據(jù)、方法資源。建立全球海洋中心城市數(shù)據(jù)庫(kù),利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和關(guān)聯(lián)企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)等社會(huì)資源,及時(shí)掌握本研究領(lǐng)域的 前沿動(dòng)態(tài),延伸智庫(kù)收集整理外部信息的能力。

(2)促進(jìn)與相關(guān)部門(mén)信息資源有效對(duì)接。鑒于海洋研究領(lǐng)域的獨(dú)特性、復(fù)雜性和涉密性,應(yīng)支持 全球海洋智庫(kù)與相關(guān)涉海政府主管部門(mén)及相關(guān)事業(yè)單位建立海洋領(lǐng)域信息資源共享協(xié)議。全球海 洋智庫(kù)可根據(jù)研究需要,申請(qǐng)向政府主管部門(mén)及相關(guān)事業(yè)單位免費(fèi)獲取相關(guān)涉海機(jī)密數(shù)據(jù)。

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https://www.thepaper.cn/newsDetail_for-ward_9611639.

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