段增霞

由于社保資金在我國(guó)財(cái)政部門(mén)占有很大比重，以至于我國(guó)財(cái)政局持續(xù)推出多舉措，全面保障社保資金的有效運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)社保資金監(jiān)管，不僅保證了基金的完整性，也可有效維護(hù)和保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，還能夠推進(jìn)我國(guó)財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，論文結(jié)合財(cái)政部門(mén)社保資金監(jiān)管現(xiàn)狀，指出了社保資金信息失真、監(jiān)管制度不完善及人員綜合素質(zhì)偏低等問(wèn)題。最后，論文認(rèn)為財(cái)政部門(mén)要想加強(qiáng)社保資金的監(jiān)管，要從三點(diǎn)做起：一是培養(yǎng)監(jiān)督管理意識(shí)，確保社保資金信息的真實(shí);二是健全并完善社保資金管理制度;三是加大培訓(xùn)力度，提升社保資金管理人員的綜合素質(zhì)。

社保關(guān)乎民生大計(jì)，備受社會(huì)高度重視。當(dāng)社保資金監(jiān)管制度完善，社保資金監(jiān)管合理，就能夠有效保障勞動(dòng)者的根本權(quán)益，同時(shí)也能夠推進(jìn)我國(guó)財(cái)政局的規(guī)范化、科學(xué)化管理。畢竟，一套科學(xué)健全的社保管理制度是社保資金監(jiān)管的基礎(chǔ)。那么，如何實(shí)現(xiàn)社保資金的透明化監(jiān)管、科學(xué)化監(jiān)管，這始終是我國(guó)財(cái)政不懈努力的方向。所以，認(rèn)識(shí)到財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)社保資金監(jiān)管的必要性，結(jié)合社保資金監(jiān)管現(xiàn)狀，從問(wèn)題根源出發(fā)，有針對(duì)性地解決好相關(guān)問(wèn)題，才能夠?qū)崿F(xiàn)社保資金的有效監(jiān)管。

一、財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)社保資金監(jiān)管的必要性分析

社保資金是我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度規(guī)范化有序運(yùn)行的根本，建立起完善的社保資金監(jiān)管制度，可以有效平衡基金收支水平。具體來(lái)說(shuō)，財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)社保資金監(jiān)管，是十分有必要的舉動(dòng)。

首先，監(jiān)管社保資金，能保證基金的完整性與安全性，避免基金運(yùn)營(yíng)中的高風(fēng)險(xiǎn)，也讓基金的運(yùn)營(yíng)更加安全和規(guī)范。其次，財(cái)政部門(mén)監(jiān)管社保資金，是對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保障，這從政策與法律層面上保障了參保勞動(dòng)者的根本權(quán)益。最后，在監(jiān)督與管理社保資金時(shí)，也是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)體系的完善，更是社保資金保值增值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這能夠建立起良好的信息反饋體系，確保基金運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)完整，對(duì)社保資金的運(yùn)營(yíng)環(huán)境與管理方式加以改善，對(duì)基金資源合理配置，進(jìn)而逐步提升社保資金的效益，實(shí)現(xiàn)社保資金增值和保值目標(biāo)。

因此，加強(qiáng)社保資金監(jiān)管工作，需要財(cái)政部門(mén)的高度重視，這不僅是保障了基金的完整和安全，規(guī)避運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，也是保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的有效途徑，更是社會(huì)保險(xiǎn)體系完善的重要舉措。

二、財(cái)政部門(mén)社保資金監(jiān)管中存在的主要問(wèn)題

財(cái)政部門(mén)社保資金監(jiān)管意義重大，分析財(cái)政部門(mén)社保資金監(jiān)管現(xiàn)狀，找出其根源問(wèn)題，是保障財(cái)政部門(mén)社保資金工作規(guī)范有序進(jìn)行的關(guān)鍵一步。具體來(lái)說(shuō)，財(cái)政部門(mén)社保資金監(jiān)管中存在的主要問(wèn)題，有以下幾點(diǎn)：

（一）社保資金信息真實(shí)性有待審核

在我國(guó)財(cái)政部門(mén)管理中心，社保資金監(jiān)管工作存在信息失真現(xiàn)象，導(dǎo)致社保資金信息真實(shí)性無(wú)法保障。一旦社保資金信息準(zhǔn)確性難以保障，這不可避免地就會(huì)影響到社保制度的執(zhí)行與落實(shí)，并帶給我國(guó)財(cái)政部門(mén)較大的財(cái)政壓力，還會(huì)對(duì)社會(huì)安全與國(guó)家安全帶來(lái)很大的威脅。當(dāng)勞動(dòng)者的根本權(quán)益無(wú)法被保障，必然會(huì)讓國(guó)家和政府形象在他們心中一落千丈，導(dǎo)致社會(huì)和諧難以實(shí)現(xiàn)。

