張艷艷 青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室發(fā)展中心

引言

近年來(lái)，我國(guó)逐漸加強(qiáng)對(duì)科學(xué)事業(yè)單位發(fā)展的支持力度，促使其全面的發(fā)展，并且隨著《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則》的出臺(tái)使相關(guān)的政策更為明確，為當(dāng)前的各級(jí)政府事業(yè)單位建設(shè)現(xiàn)代財(cái)政制度提供強(qiáng)有力的支撐，以滿足現(xiàn)階段的發(fā)展需求。在實(shí)踐執(zhí)行過(guò)程中，各會(huì)計(jì)信息需求主體對(duì)會(huì)計(jì)核算工作提出更為明確的要求，以保證其可以真實(shí)地反映當(dāng)前的單位財(cái)務(wù)狀況，優(yōu)化現(xiàn)有的財(cái)務(wù)制度，以加強(qiáng)資金的使用效率與資產(chǎn)管理水平，防止出現(xiàn)資產(chǎn)流失情況，有效的防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

一、科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的重要性

對(duì)于會(huì)計(jì)核算制度來(lái)說(shuō)，在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)根據(jù)現(xiàn)階段的實(shí)際情況開(kāi)展，明確管理的重要性，充分發(fā)揮其自身的價(jià)值，以促使其穩(wěn)定發(fā)展。因此將會(huì)計(jì)核算制度應(yīng)用在科學(xué)事業(yè)單位中具有積極的促進(jìn)作用，為科學(xué)事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，例如，可以優(yōu)化其管理水平，以自身為基礎(chǔ)，針對(duì)性地開(kāi)展優(yōu)化，及時(shí)對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄與計(jì)量，獲得精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)信息。對(duì)于科學(xué)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，在發(fā)展過(guò)程中其自身逐漸成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重要經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在運(yùn)行中每時(shí)每刻都發(fā)生著經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，因此會(huì)計(jì)核算制度的作用進(jìn)一步提升，為當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的計(jì)量以記錄奠定良好的基礎(chǔ)，形成完善的原則與規(guī)范，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。會(huì)計(jì)核算的應(yīng)用還可以為科學(xué)事業(yè)單位營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息，對(duì)于科學(xué)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)信息是工作的“晴雨表”，需要通過(guò)信息來(lái)作出合理的判斷，進(jìn)而明確科研業(yè)務(wù)的實(shí)際情況以及存在的問(wèn)題，滿足現(xiàn)階段的發(fā)展需求[1]。分析預(yù)測(cè)也是會(huì)計(jì)核算的功能，分析科學(xué)事業(yè)單位未來(lái)的發(fā)展前景與現(xiàn)階段的實(shí)際情況，從不同的角度進(jìn)行研究，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的科學(xué)分析，保證預(yù)測(cè)的合理性。為決策者提供良好的參考依據(jù)，以精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)作為支撐，優(yōu)化現(xiàn)有的模式，注重會(huì)計(jì)制度的優(yōu)化，以提升整體的會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)質(zhì)量，同時(shí)利用高質(zhì)量的數(shù)據(jù)信息促使科學(xué)研究發(fā)展，優(yōu)化傳統(tǒng)的發(fā)展模式，打造全新的發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展[2]。

二、科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題

（一）現(xiàn)有的制度建設(shè)與實(shí)際業(yè)務(wù)相背離

科學(xué)事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中主要以科學(xué)研究為主要的任務(wù)，進(jìn)而達(dá)到自身的研究目的，但在該過(guò)程中受多種因素影響，容易忽視現(xiàn)階段管理工作的價(jià)值，未能充分發(fā)揮出管理的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)在會(huì)計(jì)核算管理過(guò)程中未能合理的利用制度進(jìn)行保障，造成現(xiàn)階段的會(huì)計(jì)核算制度形式化，甚至存在明顯的缺失情況，需要進(jìn)一步地進(jìn)行優(yōu)化，以滿足現(xiàn)階段的發(fā)展需求。與此同時(shí)，在發(fā)展過(guò)程中，當(dāng)前的制度在建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常呈現(xiàn)明顯的脫離情況，未能結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際情況開(kāi)展各項(xiàng)工作，造成自身的作用降低，影響整體的發(fā)展，難以正確的指導(dǎo)會(huì)計(jì)核算工作，造成會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出雜亂無(wú)序的情況，最終影響科學(xué)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀分析，限制其自身創(chuàng)新與發(fā)展[3]。

