劉春艷

新時(shí)期下事業(yè)單位需要能夠迎合時(shí)代發(fā)展需求，來不斷提升自身的內(nèi)部控制水平。同時(shí)對(duì)于事業(yè)單位而言，其經(jīng)營(yíng)與一般企業(yè)有所不同，但是管理理念較為相似。對(duì)于事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系可以參考一般企業(yè)的內(nèi)部控制模式，運(yùn)用于事業(yè)單位內(nèi)部控制的管理辦法。

基于業(yè)財(cái)融合的事業(yè)單位內(nèi)部控制體系現(xiàn)狀概述

事業(yè)單位業(yè)務(wù)人員抵觸情緒

財(cái)務(wù)管理工作是影響事業(yè)單位工作穩(wěn)定運(yùn)行的重要工作內(nèi)容，所以財(cái)務(wù)工作者在工作過程中，具有較為明顯的穩(wěn)定性以及內(nèi)控能力。在推進(jìn)業(yè)財(cái)融合工作過程中，財(cái)務(wù)工作人員可能會(huì)參與各種常規(guī)業(yè)務(wù)活動(dòng)，業(yè)務(wù)人員也會(huì)受到財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督。業(yè)務(wù)人員在財(cái)務(wù)融合過程需要為財(cái)務(wù)人員提供各種資訊和其他服務(wù)，其工作量可能會(huì)有所提升，在這種情況下就容易產(chǎn)生抵觸心理和情緒。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員觀念未轉(zhuǎn)變

在事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)人員有著非常重要的作用，在當(dāng)前的財(cái)務(wù)工作中主要是對(duì)財(cái)務(wù)核算和各類賬目的管理，這是財(cái)務(wù)人員的日常主要工作內(nèi)容。在業(yè)財(cái)融合過程中，財(cái)務(wù)人員的主體內(nèi)容將會(huì)有所改變，其工作方法和責(zé)任也會(huì)與以往有很大的不同，監(jiān)督和工作內(nèi)容范圍都會(huì)擴(kuò)大。所以，受到其各方面的影響以及“制約”，財(cái)務(wù)人員針對(duì)業(yè)財(cái)融合就會(huì)在一定程度上有所顧慮。業(yè)財(cái)融合工作也對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)以及心里上，提出更加嚴(yán)格的要求和心里建設(shè)，財(cái)務(wù)人員需要能夠積極勇敢，承擔(dān)壓力和學(xué)習(xí)相應(yīng)技能，逐步克服顧慮心理。

財(cái)務(wù)人員未隨著時(shí)代的發(fā)展而轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換角色，沒有由“賬房先生”變成管理參謀、戰(zhàn)略助手，也未由過去的關(guān)門算賬的“幕后”走到“臺(tái)前”，去熟悉了解單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)而真正做到財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)的深度融合。

事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合工作上激勵(lì)不夠及領(lǐng)導(dǎo)不夠重視

當(dāng)前，一些事業(yè)單位在建立管理制度構(gòu)成中，并沒有重視各部門職責(zé)上具體設(shè)置情況，也沒有對(duì)崗位職責(zé)和薪酬方面及時(shí)調(diào)整上重視。這樣就導(dǎo)致在業(yè)財(cái)融合過程中，無法有效的發(fā)揮積極性，更無法完善基礎(chǔ)制度。各部門工作人員都將本身基礎(chǔ)工作作為全部?jī)?nèi)容，這樣就無法為業(yè)財(cái)融合工作提供相關(guān)幫助。

領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)重視不夠。一些財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位在傳統(tǒng)的財(cái)政管理體制下，資金使用無統(tǒng)一安排，不需要過多考慮發(fā)展和生存的問題，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)不太重視財(cái)務(wù)工作，局限于規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證資金及資產(chǎn)安全。

信息化建設(shè)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)

重視信息化技術(shù)應(yīng)用，信息化技術(shù)對(duì)于推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、勞動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和塑造現(xiàn)代文明具有重要意義，財(cái)務(wù)管理也應(yīng)關(guān)注和接納信息化技術(shù)的引進(jìn)并學(xué)會(huì)使用。

基于業(yè)財(cái)融合的事業(yè)單位內(nèi)部控制體系出現(xiàn)的問題

管理制度問題

在行政事業(yè)單位中，業(yè)財(cái)融合大多都是以財(cái)務(wù)部門來作為指導(dǎo)，因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)正確的融合方法，所以無法取得理想的融合成果。通過對(duì)其原因分析能夠得知，這是因?yàn)樵谪?cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)的指導(dǎo)下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員已經(jīng)認(rèn)識(shí)到業(yè)財(cái)融合對(duì)于事業(yè)單位發(fā)展的重要性，能夠通過這一方法來有效的轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)工作，為事業(yè)單位的預(yù)算管理打下良好基礎(chǔ)。而因?yàn)楹鲆晫?duì)業(yè)務(wù)人員的重視，這樣就導(dǎo)致無法融合兼顧到基層的需求，在業(yè)財(cái)融合過程中就會(huì)使得整體向財(cái)務(wù)方面所靠近，出現(xiàn)業(yè)財(cái)不融合的情況，需要能夠從管理制度這一內(nèi)容上來對(duì)其業(yè)財(cái)不融合問題進(jìn)行有效解決。

