梁丹

摘要：通過運(yùn)用SWOT分析法，從外部環(huán)境的機(jī)遇與威脅、內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)出發(fā)，較為全面地分析高職院校擴(kuò)招特殊生源人才培養(yǎng)問題，并從內(nèi)外部環(huán)境的“博弈”關(guān)系角度出發(fā)，有針對(duì)性地提出特殊生源的培養(yǎng)路徑選擇。

關(guān)鍵詞：高職;特殊生源;人才培養(yǎng)路徑;SWOT分析

中圖分類號(hào)：G718? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：? ? 文章編號(hào)：1672-5727（2021）07-0047-06

一、SWOT分析法概述

SWOT分析法，又被稱作“態(tài)勢(shì)分析法”，該分析方法于20世紀(jì)80年代初被提出，是在管理學(xué)領(lǐng)域內(nèi)被廣泛使用的用于分析手段、對(duì)策、策略的方法，其能夠較為客觀、準(zhǔn)確地分析出一個(gè)組織的現(xiàn)實(shí)狀況。運(yùn)用SWOT分析法主要從兩個(gè)方面、四個(gè)層面展開對(duì)對(duì)象的分析。兩個(gè)方面指的是內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境;四個(gè)層面則是在內(nèi)、外部環(huán)境下的具體展開，其中，內(nèi)部環(huán)境包含內(nèi)部優(yōu)勢(shì)（strength）、內(nèi)部劣勢(shì)（weakness）;外部環(huán)境包含外部機(jī)會(huì)（opportunity）、外部威脅（threat）[1]。因此，采用SWOT分析法能夠較為快速地辨別出一種策略行為需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)的地方和需要及時(shí)彌補(bǔ)之處，需要把握的發(fā)展方向及需要規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)。這一系統(tǒng)分析的過程，實(shí)則是發(fā)現(xiàn)問題及探尋解決問題突破口的過程，遵循了從整體到部分的思考邏輯，從而能夠得出合理性的問題與針對(duì)性的解決措施。

二、高職百萬擴(kuò)招人才培養(yǎng)實(shí)施的政策背景

2019 年 3 月，十三屆全國人大二次會(huì)議的政府工作報(bào)告中明確提出的高職院校擴(kuò)招 100 萬人的具體目標(biāo)為標(biāo)志，高職領(lǐng)域百萬擴(kuò)招人才培養(yǎng)工作正式拉開序幕。同年5月，教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），標(biāo)志著高職院校擴(kuò)招100萬進(jìn)入實(shí)施階段，并提出“高職擴(kuò)招100萬，主要面向退役軍人、下崗工人以及農(nóng)民工等新型群體”，明確了擴(kuò)招工作的原則和主要任務(wù)，提出要“針對(duì)退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等群體”單列計(jì)劃進(jìn)行招生。隨后，12月，教育部又發(fā)布了《關(guān)于擴(kuò)招后高職教育教學(xué)管理工作的指導(dǎo)意見》，為保證高職擴(kuò)招人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了明確辦法。2020年7月，教育部辦公廳等六部門出臺(tái)了《關(guān)于做好2020年高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作的通知》，要求在《實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步穩(wěn)定高職擴(kuò)招規(guī)模，穩(wěn)定有序、高質(zhì)量地完成高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作任務(wù)。從而能夠看出，高職百萬擴(kuò)招人才培養(yǎng)從明確提出到穩(wěn)步實(shí)施，歷經(jīng)近一年半的時(shí)間，在政策的步步推動(dòng)下，高職院校快速做出反應(yīng)，可見百萬擴(kuò)招人才培養(yǎng)任務(wù)迫在眉睫。在國家的宏觀指導(dǎo)下，高職院校必須緊跟政策導(dǎo)向，發(fā)揮辦學(xué)主動(dòng)性，切實(shí)做好百萬擴(kuò)招特殊生源的人才培養(yǎng)工作。