（二）科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度對(duì)象化思維不清晰

實(shí)際上，從當(dāng)前的制度角度進(jìn)行分析，任何一項(xiàng)制度的開(kāi)展都是以當(dāng)前的管理工作的開(kāi)展為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮出自身的作用與優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際情況來(lái)創(chuàng)新，為科學(xué)事業(yè)單位提供良好的服務(wù)，以解決其在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全面的發(fā)展。但在實(shí)踐過(guò)程中，經(jīng)常呈現(xiàn)制度價(jià)值性不高的情況，當(dāng)前的會(huì)計(jì)核算制度同樣如此，未能根據(jù)自身的實(shí)際情況開(kāi)展各項(xiàng)工作，難以保證自身的針對(duì)性，造成現(xiàn)階段的制度難以發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)，影響科學(xué)事業(yè)單位的發(fā)展。例如，現(xiàn)階段發(fā)展中經(jīng)常出現(xiàn)缺乏對(duì)象化管理思維，造成會(huì)計(jì)核算制度受到影響，在實(shí)踐過(guò)程中難以發(fā)揮出會(huì)計(jì)核算制度的形式優(yōu)勢(shì)，對(duì)內(nèi)容掌握不足，甚至難以完成一系列的復(fù)雜的核算規(guī)則，造成制度在實(shí)踐應(yīng)用過(guò)程中難以發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)作用，降低會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)質(zhì)量，逐漸陷入惡性循環(huán)中，難以發(fā)揮出會(huì)計(jì)核算制度的重要性，影響當(dāng)前科學(xué)事業(yè)單位的發(fā)展[4]。

（三）未能實(shí)現(xiàn)全員參與降低制度執(zhí)行效果

對(duì)于會(huì)計(jì)核算來(lái)說(shuō)，在發(fā)展過(guò)程中對(duì)于科學(xué)事業(yè)單位產(chǎn)生積極的影響，因此應(yīng)根據(jù)現(xiàn)階段的實(shí)際情況來(lái)優(yōu)化，以滿足發(fā)展需求。通常情況下，在使用會(huì)計(jì)核算過(guò)程中多數(shù)由會(huì)計(jì)核算部門負(fù)責(zé)執(zhí)行，由此導(dǎo)致相關(guān)的業(yè)務(wù)部門的參與度較低，影響整體的發(fā)展。通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段之所以產(chǎn)生當(dāng)前的問(wèn)題與現(xiàn)象，主要的原因在于現(xiàn)階段在處理過(guò)程中現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算制度過(guò)于專業(yè)化，專門化較為明顯，導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門在處理過(guò)程中經(jīng)常呈現(xiàn)難以理解相關(guān)制度與內(nèi)容的情況，造成現(xiàn)階段的工作發(fā)展受限，未能充分發(fā)揮出現(xiàn)階段的工作的重要性，影響工作質(zhì)量。例如，業(yè)務(wù)部門對(duì)會(huì)計(jì)核算工作單純地認(rèn)為是專門指導(dǎo)會(huì)計(jì)核算工作的制度，相關(guān)的人員未能明確其自身的價(jià)值以及責(zé)任，整體的管理界限較為模糊，由此導(dǎo)致現(xiàn)階段的科學(xué)事業(yè)單位在處理過(guò)程中降低會(huì)計(jì)核算的價(jià)值與功能，影響整體的發(fā)展。

