◎ 宋 爽，牛玲玲，馬小迪，戰(zhàn)東勝，李增友，徐 慧,4,5

（1.河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 理工學(xué)院，河北 滄州 061100；2.河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 高分集合隊(duì)創(chuàng)新工作室，河北 滄州 061100；3.河北農(nóng)業(yè)大學(xué)渤海校區(qū) 渤海眾創(chuàng)，河北 滄州 061100；4.河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 食品生物技術(shù)創(chuàng)新工作室，河北 保定 071001；5.河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 食品科技學(xué)院，河北 保定 071001；6.山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院 食品科學(xué)與工程學(xué)院，山東 濟(jì)南 250100）

2019年末爆發(fā)的新冠病毒（COVID-19）疫情，是繼“非典”后第二次大規(guī)模公共衛(wèi)生事件。持續(xù)到2020年5月，我國(guó)疫情防控已進(jìn)入常態(tài)化階段，但國(guó)內(nèi)外形勢(shì)依然嚴(yán)峻。累計(jì)到2020年12月底[1]，全球日增確診病例創(chuàng)74萬(wàn)新高，日新增死亡病例1.56萬(wàn)例。同月，英國(guó)驚現(xiàn)新冠突變傳播率高達(dá)80%的新毒株異種[2]，造成倫敦港口緊急封鎖。2020年4月，世界衛(wèi)生組織報(bào)告印度發(fā)現(xiàn)新冠變異病毒株。截至2021年4月27日，印度新冠變異病毒株已在全球18個(gè)國(guó)家陸續(xù)發(fā)現(xiàn)，造成全球經(jīng)濟(jì)、金融、制造業(yè)、物流運(yùn)輸?shù)榷嘈袠I(yè)形式緊張[3]。此形勢(shì)下，全球貿(mào)易發(fā)展受到阻礙，從而對(duì)我國(guó)貿(mào)易也產(chǎn)生了直接影響。

21世紀(jì)最重要的經(jīng)濟(jì)特征就是經(jīng)濟(jì)全球化，我國(guó)作為世界供應(yīng)鏈的重要組成部分，具有舉足輕重的作用。COVID-19疫情發(fā)生初期，多個(gè)國(guó)際組織預(yù)測(cè)，此次COVID-19疫情將使全球生產(chǎn)總值減少2萬(wàn)億美元[4]，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將從2019年的2.9%降低到2020年的1.5%[5]。截至2020年7月10日全球已有1.47億人失業(yè)，同年10月份已有5億個(gè)崗位消失。王瑞峰[6]等預(yù)測(cè)COVID-19疫情短期內(nèi)對(duì)國(guó)內(nèi)GDP增長(zhǎng)具有較大影響，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)中國(guó)2020年GDP的增長(zhǎng)影響微乎其微。COVID-19疫情給河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來(lái)了較大影響，主要表現(xiàn)為企業(yè)的生產(chǎn)節(jié)奏被打亂，造成原料和產(chǎn)品堆積，加大了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)壓力，許多企業(yè)不得不進(jìn)行人員縮減。其中，近三成（27.2%）的企業(yè)預(yù)計(jì)一季度招工人數(shù)較上年同期不同程度減少，僅6.9%的企業(yè)預(yù)計(jì)一季度招工人數(shù)較上年同期增加[7]。總體來(lái)看，疫情短期內(nèi)將無(wú)法避免的對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較為明顯的影響，但對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的直接和長(zhǎng)期影響是相對(duì)有限的[8-10]。

本文以河北省雜糧雜豆加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)為例，對(duì)保定市、張家口市、石家莊市等7個(gè)地級(jí)市共計(jì)120家雜糧雜豆加工企業(yè)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，研究COVID-19疫情持續(xù)期間、常態(tài)化防控期間防疫相關(guān)措施對(duì)雜糧雜豆加工企業(yè)的影響，分析COVID-19疫情下企業(yè)經(jīng)營(yíng)特征及具體影響因素，為雜糧雜豆加工企業(yè)及其他行業(yè)未來(lái)發(fā)展走向和危機(jī)應(yīng)對(duì)能力提供有利依據(jù)與決策參考。

1 對(duì)雜糧雜豆企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的影響

COVID-19疫情的突發(fā)已對(duì)人類經(jīng)濟(jì)造成了階段性影響。趙祥[11]等基于2003年非典對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的基礎(chǔ)上研究發(fā)現(xiàn)，COVID-19疫情在企業(yè)投資生產(chǎn)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口、員工日常生活、物流運(yùn)輸以及勞動(dòng)力就業(yè)等方面造成了極大地影響。

為了更客觀地說(shuō)明COVID-19疫情對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的影響，筆者所在團(tuán)隊(duì)將COVID-19疫情情況與2003年SARS病毒疫情給企業(yè)不同方面帶來(lái)的影響進(jìn)行了對(duì)比分析（結(jié)果見表1），客觀分析此次COVID-19疫情給企業(yè)經(jīng)營(yíng)加工帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