三、高職院校特殊生源人才培養(yǎng)的SWOT分析

在高職教育領(lǐng)域內(nèi)，百萬擴(kuò)招人才培養(yǎng)是一項(xiàng)全新的教育舉措，盡管國家在頂層設(shè)計(jì)上發(fā)揮了重要的指揮棒作用，但具體到各個(gè)高職院校如何將特殊生源的人才培養(yǎng)問題進(jìn)行落實(shí)，需要每所高職院校在人才培養(yǎng)實(shí)踐過程中不斷摸索形成有針對(duì)性的培養(yǎng)方法及管理舉措。目前，在該領(lǐng)域還未形成可供復(fù)制的有效經(jīng)驗(yàn)。而SWOT分析法對(duì)于分析教育領(lǐng)域內(nèi)的策略行為是有所助益的，有助于高職院校在把握百萬擴(kuò)招特殊生源人才培養(yǎng)內(nèi)外環(huán)境的基礎(chǔ)上，采取具有指向性的舉措。其中，采用該分析方法對(duì)百萬擴(kuò)招特殊生源人才培養(yǎng)內(nèi)外環(huán)境的具體界定為：S指的是高職特殊生源人才培養(yǎng)的各種內(nèi)部資源優(yōu)勢(shì);W指的是高職特殊生源人才培養(yǎng)的內(nèi)部資源劣勢(shì);O指的是外部環(huán)境中對(duì)高職特殊生源人才培養(yǎng)的各種有利因素;T指的是外部環(huán)境中對(duì)高職特殊生源人才培養(yǎng)的各種不利因素。

（一）外部環(huán)境分析

1.外部機(jī)遇分析

對(duì)高職院校特殊生源人才培養(yǎng)進(jìn)行外部機(jī)遇分析，主要從兩點(diǎn)入手。一方面，高職院校要牢牢把握外部支持，將外部支持轉(zhuǎn)化為自身發(fā)展契機(jī);另一方面，高職院校要建立起外部需要同自身發(fā)展之間的關(guān)系，通過不斷變革去滿足外部環(huán)境的需要，從而證明高職院校在某種外部環(huán)境下是被迫切需要的，也即是表現(xiàn)出一定的價(jià)值所在。價(jià)值，通常指客體對(duì)于主體表現(xiàn)出來的積極意義和有用性，高職院校如果能夠契合外部環(huán)境的需求，使價(jià)值得以外化，將成為其發(fā)展的立足之本。

（1）利好政策推動(dòng)為擴(kuò)招辦學(xué)創(chuàng)造條件。自2019 年 3 月提出高職院校擴(kuò)招 100 萬人的具體目標(biāo)以來，國家先后發(fā)布了《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》《關(guān)于擴(kuò)招后高職教育教學(xué)管理工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于做好2020年高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作的通知》等系列文件，這些政策的出臺(tái)為高職院校的深度發(fā)展提供了一個(gè)嶄新的發(fā)展“紅利期”。首先，在生源方面，擴(kuò)招舉措使得關(guān)乎高職院校長足發(fā)展的生源難題得到了緩解[2]，在一定程度上降低了學(xué)校的招生成本。其次，在資金方面，中央財(cái)政加大了對(duì)高職院校擴(kuò)招工作的支持力度。2019年，中央財(cái)政安排現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃的專項(xiàng)資金多達(dá)237億元，并積極引導(dǎo)地方政府落實(shí)生均撥款制度，為高職擴(kuò)招人才培養(yǎng)工作給予了財(cái)力支持。最后，在辦學(xué)方面，在辦學(xué)功能層面上，盡管高等職業(yè)教育始終堅(jiān)持“以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，但是高等職業(yè)教育目前在社會(huì)服務(wù)功能上的體現(xiàn)還稍顯薄弱。而國家出臺(tái)的關(guān)于擴(kuò)招形勢(shì)下依托高職教育對(duì)退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等進(jìn)行培養(yǎng)，能夠?qū)⑷丝诩t利轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源紅利，從而整體提高人力資本的素質(zhì)，并以此提升高職教育服務(wù)社會(huì)的能力。在辦學(xué)改革層面上，由于百萬擴(kuò)招這一舉措豐富了高職教育的生源結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步拉近了職業(yè)教育與繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)之間的距離，同時(shí)倒逼高等職業(yè)教育在招生考試辦法、人才培養(yǎng)路徑、機(jī)制體制建設(shè)等方面做出改革，由此凸顯出職業(yè)教育是一種類型教育而非層次教育。抓住此次改革契機(jī)，將有助于高等職業(yè)教育重新審視自身發(fā)展定位，成為走內(nèi)涵式發(fā)展道路的又一催化劑。