（四）整體的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)較低難以保證工作質(zhì)量

在當(dāng)前的時(shí)代背景下，經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展促使現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)環(huán)境呈現(xiàn)出明顯的變化性，雖然帶來(lái)較多的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也帶來(lái)較多的風(fēng)險(xiǎn)與威脅。例如，在科學(xué)事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中未能充分發(fā)揮出計(jì)會(huì)計(jì)核算制度的優(yōu)勢(shì)，如會(huì)計(jì)核算工作中未能合理的明確當(dāng)前的業(yè)務(wù)發(fā)展需求，造成整體的發(fā)展受限，難以及時(shí)地認(rèn)識(shí)到存在的風(fēng)險(xiǎn)，形成較多的阻礙。在面向當(dāng)前的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，相關(guān)的原則考慮不足，未能合理地制定完善的體系，導(dǎo)致現(xiàn)階段的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過(guò)程中，經(jīng)常存在風(fēng)險(xiǎn)管理不足情況，常見(jiàn)的成本風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等，在不同的階段其呈現(xiàn)出的特點(diǎn)存在明顯的不同，因此需要加強(qiáng)重視力度，從多個(gè)角度進(jìn)行創(chuàng)新，完善現(xiàn)有的模式，打造全新的發(fā)展體系，以現(xiàn)階段的需求為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，優(yōu)化現(xiàn)有的模式，以實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

三、科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度創(chuàng)新策略

在當(dāng)前的時(shí)代背景下，科學(xué)事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中需要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算的重視力度，明確其自身的性質(zhì)以及會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生的影響，從多個(gè)角度創(chuàng)新，完善現(xiàn)有的模式，結(jié)合實(shí)際建立完善、科學(xué)、合理的會(huì)計(jì)核算制度，針對(duì)性地開(kāi)展優(yōu)化，以滿足現(xiàn)階段的發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)科學(xué)事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

（一）積極建立面向業(yè)務(wù)流程控制原則的會(huì)計(jì)核算制度

對(duì)于會(huì)計(jì)來(lái)說(shuō)，其自身實(shí)際上是指現(xiàn)階段選擇一種方法來(lái)對(duì)當(dāng)前的某經(jīng)濟(jì)實(shí)體在一定的時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行合理的計(jì)量與記錄的一個(gè)過(guò)程，在該過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)信息，對(duì)于企業(yè)或者事業(yè)單位的發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。以科學(xué)事業(yè)單位為例，其在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算制度開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)明確現(xiàn)階段的實(shí)際情況，從多個(gè)角度創(chuàng)新，面向業(yè)務(wù)開(kāi)展，以現(xiàn)有的模式為基礎(chǔ)，針對(duì)性地進(jìn)行創(chuàng)新，發(fā)揮制度的優(yōu)勢(shì)，以滿足當(dāng)前的發(fā)展需求。積極開(kāi)展優(yōu)化，打造全新的發(fā)展體系，整合現(xiàn)有的資源，面向業(yè)務(wù)流程控制，遵循現(xiàn)階段的發(fā)展原則，將其控制在合理的范圍內(nèi)，優(yōu)化相關(guān)的制度，充分了解現(xiàn)階段單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)情況，從會(huì)計(jì)核算角度進(jìn)行分析，明確現(xiàn)階段業(yè)務(wù)的控制流程與過(guò)程，針對(duì)性地進(jìn)行優(yōu)化，結(jié)合業(yè)務(wù)開(kāi)展情況制定合理的會(huì)計(jì)核算制度，推動(dòng)科學(xué)事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展為當(dāng)前的科學(xué)事業(yè)單位發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。科學(xué)事業(yè)單位的科研收入核算條件的制定呈現(xiàn)出明顯的特點(diǎn)，以當(dāng)前的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架為基礎(chǔ)，在開(kāi)展過(guò)程中需要合理的優(yōu)化現(xiàn)有的模式，明確科研技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)自身在某一階段內(nèi)履行的義務(wù)，針對(duì)性地開(kāi)展優(yōu)化，完善現(xiàn)有的體系，以現(xiàn)有的模式為基礎(chǔ)，確認(rèn)相關(guān)的產(chǎn)出法與投入法兩種處理方法來(lái)優(yōu)化，遵循科學(xué)事業(yè)單位的發(fā)展情況，結(jié)合單位自身的性質(zhì)，科學(xué)的選擇制定符合現(xiàn)階段單位科研收入的方法，將其自身的方法作為現(xiàn)階段算的會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)內(nèi)容，滿足發(fā)展需求。

