王婷婷 林祝亮

摘要：從高職院校專業(yè)群建設實踐、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨向產(chǎn)業(yè)集群、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的互動三個方面總結“雙高”背景下高職專業(yè)群建設的基礎，分析職業(yè)院校專業(yè)可持續(xù)發(fā)展、職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展、職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量提高的專業(yè)群建設三大需求，從區(qū)域發(fā)展和職業(yè)院校層面提出了高職專業(yè)群建設的路徑。

關鍵詞：雙高計劃;專業(yè)群建設;區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

中圖分類號：G718? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2021）07-0038-04

2019年， 國家教育部、財政部發(fā)布的“雙高計劃”，即中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計，是國家引導職業(yè)教育邁向高質(zhì)量發(fā)展的方向標。在“雙高”背景下，高職專業(yè)群建設要拉動高職教育服務國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、辦出中國特色、邁向國際化之路。專業(yè)群建設由來已久，然而，高水平的專業(yè)群建設被賦予了新的時代內(nèi)涵，具體體現(xiàn)在專業(yè)群建設應強調(diào)“高”：服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展契合度高、資源整合共享度高、人才培養(yǎng)質(zhì)量高。

一、“雙高”背景下高職專業(yè)群建設的基礎

（一）高等職業(yè)院校專業(yè)群建設實踐

專業(yè)群建設最初體現(xiàn)在部分高等職業(yè)院校自主進行的探索實踐。2006年，教育部、財政部發(fā)布有關實施國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃，使得專業(yè)群建設實踐在國家政策引導下在全國范圍內(nèi)進行。高職院校在專業(yè)群建設上進行了廣泛的實踐，同時，學術界也對專業(yè)群建設的理論和實踐開展了豐富的研究。教育部公布的首批示范性高職院校名單包括28所示范校、142個專業(yè)群，建設內(nèi)容豐富全面。具體包括以“雙師型”教師團隊為重點的專業(yè)群師資隊伍建設、配套的實習實訓基地建設和課程體系建設。在師資隊伍方面，主要通過引進、聘請以及培養(yǎng)的做法，來強化專業(yè)帶頭人、專業(yè)骨干教師及兼職教師隊伍的建設工作。在實訓基地建設方面，主要包括建立兼具培訓和教學、職業(yè)技能鑒定以及技術研發(fā)功能的綜合性校內(nèi)實訓中心，以及建立校企合作、工學結合的生產(chǎn)性實訓基地。在課程體系建設方面，主要包括結合崗位的職業(yè)資格標準以及勝任該崗位的要求，與企業(yè)共同改革課程體系;建設與課程體系相適應的教材和教學資源庫;開發(fā)專業(yè)核心課程和精品課程，共同建設高質(zhì)量的網(wǎng)絡信息資源。在專業(yè)群人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新方面，各示范校從不同角度構建了培養(yǎng)模式，如成都航空職業(yè)技術學院從培養(yǎng)途徑的角度構建了基于工作過程系統(tǒng)化的“3343”高職課程體系，以改革人才培養(yǎng)模式。

（二）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨向產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)集群是社會工業(yè)化發(fā)展過程中常見的區(qū)域集聚現(xiàn)象?！爱a(chǎn)業(yè)集群”一詞最開始在《國際競爭優(yōu)勢》一書中被使用，是邁克爾·波特（Michael E. Porter）用來解釋集群的現(xiàn)象。根據(jù)書中的定義，產(chǎn)業(yè)集群是指在一特定區(qū)域內(nèi)眾多產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的，且以一個支柱產(chǎn)業(yè)為核心的企業(yè)和相關支撐機構組成，他們依靠比較穩(wěn)定的分工協(xié)作在地理空間上聚集，將產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)關聯(lián)起來，從而形成有競爭優(yōu)勢的群體[1]。這些企業(yè)和相關支撐機構都是性質(zhì)上比較相似，并且有著互相依存的關系，覆蓋范圍涵蓋了產(chǎn)業(yè)從投入到流通的全過程，其中支撐機構主要包括金融機構、地方政府以及實施技術培訓與支持的行業(yè)協(xié)會等。在一個產(chǎn)業(yè)集群中，知識和技術資源的流動是產(chǎn)業(yè)集群煥發(fā)活力的關鍵，產(chǎn)業(yè)集群能使一大批企業(yè)在同一區(qū)域共享資源，從而降低了信息傳遞成本，實現(xiàn)了效益最大化。產(chǎn)業(yè)集群還可以有效地激發(fā)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新，創(chuàng)造區(qū)域品牌優(yōu)勢。建設與發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)已成為世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢，也是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要形式，更是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重要抓手。如寧波石化開發(fā)區(qū)憑借聚集中金石化、中石化鎮(zhèn)海煉化等國內(nèi)石化骨干和歐美日韓的一批世界500強企業(yè)，從而成為發(fā)展前景最好的國內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)集群[2]。