（2）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革與區(qū)域發(fā)展訴求為擴(kuò)招辦學(xué)創(chuàng)設(shè)機(jī)遇。由于高職教育具有跨界屬性，這就意味著高職教育必然會(huì)受到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)力量的多重影響，同時(shí)，也反映出與高職教育相關(guān)的利益主體對(duì)于高職教育的現(xiàn)實(shí)訴求。也正是由于這些現(xiàn)實(shí)需要的存在，為高職院校擴(kuò)招辦學(xué)創(chuàng)設(shè)了發(fā)展機(jī)遇。一方面，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革需求所帶來的發(fā)展機(jī)遇?，F(xiàn)階段，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)從粗放型發(fā)展不斷轉(zhuǎn)向集約型發(fā)展，即從追求增速發(fā)展轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效發(fā)展。由于社會(huì)發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)期，由此帶來的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才在供給與需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾也變得尤為尖銳。為了能夠擴(kuò)大人才的有效供給，高職院校需要通過加強(qiáng)職業(yè)教育與培訓(xùn)，以此提升勞動(dòng)力的技術(shù)技能水平，變簡單操作式勞動(dòng)力為具有創(chuàng)新意識(shí)、職業(yè)精神與職業(yè)素養(yǎng)的勞動(dòng)力，從而滿足勞動(dòng)力市場對(duì)人才的切實(shí)需求。另一方面，表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求所帶來的發(fā)展機(jī)遇。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在現(xiàn)代制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)中，存在70%以上的新增從業(yè)人員來自職業(yè)院校，而近70%的畢業(yè)生會(huì)在學(xué)校所在地區(qū)選擇就近擇業(yè)，從而成為支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍[3]。并且擴(kuò)招背景下的特殊生源為退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民，他們中的絕大部分都在當(dāng)?shù)厣?、工作。因此，高職院校可以通過百萬擴(kuò)招工作的推進(jìn)，主動(dòng)融入到區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，通過不斷深化產(chǎn)教融合、工學(xué)交替、校企合作等，提升區(qū)域勞動(dòng)力的能力和素質(zhì)水平，以此達(dá)成高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的訴求相契合。

（3）繼續(xù)教育的需要為擴(kuò)招辦學(xué)激發(fā)動(dòng)力。伴隨著人們生活質(zhì)量的日益提升與接收新信息的便捷度與時(shí)效性，越來越多的人意識(shí)到接受一定的教育與培訓(xùn)將成為其步入職業(yè)上升期的關(guān)鍵，同時(shí)也將進(jìn)一步影響其生活質(zhì)量與自我實(shí)現(xiàn)。而高職百萬擴(kuò)招這一利民舉措的提出，恰好為退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民提供了接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，從而幫助其實(shí)現(xiàn)更充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，讓更多的勞動(dòng)力能夠在創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的過程中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值[4]。高職院校若能以把握特殊生源的實(shí)際需求與人才培養(yǎng)定位相結(jié)合，將人才培養(yǎng)過程同特殊生源日益增長的接受繼續(xù)教育的期許相結(jié)合，以“問題”為導(dǎo)向?qū)μ厥馍吹娜瞬排囵B(yǎng)問題進(jìn)行地毯式排查，并做到靶向施策，不僅能夠促使高職教育進(jìn)行新一輪的變革，而且能夠成為實(shí)施高職教育作為一種“類型教育”的有益嘗試。

2.外部威脅分析

高職百萬擴(kuò)招這一舉措面對(duì)的生源類型決定了其對(duì)于高職院校辦學(xué)存在一定的“威脅”，而這種威脅主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，即特殊生源的主觀態(tài)度和客觀現(xiàn)實(shí)上。

（1）面臨學(xué)習(xí)者主觀態(tài)度消極的影響。態(tài)度在一定程度上能夠決定行為的走向。而絕大部分特殊生源由于年齡偏長，脫離學(xué)制教育時(shí)間較長，個(gè)人素質(zhì)普通等綜合因素的影響，對(duì)于傳統(tǒng)的上課方式存在一定的抵觸情緒，可能會(huì)出現(xiàn)不服從學(xué)校教育教學(xué)管理，不配合任課教師，特別是年輕教師的教學(xué)安排等情況，這會(huì)給學(xué)校的教育教學(xué)管理工作帶來諸多困難，也難以取得應(yīng)有的人才培養(yǎng)成效。

