南辰

盤點12項便利措施，核心理念是為人民服務(wù)。不管是試點機動車駕駛證電子化，還是優(yōu)化駕駛證考試內(nèi)容和程序，抑或是便利貨車在城市道路通行，都是直指民生痛點、難點的改革大招，能夠節(jié)省群眾跑腿次數(shù)、時間，深度釋放經(jīng)濟發(fā)展活力，聚集而成的改革紅利驚人。

以緩解城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民“停車難”問題為例，長期以來，很多城市由于規(guī)劃滯后，停車位建設(shè)存在較大缺口，形成政府鼓勵百姓購車拉動消費，百姓購車后卻無處停放或者只能違法停放的怪圈。便民政策提出在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)周邊選擇具備條件的支路劃定允許夜間、周末、法定假期停車路段，明確停車時間和停放要求，設(shè)置相應(yīng)的交通標志標線，允許車輛臨時停放，這些人性化的設(shè)置能夠有效疏解“靜態(tài)擁堵”，避免“以罰代管”，真正抓住民生痛點服務(wù)群眾，體現(xiàn)了“放管服”改革的應(yīng)有之意。

再以在天津、成都、蘇州3個城市試點發(fā)放機動車電子駕駛證為例，駕駛?cè)丝赏ㄟ^全國統(tǒng)一的“交管12123”APP申領(lǐng)電子駕駛證，在辦理交管業(yè)務(wù)、接受執(zhí)法檢查時出示使用。中國汽車社會治理正進入精細化攻堅戰(zhàn)。在這種背景下，“放管服”改革必須依托技術(shù)革新釋放服務(wù)紅利。電子駕駛證順應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)普及大潮，為駕駛?cè)颂峁┍镜夭轵炇謾C化便利的同時，首次實現(xiàn)全國范圍內(nèi)有效，體現(xiàn)出智能化管理互聯(lián)互通的巨大紅利。

系列便民舉措中，便利貨車在城市道路通行，積極推動清理全城24小時禁止貨車通行的政策對拉動經(jīng)濟發(fā)展具有積極意義。對進城貨車如何實現(xiàn)精細化管理，避免一刀切對物流供應(yīng)造成不良影響，考驗管理部門的智慧和擔(dān)當(dāng)。大數(shù)據(jù)時代，貨車完全可以在非高峰時段錯峰進城。依托城市交管電子監(jiān)控，實現(xiàn)對貨車行車路線的全程管控。筆者注意到，政策明確貨車確需在禁限行時段路段通行的，進一步簡化申請手續(xù)，在四城市試點通過“交管12123”APP或本地交管APP、公眾服務(wù)號等渠道申請電子通行碼，這為貨車司機進城提供了便利。筆者建議，在路面執(zhí)法層面，相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)積極借助貨車電子通行碼數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)精細化、自動化管理，減少路面攔截貨車對城市車流正常行駛的干擾。

再以便利老年人辦理交管業(yè)務(wù)為例，便民政策提出適應(yīng)我國老齡人口數(shù)量快速增長的趨勢，60周歲以上老年人可使用親友的“交管12123”APP賬號，由親友代辦網(wǎng)上機動車牌證、駕駛證業(yè)務(wù)；推行在車輛管理所等公安交管服務(wù)窗口設(shè)立老年人辦理業(yè)務(wù)綠色通道或者專門窗口，鼓勵為老年人提供免費代辦服務(wù)。這些舉措能夠讓不熟悉、不方便進行智能手機操作的老年人，也能享受指尖上的智能交管紅利，讓程序多跑腿，老人少跑路。

互聯(lián)互通紅利還體現(xiàn)在試點二手車交易登記信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞這項政策改革上。交管部門將會同商務(wù)部、稅務(wù)總局在天津、太原、沈陽、上海等20個城市試點推行小型非營運載客汽車二手車交易登記“跨省通辦”，實行車輛交易登記一地辦理、檔案電子化網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞，方便群眾在車輛轉(zhuǎn)入地直接辦理交易登記手續(xù)，無需兩地往返，更好促進二手車流通。目前，中國穩(wěn)居全球最大新車市場寶座，然而在二手車流通數(shù)量上，遠遠低于美國，不利于車市盤活。如果這次推出的政策改革落實到位，對國內(nèi)二手車交易是極大利好。

中國汽車社會機動車和駕駛?cè)私陙硪恢北３指咚僭鲩L態(tài)勢，目前全國機動車保有量達到3.8億輛，駕駛?cè)诉_4.65億人，今年一季度新注冊登記機動車996萬輛，創(chuàng)同期歷史新高。在這種背景下，交管部門必須不斷深度釋放“放管服”紅利，給汽車社會管理添加潤滑劑，以“我為群眾辦實事”為抓手，守護為人民服務(wù)的初心，以實際行動贏得百姓口碑。