（三）職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的互動

職業(yè)教育的社會性、職業(yè)性表明了職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間有著不可分割的聯(lián)系。職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟的互動體現(xiàn)在前者促進后者的發(fā)展，而后者的發(fā)展反過來又促進前者的發(fā)展。首先，在職業(yè)教育促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上，表現(xiàn)為職業(yè)教育給行業(yè)企業(yè)輸送技術技能型人才，作為一種專業(yè)、規(guī)模性的人力資源，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展儲備了人力。此外，充足且高質(zhì)量的人力資源可以推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)的技術升級與創(chuàng)新。職業(yè)教育產(chǎn)出的不僅是擁有技術技能的勞動力，更重要的是技術創(chuàng)新，為區(qū)域經(jīng)濟的優(yōu)化升級、快速發(fā)展提供不竭動力。其次，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展促進職業(yè)教育發(fā)展上，我們應清楚地知道區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對職業(yè)教育發(fā)展的制約性。職業(yè)教育相比其他類型的教育有其特殊性，緊跟產(chǎn)品升級換代以及技術更新的實訓設施、高水平職校教師的培養(yǎng)與培訓等，都要求對職業(yè)教育加大投入程度。因此，一個國家或一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平就決定了職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模與速度。同樣，一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結構決定了行業(yè)和崗位所需人才的占比，如果某個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結構是重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，那么與第三產(chǎn)業(yè)有關的職業(yè)和崗位就會需要大量的技術技能勞動力，這也間接引導了職業(yè)教育的辦學方向和規(guī)模?？傊?，如何培養(yǎng)一批具備創(chuàng)新能力的高技術技能人才，是職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟兩者互動發(fā)展必須思考的問題。

二、“雙高”背景下高職專業(yè)群建設的需求

（一）職業(yè)院校專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需求

職業(yè)院校的專業(yè)只有保持緊跟國家經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，才能使職業(yè)教育培養(yǎng)出來的人才有用武之地，才不會造成資源浪費。如今我國的產(chǎn)業(yè)升級加快，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，職業(yè)崗位更迭、舊職業(yè)淘汰也持續(xù)進行，要求職業(yè)院校相關專業(yè)要革新，新工種的出現(xiàn)要求職業(yè)院校及時建設新專業(yè)。然而，對于職業(yè)院校這種單一的專業(yè)設置來講，無論專業(yè)作何調(diào)整，都會帶來學校人力、財力、物力的巨大投入。為了確保職業(yè)教育的辦學質(zhì)量，專業(yè)的穩(wěn)定性與靈活性就顯得至關重要。相比之下，專業(yè)群是由核心專業(yè)領頭的若干相關專業(yè)構成的集合，在這個集合里有共享的師資、實訓設施、學習課程資源等。學校的專業(yè)群建設面向的是地方區(qū)域最主要的產(chǎn)業(yè)，與急需大量技術技能人才的行業(yè)相匹配，這樣，學校的專業(yè)根基更加扎實，專業(yè)文化也能長期地積累下來，從而保障專業(yè)設置的穩(wěn)定性。穩(wěn)定不等于停滯不前，專業(yè)群內(nèi)部擁有師資、課程、實訓等扎實的辦學基礎，不管外部環(huán)境如何改變，專業(yè)群都可以在已有的師資和實訓條件下發(fā)展新的專業(yè)，從而不斷為專業(yè)群注入新活力，保持專業(yè)群的可持續(xù)發(fā)展。專業(yè)群建設還可以將有限的投入最大限度地發(fā)揮其作用，即在減少教學成本投入的同時，促進專業(yè)高效率發(fā)展。

