林雷

【摘要】中俄兩國舉辦“科技創(chuàng)新年”，是兩國國家元首從國家戰(zhàn)略和國家利益的層面出發(fā)而做出的一項政治決策，指明了下一階段中俄兩國在科技創(chuàng)新方面加強(qiáng)合作的新方向。中俄“科技創(chuàng)新年”活動旨在進(jìn)一步加強(qiáng)兩國間科技人才交流，提高科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，為新時代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系注入更多新動力。

【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新年;合作新方向;務(wù)實合作;中俄關(guān)系

中圖分類號：TN94? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.12246/j.issn.1673-0348.2021.12..076

1. 引言

2020年新年到來之際，國家主席習(xí)近平同俄羅斯總統(tǒng)普京互致新年賀電。賀電中，習(xí)近平指出，2020年將開啟中俄“科技創(chuàng)新年”。舉辦中俄“科技創(chuàng)新年”是引領(lǐng)雙邊關(guān)系邁上新臺階的重要標(biāo)志，此舉將掀開兩國關(guān)系發(fā)展新篇章。舉辦“科技創(chuàng)新年”為加強(qiáng)中俄科技合作、增加兩國人民友誼提供了一個廣闊的平臺，可以深化兩國各領(lǐng)域友好交流與務(wù)實合作，并為雙邊關(guān)系共同發(fā)展和振興注入更多新動力。因此，舉辦中俄“科技創(chuàng)新年”活動，積極開展科技創(chuàng)新合作對于促進(jìn)中俄科技優(yōu)勢互補(bǔ)和推進(jìn)兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的高水平上運(yùn)行大有裨益。

2. 舉辦“科技創(chuàng)新年”的必要性

2.1 順應(yīng)科技全球化發(fā)展趨勢的要求

進(jìn)入21世紀(jì)新時期，經(jīng)濟(jì)全球化縱深發(fā)展。科技全球化則是經(jīng)濟(jì)全球化的另一種表現(xiàn)形式，它是指“在全球化趨勢下，各國（地區(qū)）科技共同體協(xié)調(diào)與融合的發(fā)展過程。”在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的推動下，科技全球化又呈現(xiàn)出新的表現(xiàn)特征，即：科技人才流動全球化、科技成果研發(fā)全球化、科技管理全球化。科技產(chǎn)品的研發(fā)投資金額大，實驗周期較長，需要大量科研人員參與研制，單憑一個國家的科技力量難以完成科技產(chǎn)品的生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化，這就要求科技實力相當(dāng)?shù)膰疫M(jìn)行科技合作，共同承擔(dān)風(fēng)險，取長補(bǔ)短，彼此借力，共同提升科技創(chuàng)新能力。

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。然而，許多企業(yè)仍通過大量雇傭廉價勞動力的方式謀利，這種生產(chǎn)方式嚴(yán)重依賴國外市場。一些領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r依舊處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，生產(chǎn)技術(shù)水平較低。盡管俄羅斯國內(nèi)的科技基礎(chǔ)較好，科技實力雄厚，人才眾多，但是近年來俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后導(dǎo)致其科研設(shè)施建設(shè)落后，科研設(shè)備陳舊且更新?lián)Q代周期慢，科技研發(fā)條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西歐發(fā)達(dá)國家。此外，俄羅斯工資水平的低下導(dǎo)致俄羅斯科技人才外流。此外，在科技方面俄羅斯同西歐發(fā)達(dá)國家相比依舊稍遜一籌。如今，俄羅斯正面臨著新一輪的科技危機(jī)。

因此，面臨科技全球化帶給中俄兩國的挑戰(zhàn)，兩國政府應(yīng)積極順應(yīng)世界發(fā)展潮流，采取相應(yīng)措施以迎接挑戰(zhàn)。舉辦“科技創(chuàng)新年”，完善中俄科技創(chuàng)新合作機(jī)制，有利于提高中俄兩國的科技實力和改善兩國在科技全球化趨勢中的劣勢。

2.2 推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展的手段

2019年9月李克強(qiáng)總理訪俄期間，兩國就經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域達(dá)成共識，共同確定2024年雙邊貿(mào)易額達(dá)到2000億美元的目標(biāo)，這將進(jìn)一步促進(jìn)中俄務(wù)實合作提質(zhì)升級。中俄互為最大的貿(mào)易伙伴，兩國間的貿(mào)易往來穩(wěn)步推進(jìn)。

從雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，兩國進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一。中國對俄羅斯出口的產(chǎn)品以原材料、紡織品、機(jī)電產(chǎn)品、家具、金屬制品和橡膠等勞動密集型產(chǎn)品為主，而俄對中的出口商品則是以機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、礦物燃料等資源密集型產(chǎn)品為主。發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)需要投入大量的廉價勞動力，其產(chǎn)品技術(shù)含量較低。而不加節(jié)制地發(fā)展資源密集型產(chǎn)業(yè)則要大力開發(fā)利用不可再生資源，這將會使環(huán)境遭到破壞，不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

因此，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展，拓寬雙邊經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，提高合作檔次就顯得尤為重要。加強(qiáng)中俄間的科技創(chuàng)新合作就是一個有效的實現(xiàn)路徑。俄羅斯科技實力雄厚，加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作能夠?qū)⑵淇萍純?yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。目前，中國處于新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。舉辦中俄“科技創(chuàng)新年”，加強(qiáng)雙邊科技創(chuàng)新合作既符合兩國國家利益，也是中俄雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系規(guī)模和質(zhì)量“雙提升”的實現(xiàn)路徑。

2.3 貫徹落實科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的需要

“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力、提升國際競爭力、增強(qiáng)綜合國力、保障國家安全的戰(zhàn)略支撐?！备鲊贾贫朔媳緡鴩榈目萍紕?chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略。中俄作為世界上的兩個大國，也不例外。兩國都依據(jù)本國的發(fā)展形勢，制定了科技創(chuàng)新發(fā)展的國家戰(zhàn)略。舉辦中俄“科技創(chuàng)新年”，創(chuàng)新科技合作機(jī)制，符合兩國發(fā)展戰(zhàn)略的需要，有利于實現(xiàn)兩國互利共贏。

其一，俄羅斯高度重視科技創(chuàng)新，近年來制定了一系列國家戰(zhàn)略方針以促進(jìn)本國科技創(chuàng)新水平的提升。2012年俄羅斯政府頒布了《2013—2020年國家科技發(fā)展計劃》，該計劃明確了俄羅斯科技發(fā)展的方向，指出了科技發(fā)展的主要任務(wù)，并強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)鞏固本國雄厚的科技基礎(chǔ)，推進(jìn)應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)。其二，2020年10月底召開的黨的十九屆五中全會規(guī)劃了未來五年（2021年至2025年）的發(fā)展藍(lán)圖，設(shè)定了2035遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確了下一階段中國特色社會主義的發(fā)展方向。關(guān)于創(chuàng)新方面，需要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，完善國家創(chuàng)新管理機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)科技強(qiáng)國建設(shè)。中國的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略緊扣時代主題，把握時代脈搏，與時俱進(jìn)。制定創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略為科技技術(shù)的發(fā)展提供堅實的制度保障。

可見，中俄政府高度重視科技創(chuàng)新，而科技創(chuàng)新一直以來就是中俄務(wù)實合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，兩國的科技創(chuàng)新合作潛力大，有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。中俄加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作既可以填補(bǔ)中國科技的空白領(lǐng)域，也可以促進(jìn)俄羅斯科技的發(fā)展。舉辦“科技創(chuàng)新年”，加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作的新方向是貫徹落實國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是促進(jìn)兩國生產(chǎn)力發(fā)展、國際競爭力和綜合國力提高的有效途徑。

3. “科技創(chuàng)新年”亮點(diǎn)紛呈，階段性成果豐碩

中俄“科技創(chuàng)新年”自正式啟動以來，中俄雙方密切協(xié)作，舉辦多項活動。中俄“科技創(chuàng)新年”取得了階段性的成效。2020年在“科技創(chuàng)新年”的框架下中俄舉辦了250多項科技創(chuàng)新活動，其中既有計劃內(nèi)的活動，也有補(bǔ)充的活動?？梢哉f中俄兩國守望相助，共克時艱，如期舉行“科技創(chuàng)新年”活動，充分體現(xiàn)了中俄加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作的強(qiáng)烈愿望和堅定信心，體現(xiàn)了新時代中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系在高水平上運(yùn)行。

