曹霽

位于上海市南部的奉賢區(qū)臨江瀕海、地域面積大，與中心城區(qū)相距較遠(yuǎn)，流動(dòng)人口數(shù)量較多，教育區(qū)位優(yōu)勢(shì)不足。面對(duì)此種情況，奉賢區(qū)自2015年起就開始進(jìn)行區(qū)域教育綜合改革，不斷優(yōu)化教育資源布局，促進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量快速提升，以“資源足、質(zhì)量?jī)?yōu)”推動(dòng)區(qū)域教育的品質(zhì)化發(fā)展。

進(jìn)入新時(shí)代，為加快教育事業(yè)改革發(fā)展和教育現(xiàn)代化進(jìn)程，奉賢教育肩負(fù)起新任務(wù)，致力于建設(shè)“自然、活力、和潤(rùn)”的南上海品質(zhì)教育區(qū)，以新成長(zhǎng)教育繪就面向“十四五”的上海教育改革發(fā)展新藍(lán)圖。

打造新成長(zhǎng)教育模式

主動(dòng)回應(yīng)人民群眾對(duì)教育的新期待、辦好人民滿意的教育，是新征程上教育事業(yè)當(dāng)有的新作為。過(guò)去五年，奉賢教育在快速發(fā)展的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)質(zhì)量提升。隨著“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”目標(biāo)任務(wù)的部署，奉賢區(qū)教育局局長(zhǎng)施文龍?zhí)岢觥耙孕鲁砷L(zhǎng)教育推動(dòng)奉賢教育高質(zhì)量發(fā)展”的區(qū)域戰(zhàn)略目標(biāo)，著力打造南上海品質(zhì)教育區(qū)。

2011年，施文龍分管教育科研工作時(shí)，在調(diào)研中總結(jié)出了教育教學(xué)工作存在的四個(gè)主要問(wèn)題：偏重書面知識(shí)學(xué)習(xí)，學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力不足;重視單科學(xué)習(xí)，學(xué)生解決問(wèn)題的綜合能力不足;學(xué)校和家庭教育常常忽視學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的心理建設(shè);沒(méi)有充分尊重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，培養(yǎng)方向同質(zhì)化。要解決這些問(wèn)題，需改變僵化的育人模式。

教育方式變革是教育高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)容。針對(duì)當(dāng)下突出的教育問(wèn)題，奉賢區(qū)不斷推進(jìn)新成長(zhǎng)課程教學(xué)改革，構(gòu)建“以生為本”的育人模式，深化STEM和STEAM課程、綜合實(shí)踐課程、跨學(xué)科課程建設(shè)，開展以創(chuàng)造性解決問(wèn)題的能力為導(dǎo)向的項(xiàng)目化學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力;著力構(gòu)建“高效學(xué)習(xí)、互助生成、活力成長(zhǎng)”的新成長(zhǎng)課堂，完善課程實(shí)施、管理、評(píng)價(jià)和培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校教與學(xué)的方式變革。重走“紅色之路”、開啟“世界之窗”等“人文行走”項(xiàng)目將浸潤(rùn)式體驗(yàn)與探究式學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，讓學(xué)生在生活中學(xué)習(xí)、在實(shí)踐中成長(zhǎng);“世賢學(xué)子”“校園達(dá)人”評(píng)選、“七彩成長(zhǎng)”多元表彰激勵(lì)體系，多元的評(píng)價(jià)方式改變了“唯分?jǐn)?shù)”的評(píng)價(jià)取向，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。