（2）面臨學(xué)習(xí)者客觀現(xiàn)實(shí)的困擾。特殊生源的特殊性表現(xiàn)為，同傳統(tǒng)生源相比，作為具有工作身份的特殊生源，難以在時(shí)間和精力上平衡好接受教育與承擔(dān)工作之間的關(guān)系，作為家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力，在平衡接受教育和經(jīng)營生活方面也存在不可預(yù)見的緊急突發(fā)狀況，而這些客觀存在的現(xiàn)實(shí)問題是無法完全規(guī)避的，也勢(shì)必會(huì)給正常的教育教學(xué)管理工作帶來困擾。為此，需要高職院校教師及管理者要在對(duì)特殊生源進(jìn)行充分了解的基礎(chǔ)上，一方面，做好心理上的建設(shè)，摒除畏難情緒，預(yù)設(shè)應(yīng)對(duì)措施;另一方面，要出臺(tái)具有針對(duì)性的各項(xiàng)教育教學(xué)管理制度與實(shí)施方案，包括學(xué)制、學(xué)分以及對(duì)先前習(xí)得的學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定等方面的規(guī)定。此外，針對(duì)學(xué)校教師在非工作時(shí)間對(duì)特殊生源完成教學(xué)任務(wù)的情況，需要及時(shí)出臺(tái)、調(diào)整教師課時(shí)費(fèi)、績效考核等方面的規(guī)定。而對(duì)特殊生源的培養(yǎng)，作為高職院校人才培養(yǎng)工作中的重要組成部分，需要對(duì)應(yīng)調(diào)整多項(xiàng)管理辦法的具體要求，在時(shí)間、空間的安排上，人力、物力、財(cái)力的支持上都是不小的沖擊與挑戰(zhàn)。

（二）內(nèi)部環(huán)境分析

1.內(nèi)部優(yōu)勢(shì)分析

（1）高職院校在項(xiàng)目建設(shè)中積聚了辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。高職院校已經(jīng)經(jīng)歷了“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”建設(shè)期，并正在推動(dòng)“中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃”。盡管在百萬擴(kuò)招的背景下，高職院校所面對(duì)的人才培養(yǎng)對(duì)象與以往有所不同，但是，經(jīng)過各級(jí)各類建設(shè)項(xiàng)目與建設(shè)計(jì)劃的推動(dòng)，高職院校已經(jīng)在多年的建設(shè)過程中將專業(yè)建設(shè)、課程與教學(xué)改革、人才培養(yǎng)模式、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制體制建立等方面的深化改革推向了高潮，能夠?yàn)樘厥馍吹呐囵B(yǎng)提供內(nèi)生動(dòng)力。

（2）高職院校在合作辦學(xué)中產(chǎn)生了社會(huì)效應(yīng)。早在2006年，《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》提出，“高職教育作為高等教育發(fā)展中的一個(gè)類型，肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命”，并且高等職業(yè)教育一貫堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，這同促使特殊生源高質(zhì)量、充分就業(yè)的目標(biāo)相一致。也正是由于高職教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度協(xié)同性，使其一直密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)和崗位的最新發(fā)展需求和動(dòng)態(tài)，并在產(chǎn)教融合、深度校企合作的過程中，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的效果和影響，即社會(huì)效應(yīng)。而社會(huì)對(duì)高職教育的認(rèn)可能夠反哺高職教育人才培養(yǎng)成效。針對(duì)特殊生源而言，能夠拓寬特殊生源的創(chuàng)業(yè)就業(yè)途徑，也為提升特殊生源的技術(shù)技能水平搭建平臺(tái)。

