本刊記者 張小紅｜文

如何在中哈兩國(guó)積極踐行“一帶一路”和“光明之路”倡議，如何做到務(wù)實(shí)促進(jìn)中哈兩國(guó)有色金屬礦業(yè)領(lǐng)域投資合作，成為有色金屬行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。

一提到哈薩克斯坦，很多人自然就會(huì)想到納扎爾巴耶夫，這位從哈薩克斯坦獨(dú)立后就長(zhǎng)期執(zhí)政的政治家，對(duì)中國(guó)非常友好。當(dāng)中國(guó)提出“一帶一路”倡議構(gòu)想后，納扎爾巴耶夫提出了該國(guó)的發(fā)展計(jì)劃“光明之路”。如何積極踐行“兩條路”倡議，“兩條路”怎樣才能更好地對(duì)接，如何做到務(wù)實(shí)促進(jìn)中哈兩國(guó)有色金屬礦業(yè)領(lǐng)域投資合作，成為行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。近期，在北京舉行的中哈企業(yè)家委員會(huì)框架——中哈有色金屬礦業(yè)投資合作圓桌會(huì)議，就在此背景下討論了行業(yè)合作前景。

哈薩克斯坦礦產(chǎn)資源豐富在有色金屬領(lǐng)域具有巨大投資潛力

哈薩克斯坦是中亞最大的國(guó)家，也是東西方交流的重要通道，我國(guó)“一帶一路”經(jīng)過(guò)哈薩克斯坦到達(dá)歐洲，哈薩克斯坦也被認(rèn)為是歐亞大陸的橋梁，連接著世界上最大的兩個(gè)市場(chǎng)，是中亞地區(qū)最吸引外資投資的目的地之一。

哈薩克斯坦礦產(chǎn)資源非常豐富，境內(nèi)有90多種礦藏，1200多種礦物原料，已探明的黑色金屬、有色金屬、稀有金屬和貴重金屬礦產(chǎn)地超過(guò)500處。不少礦藏儲(chǔ)量占全球儲(chǔ)量的比例很高，如鎢儲(chǔ)量世界排名第一，鈾、鉻儲(chǔ)量世界排名第二。“哈薩克斯坦在有色金屬和冶金方面具有巨大投資潛力，目前，包括有色冶金在內(nèi)的采礦冶金業(yè)是哈薩克斯坦最具活力的工業(yè)部門(mén)之一?！惫_克斯坦駐華大使哈比特·柯依舍巴耶夫在會(huì)上說(shuō)。

哈比特·柯依舍巴耶夫表示，近幾年，哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境得到有效改善，其營(yíng)商環(huán)境在2020年世界銀行報(bào)告的190個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排名第25位，合同履約能力排名第4位，創(chuàng)業(yè)環(huán)境排名第22位。哈國(guó)現(xiàn)有13個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在自由貿(mào)易區(qū)享有稅收優(yōu)惠政策，投資者可免交企業(yè)所得稅、土地稅、土地使用費(fèi)和財(cái)產(chǎn)稅等。他希望中國(guó)企業(yè)和投資者能仔細(xì)研究在哈投資的可能性，他們將積極提供相關(guān)投資建議，盡可能為投資者消除不利因素。

哈薩克斯坦外交部副部長(zhǎng)阿力瑪斯·艾達(dá)羅夫表示，中國(guó)是哈薩克斯坦的第5大投資國(guó)，截至今年4月，在哈的中國(guó)企業(yè)超過(guò)1500家，對(duì)哈的投資超過(guò)200億美元。他說(shuō)，采礦業(yè)是哈薩克斯坦國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的20%；哈薩克斯坦地質(zhì)勘探是最具競(jìng)爭(zhēng)力和前途的合作方向之一，因?yàn)榈V業(yè)市場(chǎng)正在復(fù)蘇，未來(lái)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)；哈薩克斯坦擁有豐富多樣的礦產(chǎn)原料基地；當(dāng)前，哈薩克斯坦地質(zhì)勘探量明顯低于其他國(guó)家，由于對(duì)地質(zhì)方面研究的不足，能夠激發(fā)增長(zhǎng)潛力；哈薩克斯坦擁有發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施、近距離的主要原料消費(fèi)國(guó)，比較廉價(jià)的勞動(dòng)力和電力資源等。