同時(shí)，奉賢區(qū)因地制宜，立足“賢文化、新成長(zhǎng)”，充分挖掘區(qū)域特色人文資源，堅(jiān)持立德樹人，不斷加強(qiáng)行規(guī)養(yǎng)成教育、法治教育和心理健康教育;堅(jiān)持五育并舉，創(chuàng)新推進(jìn)中小學(xué)思政教育和勞動(dòng)教育;推進(jìn)“新成長(zhǎng)班集體”建設(shè)和“新成長(zhǎng)家長(zhǎng)學(xué)?！苯ㄔO(shè)，強(qiáng)化家校社協(xié)同育人機(jī)制，努力提高學(xué)校德育有效性。傳人生之道、授生活之業(yè)、解成長(zhǎng)之惑，“新成長(zhǎng)教育行動(dòng)”通過(guò)各學(xué)段縱向銜接、各學(xué)科橫向融通的德育一體化體系，幫助和引領(lǐng)學(xué)生“扣好人生第一?？圩印?。

推進(jìn)高品質(zhì)教育發(fā)展

“我們的角色其實(shí)相當(dāng)于‘二傳手，球傳得越準(zhǔn)，作為主攻手的基層學(xué)校和一線教師扣出的球就越有效、越有力量?！笔┪凝堈J(rèn)為，一個(gè)區(qū)域的教育主管部門要依據(jù)教育政策方針以及大眾的教育需求，制定符合區(qū)域發(fā)展的策略和制度。對(duì)于奉賢區(qū)來(lái)說(shuō)，辦人民滿意的教育意味著加快教育現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，讓學(xué)生“樂(lè)學(xué)”、教師“樂(lè)教”、家長(zhǎng)“樂(lè)見”。

參與制定奉賢區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃時(shí)，施文龍就曾提出“聚焦新農(nóng)村文化育賢，打造南上海品質(zhì)教育”。想要實(shí)現(xiàn)教育高品質(zhì)發(fā)展，首要任務(wù)就是要打通教育的“最后一公里”，不斷深化城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。為此，奉賢區(qū)深入推進(jìn)“1+1+X”集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制，形成了以區(qū)域優(yōu)質(zhì)學(xué)校為核心、市域優(yōu)質(zhì)資源為外援、成員學(xué)校組團(tuán)的教育集團(tuán)（聯(lián)盟），快速提升新建學(xué)校、薄弱學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源增量。

為形成更加緊密的集團(tuán)化辦學(xué)模式，施文龍?zhí)岢鲆尦青l(xiāng)學(xué)?！敖M團(tuán)”發(fā)展，并創(chuàng)新嘗試學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)?！岸鄩K牌子、一套班子、一體化運(yùn)作”的“聯(lián)合學(xué)?！鞭k學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校管理、教育教學(xué)、隊(duì)伍建設(shè)、評(píng)價(jià)考核的一體化，優(yōu)化了學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的示范、輻射和帶動(dòng)作用，激發(fā)了鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)活力，縮小了校際、城鄉(xiāng)差距?！奥?lián)合學(xué)校+集團(tuán)”的區(qū)域集團(tuán)化辦學(xué)模式，全方位提升了區(qū)域內(nèi)師資隊(duì)伍、教育教學(xué)管理等方面的水平，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享，為百姓辦起更多“家門口的好學(xué)?！?，有效緩解了“鄉(xiāng)村弱，城鎮(zhèn)擠”的矛盾。

在推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)集群發(fā)展的同時(shí)，施文龍強(qiáng)調(diào)要“多面出擊，促進(jìn)奉賢教育從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡”。奉賢區(qū)不斷推進(jìn)高中教育特色品質(zhì)發(fā)展、民辦學(xué)校與公辦學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域教育智慧發(fā)展和教育科研高水平發(fā)展。在深化區(qū)級(jí)云課堂和教師專業(yè)發(fā)展平臺(tái)的基礎(chǔ)上，打造“一個(gè)大平臺(tái)+一個(gè)大數(shù)據(jù)中心+若干子應(yīng)用”智慧教育管理模式，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”融合發(fā)展;聚焦新成長(zhǎng)教育，扎實(shí)開展教研、科研和德研，設(shè)置教育科研“示范校、優(yōu)秀校、合格?！倍嘣u(píng)價(jià)，助力教育提質(zhì)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域教育的現(xiàn)代化、優(yōu)質(zhì)化、均衡化發(fā)展。