2.內(nèi)部劣勢(shì)分析

（1）人才培養(yǎng)定位不夠明確。百萬擴(kuò)招背景下的生源對(duì)象為退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民，這些培養(yǎng)對(duì)象與高職院校傳統(tǒng)的培養(yǎng)對(duì)象在成長背景、年齡階段、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、認(rèn)知特點(diǎn)、從業(yè)經(jīng)歷、發(fā)展愿景等方面都存在顯著的差異性[5]。而高職院校在特殊生源人才培養(yǎng)的源頭問題上具有“惰性”，這種“惰性”主要表現(xiàn)為缺乏針對(duì)特殊生源在“入口”“出口”方面的考量。而教學(xué)應(yīng)該著眼于學(xué)生的“最近發(fā)展區(qū)”，即學(xué)生的現(xiàn)有水平（即“入口”）和可能的發(fā)展水平（即“出口”）之間的差距。只有深諳不同學(xué)生的“最近發(fā)展區(qū)”，才能夠有針對(duì)性地設(shè)計(jì)出適當(dāng)難度的教學(xué)內(nèi)容，以此提升學(xué)生在知識(shí)、能力和素質(zhì)方面的水平。而高職院校忽視教育的“入口”問題，缺乏對(duì)特殊生源的學(xué)情分析，導(dǎo)致對(duì)特殊生源的現(xiàn)有水平不甚了解，繼而影響了對(duì)“出口”的有效定位，人才培養(yǎng)定位被束之高閣，特殊生源的“最近發(fā)展區(qū)”被架空，高職院校大多憑借經(jīng)驗(yàn)主義辦學(xué)，漠視人才培養(yǎng)邏輯與規(guī)律，這樣的人才培養(yǎng)過程也難以取得成效。

（2）制度體系建設(shè)滯后。制度建設(shè)在一定程度上能夠起到優(yōu)化高職教育發(fā)展環(huán)境的作用，進(jìn)而理順高職教育各利益相關(guān)主體在權(quán)、責(zé)、利方面的關(guān)系，從而提升各主體主動(dòng)投身高職教育的積極主動(dòng)性。然而，在針對(duì)特殊生源進(jìn)行人才培養(yǎng)的過程中，由于高職院校自身在制度體系建設(shè)方面的欠缺，導(dǎo)致學(xué)生、教師的利益受到影響。在學(xué)生層面，早在《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中，就已經(jīng)提出要“實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換”。面對(duì)四類特殊生源在社會(huì)履歷、從業(yè)經(jīng)歷、證書考取、專利獲得等先前學(xué)習(xí)成果的不同，高職院校缺乏對(duì)這些先前學(xué)習(xí)成果進(jìn)行認(rèn)定的辦法，也缺乏其同課程、學(xué)分之間進(jìn)行相互置換、實(shí)現(xiàn)免修等的規(guī)定。由于制度缺失，增加了學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成本，也浪費(fèi)了教育資源。在教師層面，為了遵循“以學(xué)生為本”的教育教學(xué)理念，高職院校教師需要針對(duì)特殊生源的不同情況，在周末、晚間到學(xué)?；蚱髽I(yè)等場所集中面授課程，并采取送教入企、送教下鄉(xiāng)等培養(yǎng)模式。而高職院校未能將激勵(lì)機(jī)制出臺(tái)于安排教學(xué)任務(wù)之前，教師在履行任務(wù)量艱巨的特殊生源培養(yǎng)責(zé)任的同時(shí)，卻在績效考核、課時(shí)認(rèn)定等方面未能受到來自制度上的保障，難以調(diào)動(dòng)教師潛心特殊生源教學(xué)的熱忱。

四、高職院校百萬擴(kuò)招特殊生源人才培養(yǎng)的路徑探析

根據(jù)SWOT分析法中對(duì)S、W、O、T內(nèi)涵的解讀，能夠?qū)WOT分析對(duì)應(yīng)的結(jié)果劃分為四大類策略，即S-O策略（增長型策略）、S-T策略（多元型策略）、W-O策略（扭轉(zhuǎn)型策略）和W-T策略（防御型策略）。具體到高職院校特殊生源人才培養(yǎng)路徑方面，以“問題”為導(dǎo)向，從以內(nèi)部優(yōu)勢(shì)牽制外部威脅、以外部機(jī)遇扭轉(zhuǎn)內(nèi)部劣勢(shì)和變革內(nèi)部劣勢(shì)應(yīng)對(duì)外部威脅三大方面提出相應(yīng)舉措。