從表1可知，COVID-19疫情和SARS疫情給企業(yè)的生產(chǎn)成本、產(chǎn)品銷售、商務(wù)談判活動(dòng)及員工日常生產(chǎn)生活等方面都帶來(lái)了較為明顯的影響。其中此次COVID-19疫情管控期間導(dǎo)致原材料供應(yīng)不足情況占比40%，幾乎為SARS疫情的一倍；COVID-19疫情傳播范圍廣、傳播速度快等特點(diǎn)造成了員工的嚴(yán)重恐慌。同時(shí)，與SARS疫情相比，此次COVID-19疫情還面臨著就業(yè)困難，上億個(gè)崗位喪失的消極情況?？傮w上從影響范圍、影響速度、影響時(shí)間等層面來(lái)說(shuō)，COVID-19疫情對(duì)人們生產(chǎn)生活的影響超過(guò)了SARS疫情。

表1 “新冠疫情”與SARS對(duì)企業(yè)影響對(duì)比表（單位：%）

2 疫情對(duì)企業(yè)的影響

2.1 疫情早期對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)狀態(tài)影響

2.1.1 復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間

COVID-19疫情初期，整體來(lái)說(shuō)，企業(yè)在2020年3～7月份復(fù)工復(fù)產(chǎn)，其中3月份投入生產(chǎn)的企業(yè)占比71.4%。其較早投入生產(chǎn)的原因是一方面疫情得到了有效控制；另一方面原料的大量堆積、員工開支、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題造成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)損耗，盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)迫在眉睫。但為避免大量人員聚集而造成不必要的疫情傳播，企業(yè)仍需在政府要求下做好防護(hù)措施，有序進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

其中42.9%的企業(yè)采取了“部分人員復(fù)工復(fù)產(chǎn)”或“分批進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)”的措施。截至2020年10月份，50%～55%的企業(yè)復(fù)工率已達(dá)到100%，其余43%的企業(yè)復(fù)工率也在70%～90%。

2.1.2 復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施

COVID-19疫情期間，大部分企業(yè)采用基礎(chǔ)防控物資對(duì)COVID-19疫情進(jìn)行了有效防控，如口罩、手套、消毒液、洗手液等。其中所有的企業(yè)都使用了口罩、消毒液、洗手液，85.7%的企業(yè)使用了手套；42.9%的企業(yè)使用了護(hù)目鏡及其他物資進(jìn)行防護(hù)。疫情期間所用防控物資占比分析如圖1所示。

圖1 疫情期間所用防控物資占比分析圖

基礎(chǔ)防控物資在對(duì)疫情起到遏制作用的同時(shí)，也造成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的上升。由表2企業(yè)防控物資投入占生產(chǎn)成本比例分析可以看出，日常防疫措施引起100%的企業(yè)成本均有增加。2020年3—6月份期間，成本增幅在1%以下的企業(yè)占比53%，增幅在1～3%的企業(yè)占比34%。從2020年7月7日以后，隨著首都疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，疫情防控物資占生產(chǎn)成本比重明顯降低[13]。其中防控物資增幅為1%以下的企業(yè)為71%。通過(guò)前后對(duì)比可見，疫情防控穩(wěn)定有利于降低企業(yè)在疫情防控物資方面的投入比重。疫情期間企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)大都是在政府部門的要求下進(jìn)行防疫的，其主動(dòng)建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件新型應(yīng)急體系的意識(shí)還有待提高，建議企業(yè)提前建立完善的公共衛(wèi)生事件新型應(yīng)對(duì)體系進(jìn)行嚴(yán)格防控，以避免疫情的再次傳播。

表2 企業(yè)防控物資投入占生產(chǎn)成本比例表（單位：%）

2.2 疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)的影響

張夏恒[14]預(yù)測(cè)有36.21%的企業(yè)尚不能預(yù)計(jì)2020年經(jīng)營(yíng)情況，需視宏觀經(jīng)濟(jì)與政策情況而定；39.66%的企業(yè)對(duì)2020年經(jīng)營(yíng)情況持悲觀態(tài)度；僅6.03%的企業(yè)持樂(lè)觀態(tài)度。從國(guó)內(nèi)加工雜糧雜豆企業(yè)現(xiàn)階段總體上看，受COVID-19疫情影響，出現(xiàn)了原材料堆積、人員管理困難、產(chǎn)品銷售受阻等問(wèn)題，使企業(yè)的運(yùn)營(yíng)難度增加。面對(duì)此類情況，國(guó)家可在交通、醫(yī)療、稅收等方面宏觀調(diào)控，幫助企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)快速回歸正軌。

2.2.1 對(duì)加工原材料的影響

由于COVID-19疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，為避免疫情更大范圍傳播，企業(yè)應(yīng)政府要求停工停產(chǎn)，從而導(dǎo)致了生產(chǎn)中斷，原材料大量堆積，造成了原材料的浪費(fèi)。