（二）職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的需求

職業(yè)教育是一種培養(yǎng)滿足社會生產(chǎn)需要的專業(yè)化人才的類型教育。職業(yè)教育的外部功能就是服務經(jīng)濟社會發(fā)展，服務方式就是為經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)輸送技術應用型人才。專業(yè)作為連接職業(yè)教育與經(jīng)濟社會的橋梁，專業(yè)設置根據(jù)的是社會職業(yè)分工對專業(yè)人才的數(shù)量和結構需求，職業(yè)屬性作為專業(yè)的基本屬性，突出了人才培養(yǎng)的方向性與適應性。專業(yè)建設情況關系到職業(yè)教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，也決定了職業(yè)教育對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的服務能力。地方產(chǎn)業(yè)、社會職業(yè)、學校專業(yè)在某些方面有著前者依次影響后者的關系，具體體現(xiàn)在地方產(chǎn)業(yè)的結構和占比影響職業(yè)類別的結構，尤其體現(xiàn)在地方主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的類別上。同時，社會職業(yè)的結構和種類影響著學校專業(yè)的結構和種類，職業(yè)崗位的從業(yè)素質(zhì)要求也影響著專業(yè)的人才培養(yǎng)目標。在當前職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展轉變?yōu)閮?nèi)涵發(fā)展的階段，專業(yè)群建設可以有效地整合一個區(qū)域的職業(yè)教育資源，能夠合理地避免職業(yè)院校之間專業(yè)重復建設以及惡性競爭的情況。并且專業(yè)群建設實現(xiàn)了資源的優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮了“勁往一處使”的作用，使得區(qū)域產(chǎn)業(yè)向上向好發(fā)展。“雙高計劃”下的職業(yè)教育，能夠在推動經(jīng)濟社會發(fā)展上走出特色的現(xiàn)代職業(yè)教育之路，“雙高計劃”下的專業(yè)群建設，也是完美契合國家發(fā)展戰(zhàn)略需要的專業(yè)群建設。總之，專業(yè)群建設以實現(xiàn)資源共享來推進地方職業(yè)教育整體發(fā)展;專業(yè)群建設旨在對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局來調(diào)整優(yōu)化學校的專業(yè)結構，從而提升職業(yè)院校對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的服務能力。

（三）職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量提高的需求

職業(yè)教育提高人才培養(yǎng)質(zhì)量不僅是經(jīng)濟社會進步發(fā)展賦予的使命，也是職業(yè)教育回歸高質(zhì)量發(fā)展的核心訴求。在如今努力打造中國特色高水平職業(yè)教育的背景下，高職院校培養(yǎng)出來的人在服務國家發(fā)展戰(zhàn)略的同時，也要具備“走出去”的國際化素質(zhì)，這也是提升職業(yè)教育國際化水平的需要。專業(yè)建設是覆蓋了人才培養(yǎng)全部過程的系統(tǒng)工程，是保障培養(yǎng)的人才適應社會需求和學生個性完善需求的關鍵環(huán)節(jié)。單一的專業(yè)建設對應的是該專業(yè)覆蓋的崗位對人才素質(zhì)和技能的要求，而專業(yè)群對應的是整個群覆蓋的崗位對人才可遷移能力和綜合素質(zhì)的要求。專業(yè)群人才培養(yǎng)的價值追求是“寬基礎，多技能”的復合型人才，專業(yè)群建設為職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高創(chuàng)造了諸多優(yōu)勢。一方面表現(xiàn)在教師的多能促進復合型人才的培養(yǎng)?，F(xiàn)代技術呈現(xiàn)復合化、整體化的趨勢，崗位往往需要多學科的知識背景，同時專業(yè)群要求教師做到多能，既能教授學生若干專業(yè)共同的知識技能，又能按照不同的專業(yè)方向?qū)嵤┱n程教學，這為“寬基礎，多技能”的復合型人才培養(yǎng)提供了有力支撐。另一方面表現(xiàn)在專業(yè)群本身為培養(yǎng)學生的職業(yè)發(fā)展能力和創(chuàng)新能力開拓了空間。在核心專業(yè)的引領下，專業(yè)群若干相關專業(yè)之間容易形成合作與競爭的氛圍，在資源融通中實現(xiàn)取長補短，能夠克服單方面創(chuàng)新不足的缺陷，從而推進各個專業(yè)群的創(chuàng)新發(fā)展。除此之外，專業(yè)群是一個開放的組織，通過不斷地與外部環(huán)境互動，與時俱進，動態(tài)發(fā)展，從而做到深層次創(chuàng)新，為職業(yè)院校培養(yǎng)出創(chuàng)新性人才厚植成長的土壤。因而，高職專業(yè)群建設在一定程度上符合其人才培養(yǎng)質(zhì)量提高的需求。

