李一粟 夏素霞

摘要 在我國超高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。農(nóng)村勞動力素質(zhì)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要待解決的問題之一。以北京市延慶區(qū)近些年來的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為案例，研究分析延慶區(qū)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程帶動農(nóng)村勞動力素質(zhì)提升的積極因素，以期為其他地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供研究參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型;農(nóng)村勞動力素質(zhì);啟示

中圖分類號 F 323.6? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A

文章編號 0517-6611（2021）16-0239-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2021.16.063?? 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

The Enlightenment of Agricultural Transformation Development to the Improvement of Rural Labor Quality—Taking Yanqing District in Beijing for Example

LI Yi-su1，XIA Su-xia2 （1.Sanyuan Food Co.， Ltd. of Beijing Capital Agribusiness Group， Beijing 100076; 2. Century College， Beijing University of Posts and Telecommunications， Beijing 102101）

Abstract In Chinas ultra-high-speed economic development process， the leading industry in the national economic structure has been transformed from agriculture to non-agricultural industry， agricultural transformation and development is the need of industrial structure adjustment. The quality of rural labor force is one of the main problems to be solved in agricultural transformation and development. This paper studies and analyzes the positive factors that promote the quality of rural labor force in the process of agricultural transformation and upgrading on base the agricultural transformation and upgrading of Yanqing District in Beijing as a case in recent years. It can provide research reference for the transformation and upgrading development of other regions.

Key words Agricultural transformation;Rural labor quality;Enlightenment

根據(jù)國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的中國人口數(shù)量有關(guān)數(shù)據(jù)，全國農(nóng)村人口數(shù)量有57661萬人，占比41.48%[1]。按戶籍統(tǒng)計，我國有9億農(nóng)業(yè)戶籍人口，其中3億多農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為第二第三產(chǎn)業(yè)工人。由于我國農(nóng)村勞動力文化水平的參差不齊，眾多農(nóng)村勞動力的文化水平集中在小學(xué)初中等階段，導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動力在向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移受困。程名望等[2]指出，農(nóng)村勞動力由于文化程度偏低，且絕大部分沒有經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，無一技之長，所以大多在城市從事粗重、臟累、有毒、有害的簡單體力工作[1]。因此作為“三農(nóng)”問題核心的農(nóng)民問題是我國現(xiàn)代化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵。如何通過加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的培養(yǎng)，發(fā)展農(nóng)村素質(zhì)教育，從而提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，造就與發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民;由此促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，解決農(nóng)民增收問題，是步入全面小康社會的中國要去解決的問題?，F(xiàn)如今，農(nóng)村勞動力文化水平的參差不齊確實(shí)是制約第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要原因之一。在全面建設(shè)小康社會，大力發(fā)展新型國家城鎮(zhèn)化的大背景下，立足我國基本國情，提高廣大農(nóng)村勞動力素質(zhì)對提高我國勞動力總體素質(zhì)水平并且實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以實(shí)現(xiàn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級是至關(guān)重要的。

我國作為一個世界農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村勞動力素質(zhì)的高低對農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有決定性的作用。在中國超高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級卻一直面臨著諸多問題，其中農(nóng)村勞動力素質(zhì)如何有效提高是主要待解決的問題之一。國內(nèi)學(xué)者一直熱衷于研究制約我國農(nóng)村勞動力素質(zhì)提高的因素并想通過多種形式找到解決辦法。劉慧林[3]認(rèn)為：從農(nóng)村教育投資主體和農(nóng)村教育財政資源方面分析了農(nóng)村勞動力素質(zhì)提升中的問題;卞濤[4]的研究表明，農(nóng)村職業(yè)教育配置方面分析了制約了農(nóng)村勞動力素質(zhì)的提高因素，提出發(fā)展職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，職業(yè)教育要轉(zhuǎn)向農(nóng)村職業(yè)教育，有針對性的開展貼近農(nóng)民生活的職業(yè)教育，降低農(nóng)民參加職業(yè)教育培訓(xùn)的成本。除了教育水平低下的原因，思想觀念的落后也是不可忽略的重要制約因素。周捷[5]認(rèn)為，我國農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和素質(zhì)升級面臨著困難有一部分原因是思想觀念保守，幾千年來形成的重農(nóng)輕商、安土重遷的傳統(tǒng)觀念，導(dǎo)致很多農(nóng)民缺乏一定的進(jìn)取意識和創(chuàng)新精神，不愿離開土地。正是由于這種思維慣性導(dǎo)致了農(nóng)村勞動力素質(zhì)提升沒有效率且勞動力轉(zhuǎn)移的質(zhì)量得不到保證，從而制約了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