阿力瑪斯·艾達(dá)羅夫提到，薩姆魯克-卡茲納國(guó)家主權(quán)基金、套肯-薩姆魯克國(guó)家礦業(yè)公司在投資、地勘等方面是非常權(quán)威的公司，希望在他們的努力和幫助下，中資企業(yè)與哈薩克斯坦展開(kāi)更多合作，特別是在新礦床開(kāi)采方面。

據(jù)悉，成立于2008年的薩姆魯克-卡茲納國(guó)家主權(quán)基金涵蓋了哈國(guó)內(nèi)幾乎所有支柱產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)領(lǐng)域，總資產(chǎn)約占哈薩克斯坦國(guó)民生產(chǎn)總值的四分之一。當(dāng)前，該基金確定了包括采礦、建筑、綠色能源等12個(gè)優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，希望在這些領(lǐng)域能夠?yàn)橹袊?guó)企業(yè)推薦更多項(xiàng)目，展開(kāi)更多合作。套肯-薩姆魯克國(guó)家礦業(yè)公司是薩姆魯克-卡茲納國(guó)家主權(quán)基金的子公司，專(zhuān)門(mén)從事固體礦物的開(kāi)采。作為一家擁有多元化資產(chǎn)組合的公司，套肯公司是哈薩克斯坦采礦和冶金行業(yè)廣泛投資者的可靠戰(zhàn)略合作伙伴。目前，公司實(shí)施8個(gè)不同發(fā)展階段的鋅、鉛、鎢、鐵、硅、銅、金和銀項(xiàng)目，共有40多個(gè)項(xiàng)目總價(jià)值44億美元等待合作。

中哈合作互補(bǔ)性強(qiáng)期待在碩果之上再開(kāi)新花

哈薩克斯坦巴庫(kù)塔鎢礦項(xiàng)目主體工程開(kāi)工儀式（圖片來(lái)源：江西銅業(yè)集團(tuán)有限公司）

哈薩克斯坦是“一帶一路”及“產(chǎn)能合作”的首倡之地，2019年9月，中哈關(guān)系提升為永久全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中哈兩國(guó)高度的政治互信和良好的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，為兩國(guó)企業(yè)的友好交往奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了良好環(huán)境。

中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)賈明星表示，中國(guó)是全球最大的有色金屬生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，中哈雙方在有色金屬礦產(chǎn)資源領(lǐng)域合作有不少機(jī)會(huì)，兩國(guó)合作互補(bǔ)性強(qiáng)，中國(guó)在探、采、選、冶的技術(shù)和裝備方面均處于世界領(lǐng)先地位，為雙方合作奠定了很好的基礎(chǔ)。此前，在中哈產(chǎn)能合作框架下，中哈兩國(guó)已經(jīng)開(kāi)展了良好的合作，形成多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，包括基礎(chǔ)設(shè)施、物流、金融、工程承包、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等，開(kāi)展的項(xiàng)目都比較成功，期待未來(lái)雙方以更有效更深入的形式繼續(xù)開(kāi)展合作。

正如賈明星所說(shuō)，目前中哈兩國(guó)合作已形成多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，在有色金屬領(lǐng)域比較有代表性的就是中國(guó)有色金屬建設(shè)股份有限公司、江西銅業(yè)集團(tuán)有限公司等企業(yè)在哈的投資項(xiàng)目。

據(jù)江西銅業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理鄭高清介紹，2018年，江銅成為哈薩克斯坦杰特蘇鎢業(yè)公司巴庫(kù)塔鎢礦的主要股東，該項(xiàng)目也是中哈產(chǎn)能合作56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，計(jì)劃在今年內(nèi)全面開(kāi)工建設(shè)，2023年建成投產(chǎn)，投產(chǎn)后的鎢精礦產(chǎn)量將達(dá)到全球總產(chǎn)量的10%。后續(xù)江銅還將進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)鎢精礦精深加工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行研究?！拔覀冇行判膶⒐u項(xiàng)目建成國(guó)際合作的標(biāo)桿典范，并希望借此機(jī)會(huì)與哈薩克斯坦企業(yè)就銅、金、鉛鋅等礦業(yè)資源投資進(jìn)行更加務(wù)實(shí)交流與深入合作，也誠(chéng)摯歡迎哈薩克斯坦的政府部門(mén)和企業(yè)到江銅集團(tuán)考察交流，為描繪好中哈產(chǎn)能合作發(fā)展新畫(huà)卷作出新貢獻(xiàn)！”鄭高清說(shuō)。