（二）面向全面預(yù)算管理原則的會(huì)計(jì)核算制度建設(shè)

實(shí)際上，全面預(yù)算管理是現(xiàn)階段管理會(huì)計(jì)中最為常見(jiàn)的管理工具與方法，在實(shí)踐過(guò)程中，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行處理，完善現(xiàn)有的模式，打造全新的發(fā)展體系，整合現(xiàn)有的資源，以促使科學(xué)事業(yè)單位穩(wěn)定的發(fā)展。結(jié)合預(yù)算的實(shí)際數(shù)的統(tǒng)計(jì)與分析過(guò)程來(lái)優(yōu)化，明確其關(guān)鍵點(diǎn)在發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)出的特點(diǎn)，以現(xiàn)有的模式為基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，整合現(xiàn)有的資源，打造全新的發(fā)展體系。例如，以現(xiàn)階段面向全面預(yù)算管理原則為基礎(chǔ)，制定完善的制度、設(shè)計(jì)以及執(zhí)行策略，優(yōu)化現(xiàn)有的模式，打造全新的發(fā)展體系，并考慮當(dāng)前全面預(yù)算體系經(jīng)緯度與顆粒度因素產(chǎn)生的影響，保證建立的會(huì)計(jì)核算制度呈現(xiàn)出層次性與針對(duì)性。例如，在研究過(guò)程中，應(yīng)健全會(huì)計(jì)核算體系，以科學(xué)事業(yè)單位自身的特點(diǎn)為基礎(chǔ)，注重會(huì)計(jì)信息的優(yōu)化，促使其決策呈現(xiàn)出科學(xué)性與合理習(xí)慣，并規(guī)范各項(xiàng)條件，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，提升會(huì)計(jì)信息核算的真實(shí)性與合法性，加強(qiáng)各部門之間的關(guān)聯(lián)，滿足現(xiàn)階段的需求。由此在后續(xù)的發(fā)展過(guò)程中，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處理，優(yōu)化現(xiàn)有的模式，繼續(xù)開(kāi)展費(fèi)用控制管理，以現(xiàn)有的模式為基礎(chǔ)，有效地對(duì)科研活動(dòng)費(fèi)用進(jìn)行合理的控制與管理，達(dá)到壓縮的目的。通過(guò)全局層面分析發(fā)現(xiàn)，如果當(dāng)前同期的科研收入存在明顯的萎縮情況，則可以分析之前的決策是否存在不合理情況，主要的原因在于分析歷史數(shù)據(jù)過(guò)程中可能因?yàn)楝F(xiàn)階段的科研收入與科研活動(dòng)費(fèi)用之間的增長(zhǎng)可能存在明顯的線性關(guān)系，因而需要合理地進(jìn)行控制，基于線性關(guān)系管理層加大科研活動(dòng)費(fèi)用支出，以此來(lái)控制當(dāng)前科研收入下降問(wèn)題，發(fā)揮出全面預(yù)算管理核算的優(yōu)勢(shì)，滿足現(xiàn)階段的需求。

（三）以績(jī)效考核原則為主的會(huì)計(jì)核算制度建設(shè)