針對這些問題，我國學(xué)者也在積極研究解決問題的途徑。鄔國煥[6]指出政府要制定發(fā)展規(guī)劃，建立信息平臺系統(tǒng);設(shè)立縣級專項經(jīng)費(fèi)，建設(shè)高端培訓(xùn)基地;建立完善各項制度，建設(shè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化工程;擴(kuò)大培訓(xùn)工種覆蓋面，建立引進(jìn)合作機(jī)制等。黃毅峰[7]提出應(yīng)該繁榮農(nóng)村文化教育事業(yè)，改善農(nóng)民生存的精神狀態(tài)。從專家學(xué)者的研究中可以看出，研究農(nóng)村勞動力的素質(zhì)對勞動力轉(zhuǎn)移的影響以及提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)的對策較多。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展過程中帶動農(nóng)村勞動力素質(zhì)提升分析和研究不足。筆者以北京市延慶區(qū)近些年來的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為案例，研究分析延慶區(qū)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程帶動農(nóng)村勞動力素質(zhì)提升的積極因素，以期為其他地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供研究參考。

1 北京市延慶區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級概況

延慶區(qū)隸屬北京市，地處北京市西北部，是北京的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，北京首農(nóng)集團(tuán)和農(nóng)業(yè)研究院的花卉、果樹以及蔬菜等農(nóng)場和牧場設(shè)置于此。該區(qū)平均海拔500 m以上，氣候獨(dú)特，冬冷夏涼，素有北京“夏都”之稱，總面積1 993.75 km2[8]。截至2016年末全區(qū)總戶數(shù)141 501戶。其中，農(nóng)業(yè)戶71 568戶，農(nóng)業(yè)人口約占51%。戶籍人口284 233人。林木資源和水資源豐富，林木覆蓋率達(dá)到76%。水資源是北京市人均占有量的5倍。作為北京的遠(yuǎn)郊區(qū)縣，北京市定位延慶為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，延慶區(qū)的發(fā)展必須要充分考慮生態(tài)建設(shè)的需求。延慶區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中，積極推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，大量農(nóng)村勞動力由第一產(chǎn)業(yè)向二產(chǎn)、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力在向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時加快自身素質(zhì)的發(fā)展提升，以作用于第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)在質(zhì)量和效益的優(yōu)化提升，從而使得三個產(chǎn)業(yè)得到良好的發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得進(jìn)步。截止到2018年，延慶區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從2005年的40.2億元上升到2018年的151.8億元，比上年增長8.5%，超過全國6.6%的增速。通過分析延慶區(qū)統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，第一產(chǎn)業(yè)從2005年的5.6億元上升到2018年的7.68億元，在2013年達(dá)到了峰值11億元，但在集中發(fā)展農(nóng)村合作社和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)場等農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新型生產(chǎn)方式后又逐步穩(wěn)定在7億元左右。穩(wěn)定第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是作為北京后花園和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的需要;同時第二產(chǎn)業(yè)從2005年的11.0億元上升到2018年的52.5億元，第三產(chǎn)業(yè)從2005年的23.6億元上升到2018年的91.7億元。