三、“雙高”背景下高職專業(yè)群建設路徑

（一）從區(qū)域發(fā)展層面統(tǒng)籌專業(yè)群建設

1.結合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，統(tǒng)籌規(guī)劃專業(yè)群結構

依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和布局，以及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的實際需要，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域?qū)I(yè)群結構和在高職院校中的專業(yè)群布局。不同的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚程度會因其地理環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平的不同而有所差異，在同一集聚產(chǎn)業(yè)中，不同行業(yè)之間所需的勞動力專業(yè)化程度和勞動力占比也會有所不同，因而職業(yè)教育的專業(yè)結構調(diào)整必須適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對各級各類人才的需求，以及適應產(chǎn)業(yè)集群對某一類專業(yè)人才的需求。應指導職業(yè)院校專業(yè)群設置面向地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開設技術技能人才緊缺且未來發(fā)展穩(wěn)定的新興專業(yè)，創(chuàng)辦專業(yè)群應充分展現(xiàn)地域發(fā)展特征。此外，針對區(qū)域內(nèi)不同院校已有的辦學條件和自身辦學特色，分類指導其專業(yè)群設置，以免出現(xiàn)專業(yè)重復設置的情況。

2.加強特色專業(yè)群建設，提高專業(yè)社會認可度

專業(yè)群建設是綜合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際以及學校已有的專業(yè)建設基礎，建設若干關聯(lián)性強的專業(yè)作為支撐，某一核心專業(yè)作為主干。特色專業(yè)群建設的重點是選擇好核心專業(yè)以及專業(yè)群內(nèi)部的專業(yè)組織和互動，設置核心專業(yè)可以在已有品牌專業(yè)的基礎上，著重建設社會聲譽好、就業(yè)率高、特色鮮明的專業(yè)，還可以選擇與產(chǎn)業(yè)對接程度高的強項專業(yè)，專業(yè)群內(nèi)部相關專業(yè)的發(fā)展應主次分明、層次清晰、和而不同、互為滋養(yǎng)。特色專業(yè)群也要厚植在當?shù)氐奈幕ㄔO中，真正做到專業(yè)群成為地方的辦學特色。憑借發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢與品牌效應，來提高職業(yè)教育專業(yè)在社會中的認可程度，強化職業(yè)院校對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的服務能力。

3.建立專業(yè)群動態(tài)化發(fā)展機制，確保專業(yè)時效性

職業(yè)院校的專業(yè)群要實現(xiàn)動態(tài)化發(fā)展，依據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)變化對就業(yè)市場的影響和不同職業(yè)人力資源變化情況進行調(diào)整優(yōu)化。教育行政部門實時發(fā)布職業(yè)院校專業(yè)設置、專業(yè)招生、專業(yè)布局、學生就業(yè)信息，建立區(qū)域職業(yè)院校專業(yè)調(diào)整信息平臺，行業(yè)主管部門實時提供區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對專業(yè)人才的需求信息，定期公布行業(yè)應用型人才需求預測。以此為根據(jù)，在職業(yè)院校專業(yè)群內(nèi)部建立靈活、動態(tài)的專業(yè)設置與調(diào)整運行機制。同時，吸引行業(yè)企業(yè)人員加入專業(yè)建設評估，反饋職業(yè)崗位群中的技術與工藝變革，從而有效保證專業(yè)建設質(zhì)量。