（一）多元化策略：以內(nèi)部優(yōu)勢(shì)牽制外部威脅

1.以多元模式踐行精準(zhǔn)教學(xué)

在充分考慮特殊生源在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、從業(yè)經(jīng)歷、年齡特點(diǎn)、發(fā)展需要等不同學(xué)情的基礎(chǔ)上，打破傳統(tǒng)的建班模式，實(shí)現(xiàn)多元化組班教學(xué)。在對(duì)公共基礎(chǔ)課進(jìn)行教學(xué)的過程中，突破專業(yè)界限，以不同生源的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次為基準(zhǔn)進(jìn)行組班教學(xué);在專業(yè)課教學(xué)上，將組建班級(jí)劃分為全日制在校脫崗班、有基礎(chǔ)在崗班和無基礎(chǔ)在崗班三類，彰顯分層分類教學(xué)的原則。

針對(duì)在崗生源，按照企業(yè)的實(shí)際工作規(guī)律，實(shí)行“線上+線下”相結(jié)合的混合式教學(xué)模式。在工作日，通過在線教學(xué)平臺(tái)實(shí)施線上學(xué)習(xí);在晚間、周末、節(jié)假日或集中工休時(shí)段，到學(xué)校或采取送教入企的方式集中進(jìn)行課程面授。針對(duì)退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等生源，按照行業(yè)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)規(guī)律，采取“旺工淡學(xué)”的錯(cuò)峰教學(xué)模式，“旺”季以企業(yè)實(shí)踐為主，“淡”季以學(xué)校教學(xué)為重。針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民，積極做好 “送教下鄉(xiāng)”“定點(diǎn)送教”工作，實(shí)行“課堂+實(shí)訓(xùn)基地+現(xiàn)場教學(xué)”三位一體的教學(xué)模式。并根據(jù)實(shí)際情況充分利用學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等提供的場所實(shí)施就近集中教學(xué)。保證每次進(jìn)行集中教學(xué)的內(nèi)容，都是對(duì)下一階段生產(chǎn)活動(dòng)的精心設(shè)計(jì)。此外，通過區(qū)域高職院校間依托職教集團(tuán)或者建立職教共同體對(duì)特殊生源進(jìn)行協(xié)同培養(yǎng)，建立“公共教學(xué)中心”“實(shí)踐教學(xué)基地”，方便開展集中教學(xué)。

2.以多樣課程助力教學(xué)優(yōu)化

從特殊生源的實(shí)際學(xué)情出發(fā)，根據(jù)“基礎(chǔ)必修+進(jìn)階培養(yǎng)”的課程優(yōu)化思路，一方面，針對(duì)入學(xué)前專業(yè)基礎(chǔ)較差或沒有任何專業(yè)基礎(chǔ)的生源，在課程設(shè)置中著重加強(qiáng)對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)技能和相應(yīng)理論的教學(xué)安排和要求，以達(dá)到本專業(yè)畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)基本知識(shí)、能力和素養(yǎng)方面的考核要求;另一方面，按照“以工作過程為導(dǎo)向”的原則，以典型工作任務(wù)為主要內(nèi)容，解構(gòu)擴(kuò)招專業(yè)核心課對(duì)應(yīng)的知識(shí)、技能、素質(zhì)，進(jìn)行模塊化設(shè)置，實(shí)現(xiàn)進(jìn)階式培養(yǎng)。根據(jù)不同崗位的實(shí)際需求，遴選與崗位就業(yè)能力最為相關(guān)的核心知識(shí)、技能和素質(zhì)，同時(shí)，明確擴(kuò)招專業(yè)對(duì)應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)證書，實(shí)現(xiàn)“課證融通”，構(gòu)建基本的“教學(xué)單元”。將若干“教學(xué)單元”以同類需求為紐帶開發(fā)成“學(xué)習(xí)包”。將遴選出來的“學(xué)習(xí)包”按照由易到難的順序進(jìn)行組合，為不同生源量身定制適應(yīng)其實(shí)際情況及需求的學(xué)習(xí)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“所需即所學(xué)”“所學(xué)即所用”，并開發(fā)與之相匹配的工作手冊(cè)式、活頁式校本教材。