就總體趨勢來看，延慶區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展是符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)律和政策背景的。第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在穩(wěn)步上升同時也在總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中比重不斷下降;二、三產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升，且在延慶區(qū)找到自己“北京市新型城鎮(zhèn)化改革示范點(diǎn)”的區(qū)域定位后，第三產(chǎn)業(yè)開始處于主導(dǎo)地位也是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城鎮(zhèn)化發(fā)展的表現(xiàn)。經(jīng)過這些年的發(fā)展，延慶區(qū)已經(jīng)找到了自己獨(dú)具特色且具有前瞻性的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、各產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

從表1中可以得知2005—2016年12年間延慶區(qū)居民人均收入和工資水平都有顯著提高，其中，農(nóng)村居民的收入和支出金額也增長了2倍多;這也從側(cè)面看出延慶區(qū)在鄉(xiāng)村振興政策的推動下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級從而帶來的人民增收特別是農(nóng)民增收的效果顯著。

2 延慶區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展與勞動力素質(zhì)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)分析

筆者采取發(fā)放問卷的調(diào)查形式，樣本調(diào)查的區(qū)域主要涉及到延慶區(qū)的城區(qū)、農(nóng)場和高科技產(chǎn)業(yè)園以及周邊農(nóng)村和學(xué)校，以保證傳統(tǒng)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的人群都有所涉及，他們對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的看法更加多面與客觀。本次調(diào)查共發(fā)放502份問卷，收回問卷502份，其中有效問卷501份。本次調(diào)查，501份問卷中，在20～44歲年齡段的人最多，共346人，占全部的69%;這一部分人群代表著事業(yè)處于起步、發(fā)展和穩(wěn)定期的人群，他們對社會發(fā)展的看法更加積極正面，有進(jìn)取心。在45～60歲及以上年齡段的有155名，占全部樣本的31%;這一部分人群可能更加能代表傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)人口的觀點(diǎn)。本次調(diào)查所有樣本中，調(diào)查的高學(xué)歷人群較多，大學(xué)本科及以上學(xué)歷的占74%左右。他們是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)、教育及管理人員，更加了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與困境;初中及以下學(xué)歷的人占全體樣本的8.46%，高中或?qū)？茖W(xué)歷的人占全體樣本的16.90%。這一部分人群代表在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的相關(guān)人員的困惑與需求。根據(jù)調(diào)查區(qū)域可得知：在延慶城區(qū)工作的農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍偏高，而留守在延慶鄉(xiāng)村的農(nóng)村勞動力年齡偏高且文化程度較低。

樣本總體在針對農(nóng)村勞動力收入程度上認(rèn)為收入程度較低的有331人，占到了樣本總體的66%;其次有17%的人認(rèn)為農(nóng)村勞動力收入非常低。在樣本所在地延慶，大多家庭中的傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)人數(shù)都維持在1～2人，且家庭務(wù)農(nóng)人數(shù)為一人的樣本總體占到了55%;由此可見如今延慶區(qū)的家庭務(wù)農(nóng)人數(shù)正在逐漸減少。據(jù)調(diào)查反饋大部分青壯年農(nóng)村勞動力都受過較高的教育，且都已經(jīng)轉(zhuǎn)移至延慶城區(qū)從事第二、三產(chǎn)業(yè);留守在農(nóng)村本地的還在從事傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)的基本集中于50歲以上的中老年勞動力且文化程度多集中在小學(xué)以下。這一部分人群的收入是偏低的。

問卷中對農(nóng)村勞動力提高的制約因素和農(nóng)村勞動力素質(zhì)低下的原因等做了相關(guān)調(diào)查，結(jié)果表明，廣泛開展各類短期技術(shù)培訓(xùn)提高農(nóng)村勞動力技能獲得了70.15%的支持，見圖1。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和以培養(yǎng)農(nóng)村勞動力素質(zhì)為中心開展農(nóng)業(yè)職前教育也分別獲得了過半的支持;由此可見，在提高勞動力素質(zhì)的措施中，樣本總體更偏向于基礎(chǔ)教育的推進(jìn)和細(xì)化到農(nóng)村職業(yè)技能技術(shù)和技能方面的培訓(xùn)[9]。