這說(shuō)明，在實(shí)施社會(huì)保障制度時(shí)，要確保社保資金信息的真實(shí)性，要從根源上避免社保資金信息失真。究其原因，一方面是因?yàn)槲覈?guó)財(cái)政部門(mén)缺乏監(jiān)管意識(shí)，導(dǎo)致社保資金監(jiān)管工作流于形式或者是始終是處于落后的狀態(tài)。盡管我國(guó)財(cái)政部門(mén)在社保資金的監(jiān)管上引入了新技術(shù)、新設(shè)備及新方法，但整體來(lái)看，社保資金信息的收集和處理在網(wǎng)絡(luò)化與數(shù)字化進(jìn)程中，沒(méi)有把相關(guān)技術(shù)優(yōu)勢(shì)凸顯出來(lái)，這就導(dǎo)致社保資金管理問(wèn)題出現(xiàn)，進(jìn)而表現(xiàn)為數(shù)據(jù)失真、數(shù)據(jù)不完整及工作效率不高等，阻礙著財(cái)政部實(shí)施社會(huì)保障制度進(jìn)程。此外，部分地區(qū)財(cái)政管理中，并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)社保資金管理的重點(diǎn)，導(dǎo)致地方社保資金監(jiān)管形同虛設(shè)，并無(wú)法保障勞動(dòng)者的根本權(quán)益。

（二）社保資金管理制度不完善

管理制度是社保資金管理的依據(jù)，也是勞動(dòng)者權(quán)益得到保障的重要憑證。那么，在我國(guó)財(cái)政管理中，社保資金管理制度不完善時(shí)，必然會(huì)導(dǎo)致社保資金管理效果無(wú)法體現(xiàn)。畢竟，財(cái)政部門(mén)主要是由地方政府撥款或者是國(guó)家撥款得以經(jīng)營(yíng)，當(dāng)財(cái)政部門(mén)沒(méi)有足夠認(rèn)識(shí)現(xiàn)代資金管理方式，實(shí)際管理和社會(huì)脫節(jié)，也和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不符合，這時(shí)候財(cái)政部門(mén)工作就變得相當(dāng)混亂，難以推進(jìn)給我國(guó)社保資金的規(guī)范化、合理性及科學(xué)化管理。

地方財(cái)政部門(mén)在健全社保資金管理制度時(shí)，并沒(méi)有在實(shí)際工作中落實(shí)，以致于社保資金管理和實(shí)際不符，阻礙了社保資金的正常監(jiān)管。還有部分地方財(cái)政部門(mén)以落后的方法開(kāi)展社保資金管理工作，導(dǎo)致社保資金監(jiān)管工作模式陳舊，和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不符合，也造成社保資金監(jiān)管工作不科學(xué)。

（三）社保資金管理人員綜合素質(zhì)偏低

人力是一項(xiàng)工作開(kāi)展的永恒力量，在提升工作效率及質(zhì)量時(shí)，必然也需要不斷優(yōu)化人力的技能與綜合素質(zhì)水平。在財(cái)政部門(mén)對(duì)社保資金監(jiān)管時(shí)，只要是工作人員沒(méi)有足夠重視社保資金的監(jiān)管工作，這就難以保證社保資金監(jiān)管工作的質(zhì)量與效率。如果工作人員關(guān)于社保資金管理理論知識(shí)薄弱、實(shí)踐能力差，就會(huì)讓社保資金管理陷入一種混亂的局面，也讓地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到極大阻礙?，F(xiàn)實(shí)中，多數(shù)地方財(cái)政部門(mén)都十分重視地方經(jīng)濟(jì)，并忽略了社保資金監(jiān)管人員的技能培訓(xùn)與素質(zhì)培養(yǎng)，這導(dǎo)致社保資金監(jiān)管工作力度不大，也讓整體素質(zhì)偏低的社保資金監(jiān)管人員無(wú)法真正意義地為社保資金監(jiān)管服務(wù)，也無(wú)法為我國(guó)財(cái)政工作效力。

盡管當(dāng)前社保資金監(jiān)管問(wèn)題并不局限于以上三點(diǎn)，但財(cái)政部門(mén)唯有重視了社保資金監(jiān)管工作，健全了社保資金監(jiān)管制度，提升了社保資金監(jiān)管人員的能力，這將會(huì)有效解決這些根本性問(wèn)題，推動(dòng)我國(guó)社保資金的規(guī)范化、科學(xué)化監(jiān)管，也很大意義上強(qiáng)化了財(cái)政部門(mén)的管理職能，讓社保資金監(jiān)管工作長(zhǎng)期處于健康的狀態(tài)，做到真正意義上為勞動(dòng)者權(quán)益服務(wù)、為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

三、財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)社保資金監(jiān)管的有效策略

財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)社保資金監(jiān)管，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家安全發(fā)展的前提，也是勞動(dòng)者權(quán)益保障的根本途徑。那么，在社保資金監(jiān)管上，財(cái)政部門(mén)可從以下三點(diǎn)著手：