沈益

【摘要】近些年來，我國城市化建設(shè)的規(guī)模越來越大，園林綠化建設(shè)也逐漸加入到城市建設(shè)內(nèi)容中。園林綠化工程對全國文明城市、旅游城市、生態(tài)園林城市都有著一定的推動作用，給國家生態(tài)環(huán)境的改善帶來了很大保障。然而在相關(guān)工作中，由于對工程施工環(huán)境了解不夠、苗木市場行業(yè)變化頻繁、施工單位的工程造價意識薄弱等問題，導(dǎo)致園林綠化工程造價預(yù)算控制力度始終不盡如人意。

【關(guān)鍵詞】園林工程;預(yù)算;招投標(biāo)

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.25.181

園林綠化工程關(guān)系著城市居住環(huán)境的品質(zhì)提升，近年來在我國城市基礎(chǔ)建設(shè)中的比重不斷加大，政府部門對相關(guān)工程給予了大力支持，并形成了一整套完整的管理體系。園林工程預(yù)算是園林工程的組成部分，關(guān)系到工程項目的實(shí)際招投標(biāo)結(jié)果，是全部工程環(huán)節(jié)中最為重要的前提之一。

1、城市園林工程招投標(biāo)工作的重要性

隨著我國園林工程項目數(shù)量和規(guī)模的逐漸日益擴(kuò)增，行業(yè)市場競爭日益激烈，作為工程項目建設(shè)單位，要想更好地立足和健康穩(wěn)定發(fā)展，做好招投標(biāo)工作非常重要，不僅能夠有效提高園林建設(shè)單位的競爭實(shí)力，同時還可以獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。在招投標(biāo)這一活動的開展過程中，招投標(biāo)人需要結(jié)合單位自身情況和所設(shè)定的競標(biāo)條件，有針對性和目的性地選擇各方面都較為優(yōu)異的投標(biāo)人，并嚴(yán)格按照具體規(guī)定要求展開競標(biāo)，從中選出中標(biāo)人。招投標(biāo)這一競爭活動的開展，大大提高了園林工程建設(shè)市場的規(guī)范性，同時還可以幫助招標(biāo)方對施工單位的各方面實(shí)際情況有一個更加全面的了解和掌握，為施工單位的合理選擇提供重要參考依據(jù)，對于整個園林工程建設(shè)行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展也發(fā)揮著非常重要的積極促進(jìn)作用。從以往園林工程建設(shè)中可以看到，通常都是采用分配制，在這一方式下很容易存在暗箱操作的情況，大大增加工程施工的管控難度。招投標(biāo)這一方式最大的特點(diǎn)就是公平、公正、公開，可以為工程競爭和交易提供一個公平、公正的環(huán)境，并促進(jìn)園林工程建設(shè)更好地發(fā)展。

2、園林工程預(yù)算對投標(biāo)報價的作用

2.1園林工程預(yù)算對于投標(biāo)報價內(nèi)容的作用

毫無疑問，物資清單直接對投標(biāo)報價的高低有影響，這是硬性指標(biāo)，不容許摻假，否則就是偷工減料，這樣的投標(biāo)報價一定不會通過。從其他方面來說，園林工程預(yù)算也對投標(biāo)報價的內(nèi)容有一定的影響。工程預(yù)算文件的詳細(xì)與否非常重要，比如某些細(xì)節(jié)可能會直接關(guān)系到施工方是否需要增加資金投入，工程預(yù)算中各項指標(biāo)的制定，也關(guān)系著在施工過程中實(shí)際施工工藝的復(fù)雜程度和所需人力的多少。另外，如果園林工程預(yù)算中對施工現(xiàn)場的實(shí)際情況及各種環(huán)境因素綜合估量不足，給出了偏高或者偏低的估算，都會影響施工方的判斷，導(dǎo)致其無法對報價的上下浮動進(jìn)行很好的掌控。最后，園林工程預(yù)算作為一個重要參考依據(jù)，是施工企業(yè)最后進(jìn)行風(fēng)險討論和綜合判斷并決定投標(biāo)報價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)參照。因此，園林工程預(yù)算對于投標(biāo)報價內(nèi)容的影響相當(dāng)直接。

2.2園林工程預(yù)算對于投標(biāo)報價思路的作用

在決定投標(biāo)報價的具體數(shù)值之前，施工企業(yè)要對該項目的各種文件數(shù)據(jù)以及其他內(nèi)容進(jìn)行分析，在保障施工質(zhì)量前提下使投標(biāo)文件更有針對性和側(cè)重點(diǎn)，這也是影響投標(biāo)是否成功的另一因素。園林工程預(yù)算通過精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析，可以有指向性地讓施工方發(fā)掘此次投標(biāo)報價的一些側(cè)重點(diǎn)。比如，某地氣候多變，常有暴雨天氣，或者某地氣候嚴(yán)寒，可根據(jù)這些具體因素，結(jié)合實(shí)地情況，在園林工程預(yù)算中進(jìn)行合理的分析調(diào)整，以在競標(biāo)階段取得更大的競爭優(yōu)勢。