（二）從職業(yè)院校層面推進專業(yè)群建設

1.建設共享性的實習實訓基地

實習實訓條件是職業(yè)教育專業(yè)群建設的資源，是學生職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能形成的基本保證。要建立基于區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)的共享性實訓基地，共享性實訓基地必須實現(xiàn)專業(yè)內(nèi)資源的整合利用，防止相近專業(yè)重復購買實訓設施的情況。共享性實訓基地能夠給專業(yè)群內(nèi)的全部專業(yè)提供實習實訓條件，因此也是提供技術服務的實訓中心和職業(yè)技能鑒定中心。以專業(yè)群中核心專業(yè)為牽頭，依據(jù)產(chǎn)業(yè)延伸的要求系統(tǒng)規(guī)劃綜合性的實訓條件，建設增強研發(fā)能力的實訓室和技術應用與開發(fā)中心，打造代表國際水平的實訓基地。職業(yè)院校與企業(yè)共同建設具備專業(yè)群綜合特征的校內(nèi)生產(chǎn)性實訓條件以及頂崗實習基地，讓學生在真實的生產(chǎn)環(huán)境下獲得專業(yè)群的綜合性技能。

2.建設雙師多能的教師隊伍

有效建設專業(yè)群需要高職院校擁有一支專兼結合的雙師多能教師隊伍來保障。要選派優(yōu)秀教師學習專業(yè)群建設方面的內(nèi)容，參加專業(yè)群建設以及相關的課程開發(fā)、課程體系建設等。選派專業(yè)帶頭人到企業(yè)兼職，參與企業(yè)技術升級、服務發(fā)展戰(zhàn)略等重點項目。培養(yǎng)一批專業(yè)骨干教師，與企業(yè)共同負責專業(yè)群中核心課程的開發(fā)以及網(wǎng)絡學習資源的建設。打造一支具備雙師素質(zhì)、在行業(yè)具有一定地位、職業(yè)能力拔尖的優(yōu)秀教學團隊。職業(yè)院校積極聘請行業(yè)企業(yè)高級工程師、技術經(jīng)理擔任專業(yè)教研室主任，指導專業(yè)核心課程建設和頂崗實習基地建設。聘請來自企業(yè)的技術專家擔任教研室教師，保持一定數(shù)量的企業(yè)兼職教師參加專業(yè)教研室活動，負責部分理論和實踐教學工作，參與制定人才培養(yǎng)方案、開發(fā)教學模式等多項人才培養(yǎng)相關工作。

3.建設對接產(chǎn)業(yè)的課程體系

專業(yè)建設必須借助課程這一載體才能實現(xiàn)其人才培養(yǎng)的功能。建立契合產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的課程體系，首先針對專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革的要求，通過校企合作分析專業(yè)群中核心專業(yè)所面向崗位群的主要工作過程，確定崗位核心能力，進而與企業(yè)人員一起確定專業(yè)核心課程以及一系列支撐課程和其他相關課程，然后設置包含職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)、基本知識技能掌握、崗位能力提升拓展以及可供學生未來職業(yè)發(fā)展需要的課程模塊。把職業(yè)資格證書的考核要求、職業(yè)資格標準及行業(yè)技術標準引入教學過程，編制相關課程的教學大綱和授課方案，建設具有鮮明特色的工學結合優(yōu)質(zhì)核心課程。引入企業(yè)的工作任務，實施任務驅(qū)動教學模式，做好優(yōu)質(zhì)核心課程的項目化建設，創(chuàng)建模擬仿真教學環(huán)境和基于專業(yè)群的數(shù)字化學習資源系統(tǒng)，改變傳統(tǒng)的考核方式，采取以企業(yè)為主或企業(yè)共同參與的考核形式對學生進行考核。

參考文獻：

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[2]寧波石化區(qū)：聚力打造萬億產(chǎn)業(yè)集群 [EB/OL].（2020-12-22）[2020-12-23].http：//www.ccin.com.cn/detail/4d4532e06442981d157978aa9c91317e.

（責任編輯：楊在良）