擦亮教育的奉賢品牌

奉賢自古就有崇文重教、見賢思齊的優(yōu)良傳統(tǒng)。抓住教育從品質(zhì)發(fā)展走向品牌發(fā)展的新機(jī)遇，形成區(qū)域教育創(chuàng)新超越發(fā)展的奉賢樣式，是奉賢教育新時(shí)代的新任務(wù)?！耙逊钯t打造成上海教育的‘郊區(qū)王！”這句笑談并非空談?！笆濉币詠?lái)，奉賢教育以深化教育綜合改革為抓手，實(shí)現(xiàn)了由資源規(guī)模、教育質(zhì)量的跨越式發(fā)展向資源足、質(zhì)量?jī)?yōu)的品質(zhì)化發(fā)展轉(zhuǎn)型，區(qū)域教育事業(yè)發(fā)展整體水平躍居郊區(qū)前列，人民群眾對(duì)教育的滿意度和美譽(yù)度不斷提升，為教育事業(yè)的“十四五”良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“因地制宜”在奉賢教育中體現(xiàn)得淋漓盡致。施文龍表示，教育者和受教育者都是“治理”的主體，“自然、活力、和潤(rùn)”正是圍繞本區(qū)域內(nèi)的這兩個(gè)主體酌定的教育目標(biāo)，即遵循教育規(guī)律，激發(fā)學(xué)生的成長(zhǎng)活力、教師的專業(yè)活力和學(xué)校的發(fā)展活力，最終達(dá)到和諧朗潤(rùn)的教育環(huán)境。為打響“南上海品質(zhì)教育區(qū)”品牌，奉賢區(qū)多措并舉，努力推進(jìn)區(qū)域教育治理現(xiàn)代化進(jìn)程，進(jìn)一步提升教育的品質(zhì)感、標(biāo)識(shí)度、影響力和美譽(yù)度。

通過(guò)整合促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展的“星光”計(jì)劃、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的“支點(diǎn)”計(jì)劃以及促進(jìn)學(xué)校自主、創(chuàng)新、特色發(fā)展的“品牌”計(jì)劃，推動(dòng)學(xué)校的品質(zhì)發(fā)展、特色發(fā)展、品牌發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生的樂(lè)學(xué)成長(zhǎng)、多元成長(zhǎng)。“品牌”計(jì)劃將進(jìn)一步整合資源投入、強(qiáng)化機(jī)制協(xié)同，構(gòu)建資源投入、培育發(fā)展、評(píng)估認(rèn)定等系統(tǒng)支撐機(jī)制，完善支持學(xué)校自主、創(chuàng)新、特色發(fā)展的一體化保障激勵(lì)機(jī)制，不斷激發(fā)每一位學(xué)生的成長(zhǎng)活力、每一位教師的專業(yè)活力、每一所學(xué)校的發(fā)展活力。

尋求“品牌化”突破，需要持續(xù)深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革。奉賢區(qū)制定了各級(jí)教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，如“雙金字塔型”師干訓(xùn)機(jī)制，“卓越教師培養(yǎng)工程”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師支持計(jì)劃”等，持續(xù)完善師資培養(yǎng)與供給機(jī)制，健全教師專業(yè)發(fā)展制度體系，幫助教師拓寬成長(zhǎng)和發(fā)展路徑。同時(shí)，不斷深化教師職稱評(píng)聘制度改革，創(chuàng)新教師交流輪崗形式，全面深化全員崗位聘任制，激發(fā)教師成長(zhǎng)活力;通過(guò)薪酬激勵(lì)、開通教師通勤班車等系列保障和激勵(lì)措施，提升教師職業(yè)吸引力。

新時(shí)代的號(hào)角已吹響，奉賢區(qū)堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展，深度融入長(zhǎng)三角地區(qū)的教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以更高站位、更寬視野、更深戰(zhàn)略，完善現(xiàn)代化教育體系，為建成長(zhǎng)三角活力新城做出貢獻(xiàn)，擦亮南上海品質(zhì)教育品牌。