樣本總體認(rèn)為造成農(nóng)村勞動力素質(zhì)低下的最主要原因是勞動力自身文化素質(zhì)水平低，有74%的人選擇了此項，見圖2。同時，勞動力人口外流和勞動力老齡化等原因都獲得了過半的投票;由此可見，提高勞動力素質(zhì)水平在關(guān)注基礎(chǔ)教育的同時，也反映了勞動力人口外流和人口老齡化帶來的影響。

問卷中針對延慶區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方式做了多選題的調(diào)查;結(jié)果表明，大部分樣本對休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)?；a(chǎn)還有互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展模式更加熟悉。這幾種農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式也是延慶區(qū)近年來主力發(fā)展的模式，普及程度較高。而樣本對智慧農(nóng)場這種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式則稍微生疏。由此可得知，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展模式對勞動力的影響是潛移默化的。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)點(diǎn)得到樣本認(rèn)證。其中促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)型就業(yè)，增加農(nóng)民收入一項有406人選擇，占樣本總體的81%。由此看來，農(nóng)村勞動力提高自身素質(zhì)以加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目的是涉及切身實(shí)際的轉(zhuǎn)型就業(yè)以增加自身收入。由此可以看出，以增加收入的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展會得到農(nóng)民的積極響應(yīng)和支持。

調(diào)查問卷有62%的受訪者反映出勞動力素質(zhì)低下且缺乏技術(shù)指導(dǎo)是限制農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要原因，同時農(nóng)村勞動力希望得到具體的有關(guān)種植加工與科學(xué)應(yīng)用方面的農(nóng)民技能培訓(xùn)。在王新寧等在《北京市延慶區(qū)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)情況調(diào)查》一文中，認(rèn)為“農(nóng)村勞動力受教育程度偏低，對培訓(xùn)認(rèn)識不足、農(nóng)村勞動力參與培訓(xùn)的積極性不高[10]”不完全相符。

通過調(diào)查所獲情況，延慶區(qū)大部分從事于服務(wù)業(yè)、教育事業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)或高科技農(nóng)產(chǎn)品種植加工方面的第一產(chǎn)業(yè)升級產(chǎn)物，如綠富農(nóng)農(nóng)業(yè)智慧園區(qū)或國際馬鈴薯亞太中心等集科技研發(fā)與科學(xué)種植創(chuàng)新相結(jié)合的高端一產(chǎn)的當(dāng)代農(nóng)村青壯年勞動力受到良好的教育培養(yǎng)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求他們不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)與培訓(xùn);留守在村鎮(zhèn)從事基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)勞動的農(nóng)村勞動力大多屬于中老年，且文化水平較低。因延慶區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展較早再加上我國步入老齡化社會后勞動力價格上漲等因素，大部分基礎(chǔ)務(wù)農(nóng)也由種植玉米、小麥等糧食作物變?yōu)槊缙浴⒐值冉?jīng)濟(jì)作物，他們由于自身的文化程度低，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)和產(chǎn)品推廣技術(shù)學(xué)習(xí)困難。由此可見延慶區(qū)勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)呈兩極分化態(tài)勢較為明顯。留守農(nóng)村的中老年農(nóng)業(yè)人口收入情況、針對性的培訓(xùn)情況不容樂觀。

3 結(jié)論與啟示

3.1 結(jié)論

加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保證農(nóng)業(yè)升級的速度和質(zhì)量，是習(xí)近平主席提出的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和鄉(xiāng)村振興繁榮根本途徑也是根本目的。鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)民，農(nóng)村勞動力素質(zhì)的高低制約著農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。延慶區(qū)作為北京市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的試點(diǎn)地區(qū)，近幾年大力發(fā)展農(nóng)業(yè)升級獲得了很好的成果和評價，勞動力素質(zhì)也得到了很大的提升，地區(qū)培養(yǎng)的高科技人才和外來引進(jìn)的科技人才投入到農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)和高端種植、高端銷售模式，幫助第一產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造價值，實(shí)現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的優(yōu)化升級。隨著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步加深，高素質(zhì)的農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移流動，也促進(jìn)了第二、三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