目前，雙方開展了多次由國家牽頭的科技創(chuàng)新活動，其中包括中俄科技創(chuàng)新論壇、中俄科技合作圓桌會議、中俄創(chuàng)新項目對接會、中俄科技創(chuàng)新年和中俄創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等?；顒幼h題涉及廣泛，包括信息技術(shù)、人工智能、材料科學(xué)、生物醫(yī)藥、機(jī)器人技術(shù)、電子通信、云經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)等多個領(lǐng)域。這些國家級活動以深化中俄創(chuàng)新合作發(fā)展為主題，就關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作進(jìn)行重點(diǎn)分析交流，增進(jìn)兩國科技領(lǐng)域創(chuàng)新合作共識，推進(jìn)高科技人才交流與合作，促進(jìn)兩國科技水平發(fā)展和科技成果共享。

此外，2021年兩國將在“科技創(chuàng)新年”框架內(nèi)舉辦近10場國家級活動，包括第七屆中俄博覽會、中俄創(chuàng)新項目競賽、“俄中青年企業(yè)孵化器”國際加速計劃、“俄中百位青年領(lǐng)袖”項目、“金諾杯”第四屆國際青少年文化、體育和藝術(shù)節(jié)等活動。目前，中俄雙方組委會正加緊籌備確?；顒拥捻樌匍_。

除了國家級科技創(chuàng)新活動的有序開展，各地方也開展了一系列“科技創(chuàng)新年”活動。為進(jìn)一步拓展湖北對俄的科技合作，2020年11月6日，在湖北省武漢市舉行了“2020湖北國際技術(shù)對接洽談會中俄技術(shù)對接活動”。本次活動的舉辦為湖北省對俄科技合作提供重要契機(jī)，旨在進(jìn)一步推進(jìn)中俄科技創(chuàng)新合作，拓展合作的廣度與深度，為雙邊關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展注入新能量。

2021年1月22日—24日“第五屆哈爾濱國際神經(jīng)外科高峰論壇”在線上舉行，這拉開了黑龍江省中俄“科技創(chuàng)新年”的序幕。黑龍江省共有36項活動列入國家活動清單。本次高峰論壇是“中俄科技創(chuàng)新年”活動中中俄醫(yī)科大學(xué)聯(lián)盟系列學(xué)術(shù)會議中的主要活動之一，為中俄兩國在生物醫(yī)藥方面開展合作打造了一個有效的平臺。此外，近年來，哈爾濱對俄科技合作持續(xù)發(fā)展。哈爾濱已建有15個對俄科技合作交流基地，借助科技合作交流基地，哈爾濱對俄的科技創(chuàng)新合作將縱深發(fā)展。

無論是國家級層面的科技創(chuàng)新活動，還是地方層面的合作都體現(xiàn)了在“科技創(chuàng)新年”框架下，雙方不斷探索新的科技合作領(lǐng)域，中俄關(guān)系逐步邁上新的歷史起點(diǎn)。在雙方共同努力下中俄“科技創(chuàng)新年”的各項活動一定會圓滿完成，新時代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系必將會在堅持科技創(chuàng)新合作的新方向下達(dá)到一個新的高度。

4. 結(jié)語

“科技創(chuàng)新年”是繼中俄互辦“國家年”、“語言年”、“旅游年”、“青年友好交流年”、“媒體年”和“地方合作交流年”之后，兩國政府再次舉辦的國家級主題年活動，指出了中俄科技創(chuàng)新合作的新方向。舉辦中俄“科技創(chuàng)新年”順應(yīng)了當(dāng)今世界發(fā)展的潮流，是提升兩國經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量與水平的手段，也是貫徹落實兩國科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的需求。在雙方的共同努力下，科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，這有利于提高兩國的科技水平，實現(xiàn)雙方科技優(yōu)勢互補(bǔ)，帶動經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。相信中俄雙方將以本次“科技創(chuàng)新年”為契機(jī)，以科學(xué)創(chuàng)新合作為引領(lǐng)，共同推動雙邊關(guān)系邁上新臺階，奏響中俄關(guān)系發(fā)展的新樂章。

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