3、園林工程預(yù)算控制策略

3.1在工程建設(shè)前對造價做好預(yù)算編制

對園林綠化工程項目開展造價預(yù)算工作旨在控制成本，為保證工程預(yù)算工作能夠順利進(jìn)行，就需要做出更加合理明確的預(yù)算方案。要將工程項目的可行性作為全部方案的核心，對工程項目的各項信息有明確的說明，為工程決策提供決策支持。以工程造價開展情況為前提，對造價工作的基本原理有完全的掌握，對國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗和技術(shù)手段不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)，增加更為準(zhǔn)確、更為科學(xué)的施工分析，并將項目考察作為工程造價的重要支撐，使投資預(yù)算編制能夠提高其整體性和合理性。對信息類資料的分析和控制是預(yù)算編制過程中的重點(diǎn)內(nèi)容，是強(qiáng)化編制準(zhǔn)確性的重要條件。在對園林綠化工程做預(yù)算時，工作人員要依據(jù)工程的施工特點(diǎn)以及市場變化對工程造價做出全面的考慮，在做預(yù)算之前，不僅需要對園林綠化工程資料全面進(jìn)行掌握，還要對工程建設(shè)的要求、建設(shè)的跨度等均有一個詳盡的了解。并且，做預(yù)算的工作人員還需要了解當(dāng)前國家發(fā)布的政策，以此使得工程造價的變動能夠合理性靈活。

3.2增強(qiáng)動態(tài)控制

在進(jìn)行園林綠化工程的施工過程中，要結(jié)合市場的價格變化對園林綠化工程的成本進(jìn)行較合理的預(yù)算，在出現(xiàn)了偏差時及時進(jìn)行調(diào)整，在施工過程中實(shí)施有效的管理，對施工管理加大控制，在保證質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)對工程造價成本預(yù)算的盡量控制，防止超出預(yù)算的發(fā)生。在進(jìn)行工程造價管控工作時，對造價做預(yù)算的工程人員的綜合素質(zhì)的要求越高，越能使工作人員在面對工程項目施工造價超預(yù)算時能夠更好的應(yīng)對。

3.3對材料設(shè)備價格的變動空間有一個充分的考慮

園林綠化工程建設(shè)具有周期長、程序復(fù)雜的特點(diǎn)，園林綠化工程所涉及的施工材料以及設(shè)備的種類多種多樣，因此在對建筑工程做成本預(yù)算時，要將市場的變動情況考慮在內(nèi)，以此避免由于市場的較大變動而致使預(yù)算成本與實(shí)際費(fèi)用出現(xiàn)較大差異的情況出現(xiàn)，以此能夠更好的對園林綠化工程的施工成本做出更適合的預(yù)算。在整個過程中做好對工程項目的監(jiān)督和管理對企業(yè)來說，控制工程造價實(shí)質(zhì)上是要通過對工程造價建設(shè)的控制使得成本下降，以此獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。故對工程造價進(jìn)行科學(xué)的、有效的控制不只是依靠在施工之前對工程做出的預(yù)算，而是在整個過程中均保持對工程造價的控制，如此才能使得經(jīng)濟(jì)控制預(yù)算達(dá)到更好的控制。詳細(xì)的說就是在園林綠化工程開始前，要做好組織工作，將這個園林綠化工程項目所需要的材料、設(shè)備的價格以及市場的具體情況相結(jié)合，在保證施工質(zhì)量是合格的情況下，使成本實(shí)現(xiàn)最大程度的降低。在對施工材料進(jìn)行控制時，主要是從三個方面入手：第一，在進(jìn)行采購工作時更加嚴(yán)格化，選擇采購的原材料必須配合工程的進(jìn)程，在施工過程中盡可能的避免材料浪費(fèi)情況的發(fā)生;第二，材料要用在該用的地方，以此避免出現(xiàn)材料的流失或者被人為的損壞，使材料的利用率得到提高，減少材料出現(xiàn)的不必要的損失;第三，對材料的采購事宜實(shí)施和管理加強(qiáng)，對園林綠化工程中所需要的施工材料進(jìn)行匯總，在保證材料質(zhì)量合格的前提下，盡量選擇相對便宜且合適的施工材料。

結(jié)語：

城市園林綠化在美化城市環(huán)境、改善城市生態(tài)中起著重要的作用，園林綠化工程也是城市建設(shè)中不可或缺的建設(shè)項目，在園林綠化招投標(biāo)中，要實(shí)施先進(jìn)招投標(biāo)管理辦法，規(guī)范好招投標(biāo)各方行為，才能保證實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)強(qiáng)的園林建設(shè)單位脫穎而出，更好地為城市園林綠化建設(shè)服務(wù)，打造美麗的園林城市。

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