考慮到特殊生源多樣化的教育背景，一方面，全面打通基礎(chǔ)通識(shí)課程。采用統(tǒng)一的課程設(shè)置辦法，不對(duì)文理科進(jìn)行區(qū)分，理論課均采用線上教學(xué)的形式，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)、考評(píng)均在線上完成。另一方面，以“揚(yáng)長教育”為教學(xué)原則。針對(duì)特殊生源的學(xué)情建立課程庫，學(xué)生可以根據(jù)自己的實(shí)際需要，在課程庫自主選擇想要修習(xí)的課程，并替換人才培養(yǎng)方案中除思政類、體育類、創(chuàng)業(yè)就業(yè)類、國防教育類之外的通識(shí)課程，以達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)通識(shí)課程學(xué)分的要求[6]。此外，為學(xué)生設(shè)置新的選課方式，不再沿用傳統(tǒng)的定期開課的方式，實(shí)現(xiàn)邊學(xué)邊考。

此外，在國家大力推動(dòng)“課程思政”的建設(shè)背景下，針對(duì)特殊生源普遍職業(yè)素養(yǎng)較低的情況，需要在課程內(nèi)容的編排過程中加強(qiáng)“課程思政”建設(shè)，潛移默化地將工匠精神、職業(yè)素養(yǎng)等內(nèi)容深入人心，在傳授技能的同時(shí)，整體提升社會(huì)勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)。

（二）扭轉(zhuǎn)型策略：以外部機(jī)遇扭轉(zhuǎn)內(nèi)部劣勢(shì)

1.修訂符合學(xué)情的人才培養(yǎng)方案

人才培養(yǎng)方案在人才培養(yǎng)過程中起風(fēng)向標(biāo)的作用，解決的是“培養(yǎng)什么樣的人”的問題。因此，高職院校要組織相關(guān)專業(yè)的二級(jí)學(xué)院，圍繞“學(xué)生年齡、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、從業(yè)經(jīng)歷、職業(yè)特點(diǎn)、個(gè)性需求”等要素，開展廣泛的學(xué)情調(diào)研和分析工作，掌握各類特殊生源的現(xiàn)有水平。充分考慮“三個(gè)對(duì)接”，即課程設(shè)置與工作需要對(duì)接、課程內(nèi)容與工作標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、難易程度與學(xué)生基礎(chǔ)水平對(duì)接，確定學(xué)生可能的發(fā)展空間和水平，厘定人才培養(yǎng)目標(biāo)，分類制定各專業(yè)人才培養(yǎng)方案。同時(shí)，根據(jù)學(xué)生所在企業(yè)、崗位的實(shí)際需求，以及學(xué)生自身不同的工學(xué)需要，通過探索學(xué)生的“最近發(fā)展區(qū)”，定制個(gè)性化的培養(yǎng)方案，從而實(shí)現(xiàn)分類、分層教學(xué)，確保人才培養(yǎng)的針對(duì)性和有效性。

2.完善擴(kuò)招教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制

探索對(duì)先前學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換的標(biāo)準(zhǔn)與辦法，結(jié)合學(xué)分制，建立與之相適應(yīng)的學(xué)分銀行制度，實(shí)行對(duì)學(xué)分的認(rèn)定、互認(rèn)、存儲(chǔ)、核算及置換等。針對(duì)特殊生源的從業(yè)經(jīng)歷、入伍經(jīng)歷、社會(huì)履歷、資歷資格、獲得專利、獲得獎(jiǎng)項(xiàng)、作品發(fā)表、證書考取及在其他學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)取得的課程成績等已經(jīng)積累的學(xué)習(xí)成果，探索通過資歷認(rèn)定、水平測(cè)試等方式進(jìn)行學(xué)分認(rèn)定，將學(xué)生所積累的學(xué)分記錄、存儲(chǔ)到學(xué)分銀行，為后續(xù)置換、免修相關(guān)課程或?qū)W習(xí)環(huán)節(jié)等學(xué)習(xí)內(nèi)容和進(jìn)一步接受教育提供認(rèn)定、轉(zhuǎn)換的依據(jù)[7]。