中國(guó)有色金屬建設(shè)股份有限公司副總經(jīng)理劉建輝說(shuō)，中色股份在哈薩克斯坦已先后承建7個(gè)工程總承包項(xiàng)目，目前正在施工的項(xiàng)目為哈礦集團(tuán)VCM豎井項(xiàng)目。其中，公司于2005-2010年在哈承建的第一個(gè)項(xiàng)目是25萬(wàn)噸/年電解鋁廠項(xiàng)目，這是哈薩克斯坦獨(dú)立后第一座電解鋁廠，是中哈產(chǎn)能合作的標(biāo)志工程，在哈國(guó)有色金屬行業(yè)具有里程碑意義。繼巴夏庫(kù)、阿克托蓋銅礦選廠這兩個(gè)世界級(jí)項(xiàng)目成功合作之后，中色股份與哈薩克礦業(yè)公司再度攜手，于2018年6月簽署協(xié)議投資入股科克賽大型銅礦項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目正在進(jìn)行可行性研究，預(yù)計(jì)在2022年年底可以進(jìn)行開(kāi)發(fā)，屆時(shí)，哈薩克斯坦將會(huì)再增加一個(gè)年礦石處理量2000萬(wàn)噸以上的世界級(jí)銅礦山。目前，中色股份正與哈礦公司、ERG集團(tuán)等合作伙伴洽談新的項(xiàng)目合作。

還有更多企業(yè)表達(dá)了期待與哈方合作的意愿。中色紫金地質(zhì)勘查（北京）有限責(zé)任公司總經(jīng)理王京彬說(shuō)，中色紫金專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期在新疆從事勘查和科研工作，十分關(guān)注哈國(guó)礦業(yè)企業(yè)有無(wú)金、銅、鉛鋅、鐵礦等對(duì)外勘查開(kāi)發(fā)合作需求，他們?cè)敢庠诠?guó)從事礦權(quán)風(fēng)險(xiǎn)勘查和中小礦山（包括在產(chǎn)和停產(chǎn)）投資，以及勘查技術(shù)研發(fā)-推廣合作。公司希望在大使館協(xié)調(diào)和幫助下，加強(qiáng)與哈薩克斯坦地質(zhì)公司、銅業(yè)公司、黃金公司等戰(zhàn)略合作。主要投資方向一是在齋桑和巴爾喀什等重要成礦帶，中小礦山勘查開(kāi)發(fā)合作或金銅探礦權(quán)合作勘查；二是以大型銅、金、鐵礦為目標(biāo)，在重要礦帶空白區(qū)或淺覆蓋區(qū)獲取探礦權(quán)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)勘查投資。

“十四五”期間，五礦有色金屬股份有限公司將進(jìn)一步加強(qiáng)資源獲取能力，以銅、鋅、鎳等中國(guó)緊缺資源以及新能源金屬為主要目標(biāo)，以“一帶一路”沿路國(guó)家、傳統(tǒng)資源國(guó)家為布局重點(diǎn)，跟蹤挖掘投資并購(gòu)及多樣化貿(mào)易機(jī)會(huì)。公司投資開(kāi)發(fā)部總經(jīng)理高飛表示，五礦國(guó)際希望與哈薩克斯坦繼續(xù)探討潛在的基本金屬礦產(chǎn)資源投資、貿(mào)易機(jī)會(huì)，借助兩國(guó)良好的政府關(guān)系和政策支持，通過(guò)多種形式開(kāi)展合作、互利共贏。

采訪中，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)國(guó)際合作部主任李宇圣告訴記者，當(dāng)前，銅、鋁、鎳、鈷、鋰以及一些國(guó)內(nèi)短缺的其他稀散金屬，仍是中國(guó)企業(yè)海外礦產(chǎn)資源投資的重點(diǎn)，并且投資開(kāi)發(fā)合作方式體現(xiàn)出多元化的模式。其中，具備資源稟賦好、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善、政策穩(wěn)定、關(guān)稅優(yōu)惠、法律健全等優(yōu)勢(shì)的國(guó)家將是中資企業(yè)投資青睞的目標(biāo)國(guó)，如哈薩克斯坦，他對(duì)未來(lái)中哈兩國(guó)有色金屬礦業(yè)開(kāi)發(fā)合作充滿(mǎn)期待。