基礎(chǔ)工作問題

對(duì)于基礎(chǔ)工作，其問題主要能夠體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，就是目標(biāo)并不統(tǒng)一。在信息化時(shí)代下，都是以數(shù)據(jù)來作為基礎(chǔ)，那么其數(shù)據(jù)是否正確，就直接影響決策正確與否。但是，因?yàn)闃I(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)其分析數(shù)據(jù)的角度不同，最終所得到的數(shù)據(jù)結(jié)果也就有所不同，從形式和種類等多個(gè)方面會(huì)有所差異，進(jìn)而導(dǎo)致業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)并不能夠有效的利用；第二，就是無法保證數(shù)據(jù)有效銜接。在數(shù)據(jù)銜接過程中對(duì)于數(shù)據(jù)信息不能確保其及時(shí)性、準(zhǔn)確性，各部門之間存在著一定的帳帳不一的問題，這在一定程度上就增加業(yè)財(cái)融合的工作難度，不利于業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的共同發(fā)展。

考核問題

在事業(yè)單位中，業(yè)財(cái)融合主要是依賴財(cái)務(wù)部門來開展工作，那么對(duì)其融合結(jié)果進(jìn)行分析過程中，往往都是體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理水平的提高，成果凸顯。而沒有忽視背后業(yè)務(wù)部門所取得的成績(jī)，“0和1關(guān)系”順序倒置。針對(duì)這一情況，就無法發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的促進(jìn)作用和融合工作，也就無法激發(fā)業(yè)務(wù)部門的積極性。此外，業(yè)財(cái)融合也在一定程度上增加業(yè)務(wù)部門的工作量，導(dǎo)致出現(xiàn)考核不到位的問題，使得業(yè)務(wù)部門對(duì)于這一工作產(chǎn)生抵觸。而且，在開展業(yè)財(cái)融合過程中，對(duì)于工作人員有著非常高的要求，需要讓財(cái)務(wù)人員能夠懂得業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)人員也需要能夠了解財(cái)務(wù)。對(duì)于工作人員的素質(zhì)要求較高，而現(xiàn)實(shí)情況則是大多數(shù)的工作人員對(duì)于財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)的融合情況和發(fā)展并不了解，如果需要能夠深入發(fā)展，還需要更高的提升工作人員的素質(zhì)。

基于業(yè)財(cái)融合的事業(yè)單位內(nèi)部控制體系優(yōu)化對(duì)策

提升事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合管理意識(shí) 對(duì)內(nèi)部人員特別是管理人員的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)行革新

事業(yè)單位想要取得理想的內(nèi)部控制效果，需要為其創(chuàng)建良好的管理控制環(huán)境，而在這其中所涉及到的內(nèi)容非常多，不僅僅包括管理和治理能力，而且也包括對(duì)業(yè)財(cái)融合的管理深刻認(rèn)知，需要讓管理人員能夠?qū)?nèi)部控制有更深層次的了解。

轉(zhuǎn)變事業(yè)單位人員觀念

事業(yè)單位管理人員就應(yīng)該能夠積極的提升業(yè)財(cái)融合管理意識(shí)和相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)工作人員能夠讓內(nèi)部控制成為主觀自主行為，有效的激發(fā)人員的工作積極性，更好的提升人員的職業(yè)水平，讓員工能夠認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，以此來保證人員能夠積極主動(dòng)的參與到其中，形成常態(tài)化工作形式。

構(gòu)建專業(yè)水平高的事業(yè)單位財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)

想要更好的實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合，應(yīng)該能夠從科學(xué)專業(yè)的角度加以考慮，進(jìn)而來為事業(yè)單位所開展的項(xiàng)目提供相應(yīng)技術(shù)支持，讓項(xiàng)目能夠更加順利的開展，幫助事業(yè)單位穩(wěn)定的向前發(fā)展。在制定業(yè)財(cái)融合工作標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容過程中，在這其中為了能夠獲取理想的事業(yè)單位財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)，就應(yīng)該能夠?yàn)槠渲贫ㄏ鄳?yīng)的考核制度，這樣才能夠有效的提升相關(guān)人員的積極性。將責(zé)任落實(shí)到每位工作人員的身上，這樣在出現(xiàn)問題的第一時(shí)間，才能夠及時(shí)的找到相應(yīng)負(fù)責(zé)人，減少管理的負(fù)面影響。