中老年勞動力素質(zhì)處于較低水平且當(dāng)?shù)卣畬Υ诉€未尋到更好的提升辦法，青壯年勞動力素質(zhì)較高但從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)在逐漸減少。如何提高當(dāng)?shù)剌^低勞動力素質(zhì)水平且吸引高素質(zhì)勞動力回歸第一產(chǎn)業(yè)，幫助傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)型發(fā)展，是延慶區(qū)下一步需要重點(diǎn)探究并解決的問題。

3.2 啟示

3.2.1 加強(qiáng)中老年農(nóng)業(yè)人口再就業(yè)現(xiàn)場培訓(xùn)。

就業(yè)相關(guān)技能培訓(xùn)是最好的撬動機(jī)。通過調(diào)查問卷可以發(fā)現(xiàn)，中老年農(nóng)業(yè)人口收入不高，提高收入獲得了81%的認(rèn)可。這一部分人群困于自身知識受限，對于新技術(shù)和新觀念接收較慢且缺乏自信心。延慶區(qū)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的道路中也逐漸找到了高科技農(nóng)業(yè)種植與加工、有機(jī)蔬菜、有機(jī)牧場、會員制農(nóng)場、中草藥種植基地等適合自身狀況的發(fā)展道路;這些新型農(nóng)業(yè)發(fā)展方式一定程度上提高了對農(nóng)村勞動力素質(zhì)的要求，隨著這些新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力素質(zhì)水平也在相應(yīng)的提升。可以在這些新型農(nóng)副業(yè)產(chǎn)業(yè)中，適度的吸收中老年農(nóng)業(yè)人口，讓他們和年輕的勞動者形成一個梯隊結(jié)構(gòu)，開展結(jié)合他們?nèi)粘９ぷ鞯尼槍π暂^強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場技能培訓(xùn)。他們即使文化程度不高，但懂土地、懂傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植。在工作中不斷學(xué)習(xí)和吸收新的知識與種植技術(shù)，交換和掌握農(nóng)產(chǎn)品市場信息以了解和適應(yīng)市場化進(jìn)程等，使得自身的勞動力素質(zhì)得以提高。

3.2.2 強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮環(huán)境育人。

近年來，延慶區(qū)除了悶頭發(fā)展自身產(chǎn)業(yè)以外，也承辦了眾多國際活動特別是農(nóng)業(yè)類國際活動，如世界葡萄博覽會、世界馬鈴薯博覽會、世界園藝博覽會等等。這些面向世界的大型農(nóng)業(yè)盛會不僅給予了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力很多開拓眼界的機(jī)會和了解更多相關(guān)種植技能與知識的途徑，以此帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力素質(zhì)進(jìn)一步得到提升，同時，延慶區(qū)作為一個邊遠(yuǎn)的北京郊區(qū)縣，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)人口較多、年齡較大且文化較低。如何帶動這一部分農(nóng)業(yè)人口感受與參與到鄉(xiāng)村振興發(fā)展中來，環(huán)境建設(shè)的潛移默化的影響熏陶發(fā)揮了很重要的作用。延慶區(qū)立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位，以治理“散亂污”企業(yè)、全面落實(shí)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃、深入開展淺山區(qū)違法占地違法建設(shè)治理，加強(qiáng)留白增綠、推進(jìn)“清河”水環(huán)境治理行動、推進(jìn)海綿城市試點(diǎn)建設(shè)。鎮(zhèn)區(qū)公園、街角綠地，生態(tài)景觀質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，全方位提升城鄉(xiāng)景觀風(fēng)貌。在立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)的同時，注重結(jié)合地域特色，結(jié)合延慶地區(qū)海拔高，冬季寒冷的氣候特點(diǎn)，加強(qiáng)以冰雪產(chǎn)業(yè)促進(jìn)全域旅游建設(shè)措施，以園藝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。以現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和全域旅游建設(shè)帶動中老年農(nóng)村農(nóng)業(yè)人員的素質(zhì)提升。