建立配套的激勵(lì)機(jī)制。由于培養(yǎng)對(duì)象的復(fù)雜性所帶來的教學(xué)工作的繁雜性，高職院校需要及時(shí)修訂績效考核方案，在厘清特殊生源教學(xué)任務(wù)與傳統(tǒng)教學(xué)任務(wù)的差異后制定新的工作標(biāo)準(zhǔn)。將工作進(jìn)行量化，確定合理的考核系數(shù)，并細(xì)化評(píng)價(jià)檔次，關(guān)注校內(nèi)津貼、課時(shí)補(bǔ)助、福利待遇等的提升，促使績效考核發(fā)揮約束與激勵(lì)的雙重作用，以此帶動(dòng)教師更好地完成特殊生源的人才培養(yǎng)工作。

（三）防御型策略：變革內(nèi)部劣勢(shì)應(yīng)對(duì)外部威脅

1.實(shí)行以“最近發(fā)展區(qū)”為準(zhǔn)繩的彈性評(píng)價(jià)

針對(duì)不同生源、不同學(xué)習(xí)時(shí)間及學(xué)習(xí)方式，對(duì)特殊生源實(shí)行“最近發(fā)展區(qū)”彈性評(píng)價(jià)方法，這種評(píng)價(jià)方法是以彈性的評(píng)價(jià)方式對(duì)接彈性的學(xué)習(xí)方式的有效舉措，即通過對(duì)學(xué)生在畢業(yè)前和入學(xué)時(shí)在知識(shí)、技能、素質(zhì)等各方面的增進(jìn)情況進(jìn)行的過程性考核。德國學(xué)者勞耐爾曾提出“職業(yè)能力發(fā)展階段理論”，分析了從新手到專家的五個(gè)發(fā)展階段，并描述了每個(gè)階段對(duì)應(yīng)的能力特征、能夠做出的相應(yīng)行動(dòng)和向上一階段發(fā)展所需要的專業(yè)知識(shí)類型和學(xué)習(xí)內(nèi)容。以“最近發(fā)展區(qū)”為準(zhǔn)繩的彈性評(píng)價(jià)就是要以職業(yè)能力發(fā)展階段理論為依托制定過程性考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以個(gè)性化人才培養(yǎng)方案為基礎(chǔ)，完成既定的人才培養(yǎng)目標(biāo)，即為考核通過。

2. 建立合規(guī)的淘汰機(jī)制

高職院校需要根據(jù)特殊生源復(fù)雜的學(xué)情，建立起有針對(duì)性的淘汰機(jī)制。一方面，要在觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變。要讓高職教師深刻的認(rèn)識(shí)到，淘汰機(jī)制的缺失會(huì)進(jìn)一步加劇特殊生源“混”高職的沉疴，也會(huì)對(duì)教師教學(xué)的積極性產(chǎn)生反噬作用，要強(qiáng)化教師對(duì)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)的堅(jiān)守;另一方面，要在機(jī)制設(shè)計(jì)上下功夫，結(jié)合學(xué)分制、彈性評(píng)價(jià)制度，將淘汰機(jī)制落實(shí)到人才培養(yǎng)全過程，通過制定詳細(xì)的淘汰標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則，讓學(xué)生產(chǎn)生適度的危機(jī)意識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

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[3-4]教育部職業(yè)教育與成人教育司.《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》有關(guān)情況[EB/OL].（2019-05-08）[2020-08-08].http：//www.moe.gov.cn/fbh/live/2019/50620/sfcl/201905/t20190508_381005.html.

[5]教育部.教育部印發(fā)《關(guān)于做好擴(kuò)招后高職教育教學(xué)管理工作的指導(dǎo)意見》推動(dòng)教育教學(xué)管理適應(yīng)高職擴(kuò)招新要求? 切實(shí)保障質(zhì)量型擴(kuò)招[EB/OL].（2019-12-27）[2020-09-16].http：//www.ha.xinhuanet.com/special/singleaction/dzdt/2020-01/02/c_1125414334.htm.

[6]呂延崗，羅鼎，霍平麗.擴(kuò)招百萬背景下高職院校“新學(xué)生群體”人才培養(yǎng)路徑探索[J].教育與職業(yè)，2020（10）：61-67.

[7]侯維磊，張慧鋒.高職擴(kuò)招特殊生源的人才培養(yǎng)研究——以SY職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J].職業(yè)技術(shù)教育，2020（11）：14-18.

（責(zé)任編輯：劉東菊）