李光飛
關(guān)鍵詞:新時(shí)期;農(nóng)村;土地流轉(zhuǎn);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
隨著工業(yè)化進(jìn)程腳步不斷加快,加上人口對(duì)居住環(huán)境要求越來越高,土地資源成為了重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),與人們的生活、生產(chǎn)息息相關(guān),傳統(tǒng)的土地開發(fā)過程明顯存在著不合理問題,針對(duì)弊端要進(jìn)行土地利用流轉(zhuǎn),土地資源需要采用科學(xué)合理化的利用方式與方法,才能不斷地提高農(nóng)村土地利用效率,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。
我國正處于社會(huì)深化改革階段,各行各業(yè)都在蓬勃發(fā)展,同時(shí)對(duì)于土地的利用也要秉承科學(xué)謹(jǐn)慎的態(tài)度,站在更高的角度為行業(yè)以及社會(huì)發(fā)展謀求福利,不能僅看眼前的經(jīng)濟(jì)效益,而是要根據(jù)社會(huì)發(fā)展形態(tài)采用科學(xué)的方式進(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。首先對(duì)于稀缺性資源要充分合理地進(jìn)行規(guī)劃配置,讓資源能夠得到最大價(jià)值效益發(fā)揮;其次在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程當(dāng)中要建立健全完善的體系制度,尤其對(duì)于土地資源不動(dòng)產(chǎn)登記管理方面要注重體系化的政策指導(dǎo),對(duì)于違規(guī)問題必須堅(jiān)決整改,尤其在環(huán)境污染、非法占地等方面要堅(jiān)持行政法規(guī)先行,既要保證農(nóng)村土地資源合理利用,同時(shí)也要注重自然生態(tài)環(huán)境保護(hù),為我國的未來發(fā)展謀求福祉。
2.1 完善土地流轉(zhuǎn)管理制度體系
我國在改革開放初期將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為國家第一戰(zhàn)略,這是由特殊歷史時(shí)期所決定的,近些年我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,各行各業(yè)都取得了長足性進(jìn)展,因此必須改變傳統(tǒng)粗獷式的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式,以高瞻遠(yuǎn)矚的角度進(jìn)行農(nóng)村土地利用改革。一系列的土地利用改革其目的均是為了國家持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),當(dāng)然這必定牽扯到農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的管理,需要以更加科學(xué)的方式明確土地責(zé)任以及土地界限劃分,既為前期的工作打好基礎(chǔ),也為后期的監(jiān)督管理做好相關(guān)數(shù)據(jù)記錄。我國的農(nóng)村土地資源管理在其發(fā)展過程中受到影響的因素較多,同時(shí)也受自身實(shí)際情況及技術(shù)手段所限制。我國的農(nóng)村土地管理大多是以集中化制度嚴(yán)格管控,雖然農(nóng)村土地較為集中,但是其利用手段相對(duì)單一。在農(nóng)村土地利用效率方面尤其凸顯,不僅限制了大量土地?zé)o法發(fā)揮自身的價(jià)值,同時(shí)由于農(nóng)村勞動(dòng)力向城市涌入造成了兩極分化現(xiàn)象,城市土地越來越稀缺,而農(nóng)村土地閑置荒廢居多。基于以上進(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理,必須跟隨土地利用流轉(zhuǎn)進(jìn)行有效改革,充分發(fā)揮土地資源的利用效率,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的快速發(fā)展。
2.2 統(tǒng)籌開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作
我國雖然在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中取得了舉世矚目的成就,但是也呈現(xiàn)出了城市與農(nóng)村發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀。農(nóng)村地區(qū)具有廣袤的土地資源,城市具有更好的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),為了更好地實(shí)現(xiàn)土地利用統(tǒng)籌發(fā)展,需要縮短城市與農(nóng)村的實(shí)際經(jīng)濟(jì)差距,讓城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展,同時(shí)也要利用農(nóng)村土地彌補(bǔ)城市的土地資源短缺現(xiàn)象,從而實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展的共同目標(biāo)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)涉及的環(huán)節(jié)較多,工作內(nèi)容較為繁雜,因此要從兩個(gè)方面進(jìn)行效能提升。第一,相關(guān)工作人員要具備扎實(shí)的工作能力以及業(yè)務(wù)能力,秉承細(xì)致耐心的工作態(tài)度,對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審核。第二,領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該對(duì)農(nóng)村土地資源管理工作加大重視,從多方面進(jìn)行工作改革,注重工作效能的提升以及繁冗環(huán)節(jié)的精簡(jiǎn)。
綜上所述,農(nóng)村土地資源的重要性不言而喻,同時(shí)也是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ),傳統(tǒng)的土地利用過程中有著較為凸出的矛盾問題,需要針對(duì)當(dāng)前的土地資源問題進(jìn)行深入分析,讓農(nóng)村土地資源利用效率有效提升,加快土地的使用流動(dòng)性。