3.2.3 結(jié)合地域優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

延慶區(qū)作為北京的態(tài)涵養(yǎng)功能區(qū)，環(huán)境優(yōu)越是延慶的地域優(yōu)勢。延慶區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，加大綠水青山建設(shè)，從綠水青山中要經(jīng)濟(jì)效益。大力現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品與追溯產(chǎn)品監(jiān)管系統(tǒng)。打造延慶農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。改造傳統(tǒng)小麥、玉米等農(nóng)作物，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新增藜麥、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物，建設(shè)蔬菜大棚等，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)農(nóng)民專業(yè)合作社和綠化管護(hù)公司，通過發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)帶動農(nóng)民增收致富。

3.2.4 建立農(nóng)業(yè)發(fā)展信息公開體系。延慶區(qū)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展勢頭強(qiáng)勁且舉辦了多次國際型的農(nóng)業(yè)展覽會，由此吸收了國內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)知識和經(jīng)營管理方面的經(jīng)驗。筆者在調(diào)研過程，發(fā)現(xiàn)過半數(shù)樣本關(guān)注國家農(nóng)業(yè)改革政策，說明總體而言農(nóng)村地區(qū)的人民很關(guān)注國家針對農(nóng)業(yè)改革政策的出臺和實(shí)施，這有利于國家相關(guān)農(nóng)業(yè)改革和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策推行實(shí)施;也有利于促進(jìn)高素質(zhì)勞動力像第一產(chǎn)業(yè)導(dǎo)流以優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)發(fā)展信息公開體系，將每年國家針對農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和地區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與未來預(yù)期大力推進(jìn)的發(fā)展方向，市場化的農(nóng)業(yè)政策走向或者市場化的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求等及時公開發(fā)布宣傳，幫助農(nóng)民更加清晰地了解到當(dāng)今國家農(nóng)業(yè)政策發(fā)展的大趨勢和市場化發(fā)展的需求，以便農(nóng)村勞動力能夠有針對性的選擇其要學(xué)習(xí)的技能以更好地適應(yīng)市場變化和發(fā)展，做到“學(xué)以致用”。只有了解國家政策和市場需求，農(nóng)村勞動力才會提升主動學(xué)習(xí)的意愿，形成一個良性循環(huán)。

參考文獻(xiàn)

[1] 沈燕.安徽省惡勢力犯罪實(shí)證研究[D].合肥：安徽大學(xué)，2020.

[2] 程名望，史清華，趙永柯.我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的研究現(xiàn)狀：一個文獻(xiàn)綜述[J].廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報，2007，19（1）：1-6.

[3] 劉惠林.農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移過程中農(nóng)村勞動力素質(zhì)問題研究[J].商業(yè)研究，2006（24）：130-132.

[4] 卞濤. 中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村勞動力素質(zhì)問題研究[D].沈陽：沈陽師范大學(xué)，2010.

[5] 周捷.河北省農(nóng)村流動人口群體特征[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2008（10）：19-20.

[6] 鄔國煥.加強(qiáng)統(tǒng)籌 整合資源 創(chuàng)新模式——寧?？h農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作的問題與對策[J].寧波教育學(xué)院學(xué)報，2011，13（2）：87-89，96.

[7] 黃毅峰.社會主義新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)民生存狀態(tài)改善對策思考：以江西省為例[J].中共杭州市委黨校學(xué)報，2008（6）：91-95.

[8] 李曉靖.基于高分影像的面向?qū)ο蠓诸惻c單木樹冠提取研究[D].北京：北京林業(yè)大學(xué)，2017.

[9] 王正大.山東省寧陽縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)調(diào)查分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016，44（23）：191-193，200.

[10] 王新寧，喬蘋.北京市延慶區(qū)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)情況調(diào)查[J].科技資訊，2020，18（13）：80-81.