實(shí)際上，績(jī)效考核是現(xiàn)階段各部門在發(fā)展過(guò)程中針對(duì)員工的工作進(jìn)行合理評(píng)價(jià)的主要方式，以明確員工的實(shí)際工作情況，優(yōu)化現(xiàn)有的理念，保證科研事業(yè)單位穩(wěn)定的發(fā)展。對(duì)于財(cái)務(wù)結(jié)果來(lái)說(shuō)，主要為會(huì)計(jì)核算的重點(diǎn)成果，會(huì)計(jì)核算部門需要在考核的最終階段呈現(xiàn)出相關(guān)的考核數(shù)據(jù)，進(jìn)而完成相關(guān)的考核工作，但實(shí)際上，雖然相關(guān)的考核工作完成，但其未能充分發(fā)揮出現(xiàn)階段經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的根本作用，如提升整體的主觀能動(dòng)性，造成現(xiàn)階段的發(fā)展受限，最終影響管理水平。因此應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化，以現(xiàn)階段的業(yè)績(jī)考核原則為基礎(chǔ)，明確業(yè)績(jī)考核的特點(diǎn)與要求，如對(duì)工作人員的素養(yǎng)水平進(jìn)行考核，如科研項(xiàng)目資金的管理能力，形成完善的數(shù)據(jù)資料，并對(duì)資料進(jìn)行劃分，并以此為基礎(chǔ)，針對(duì)性地開(kāi)展優(yōu)化，打造全新的發(fā)展體系，開(kāi)展內(nèi)部結(jié)算調(diào)整，對(duì)不相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)整與核算差異進(jìn)行分析，明確現(xiàn)階段存在的問(wèn)題，針對(duì)性地進(jìn)行控制，做好各項(xiàng)考核與調(diào)整，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的分配與歸集，組中形成完整的數(shù)據(jù)。與此同時(shí)，積極提升會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)水平定期開(kāi)展培訓(xùn)工作，及時(shí)了解最新的政策與制度，優(yōu)化現(xiàn)有的體系，對(duì)事業(yè)部的各方面工作進(jìn)行合理的考核，優(yōu)化現(xiàn)有的模式，以促使整體的管理水平提升。

（四）面向內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理原則的會(huì)計(jì)核算制度建設(shè)

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景下，環(huán)境變得更為復(fù)雜，形成機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存的時(shí)代，因此科學(xué)事業(yè)單位在開(kāi)展會(huì)計(jì)核算過(guò)程中應(yīng)積極進(jìn)行合理的創(chuàng)新，面向內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理原則進(jìn)行優(yōu)化，注重會(huì)計(jì)核算制度建設(shè)，以現(xiàn)階段的模式為基礎(chǔ)，優(yōu)化現(xiàn)有的理念，打造全新的發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，做好整體的措施應(yīng)對(duì)，以幫助科學(xué)事業(yè)單位抓住發(fā)展機(jī)遇，提升自身的績(jī)效水平。積極對(duì)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，明確會(huì)計(jì)核算制度應(yīng)用過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)因素產(chǎn)生的影響，針對(duì)性地進(jìn)行制度建設(shè)，更好的發(fā)揮科研經(jīng)費(fèi)的效益。重視科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核的作用，在會(huì)計(jì)核算制度建設(shè)過(guò)程中應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化。做好會(huì)計(jì)核算制度建設(shè)的統(tǒng)一，對(duì)不同核算階段的科研活動(dòng)費(fèi)用進(jìn)行核算，以滿足現(xiàn)階段的發(fā)展需求。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)前的時(shí)代背景下，科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)積極地開(kāi)展創(chuàng)新，明確現(xiàn)階段的發(fā)展情況，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算制度的應(yīng)用，明確其性質(zhì)與特點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)，準(zhǔn)確的進(jìn)行會(huì)計(jì)信息的記錄與計(jì)量，反映科學(xué)事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展情況，明確資產(chǎn)情況與經(jīng)營(yíng)成果。積極建立完善的會(huì)計(jì)核算制度，結(jié)合科學(xué)事業(yè)單位情況來(lái)建設(shè)，保證全面預(yù)算、業(yè)務(wù)流程、業(yè)績(jī)考核、內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行合理的融合，優(yōu)化現(xiàn)有的模式，深入挖掘業(yè)務(wù)之間存在的關(guān)聯(lián)性，優(yōu)化數(shù)據(jù)核算體系。