在復(fù)工復(fù)產(chǎn)初期，交通仍受到一定的限制。由于進(jìn)貨車輛和采購(gòu)人員出行的不便，導(dǎo)致了原材料供應(yīng)不及時(shí)，很大程度上影響了企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)度。

2.2.2 對(duì)經(jīng)營(yíng)者的影響

對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者來(lái)講，一系列防疫措施不僅增加了員工、車輛進(jìn)出場(chǎng)測(cè)溫、登記、核實(shí)等環(huán)節(jié)，而且延長(zhǎng)了生產(chǎn)線操作人員進(jìn)出生產(chǎn)車間的消毒時(shí)間，造成了人員管理難度加大，生產(chǎn)成本上漲等問(wèn)題。與此同時(shí)，疫情的持續(xù)造成了人口失業(yè)率的上漲，據(jù)調(diào)查顯示[15]，疫情期間2020年2—3月全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別為6.2%、5.9%，失業(yè)率的上升導(dǎo)致收入下降，勢(shì)必對(duì)人群消費(fèi)水平產(chǎn)生消極影響，存在引發(fā)貨物積壓、企業(yè)流動(dòng)資金短缺的風(fēng)險(xiǎn)。疫情時(shí)期企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度大幅度增加，如何維持企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)成為了經(jīng)營(yíng)者的巨大挑戰(zhàn)。

2.2.3 對(duì)員工的影響

對(duì)企業(yè)員工來(lái)講，一方面，疫情期間需要填寫各種紙質(zhì)記錄/表格、在線登記等，在一定程度上增加了工作的煩瑣程度。同時(shí)，疫情期間對(duì)儀器設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境、人員衛(wèi)生等方面進(jìn)行定時(shí)清潔、消毒也不可避免的增加了員工的工作環(huán)節(jié)，加大了工作難度。另一方面，對(duì)于跨地區(qū)出差類型銷售人員影響較大，其出發(fā)地與目的地的核酸檢測(cè)、掃碼通行、填寫出行登記表等步驟，大大降低了銷售效率。

2.3 疫情對(duì)企業(yè)銷售狀態(tài)的影響

眾多外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口情況不容樂(lè)觀，貿(mào)易糾紛、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不便及資金周轉(zhuǎn)困難等問(wèn)題陸續(xù)出現(xiàn)，這些問(wèn)題亟待解決。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年1—2月我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值為4.13萬(wàn)億元人民幣，比2019年同期下降9.6%。其中，出口2.04萬(wàn)億元，下降15.9%；進(jìn)口2.08萬(wàn)億元，下降2.4%；同期農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口值增長(zhǎng)6.8%[16]。疫情對(duì)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額影響如表3所示。

表3 疫情對(duì)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的影響表（單位：億元）

根據(jù)表3對(duì)比分析2019年初與2020年COVID-19疫情爆發(fā)之初我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額可知，2019年初我國(guó)出口貿(mào)易總額一直大于進(jìn)口貿(mào)易總額，但2020年1—2月，COVID-19肺炎爆發(fā)初期，貿(mào)易差額為負(fù)值，我國(guó)進(jìn)口總額大于出口總額。隨著防控措施的落實(shí)、國(guó)家宏觀調(diào)控等措施的同步實(shí)行，到2020年3月我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易情況有所好轉(zhuǎn)，持續(xù)到7月，貿(mào)易差額已回升到4 500億元，事實(shí)證明COVID-19疫情對(duì)企業(yè)銷售的影響是有限的。

表4 疫情對(duì)河北省雜糧雜豆加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)影響表

根據(jù)團(tuán)隊(duì)調(diào)查情況，COVID-19疫情初期，國(guó)內(nèi)銷售形勢(shì)緊張是由運(yùn)輸貨物的車輛調(diào)配、銷售人員的出行受阻等原因造成的。90%以上的企業(yè)認(rèn)為COVID-19疫情對(duì)其經(jīng)營(yíng)銷售有影響，其中57.2%的企業(yè)認(rèn)為有較大影響。因企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式及前期積累程度有所差異，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)也有所不同。38.6%的企業(yè)銷售額增加5%～15%，57.2%企業(yè)銷售額減少10%～20%。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)的斷檔，造成許多公司流動(dòng)資金短缺[17]，使其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況舉步維艱。此時(shí)，企業(yè)銷售模式間的創(chuàng)新就顯得尤為重要，企業(yè)間可通過(guò)建立防疫數(shù)據(jù)及銷售資源共享平臺(tái)，更快消除疫情所帶來(lái)的諸多不利因素。宋華[18]和沈國(guó)兵[19]二人也分別從宏觀、微觀、政府、企業(yè)和外貿(mào)3個(gè)維度分析了疫情對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的影響，并提出了合理建議，盡可能的來(lái)規(guī)避疫情帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，有效緩解緊張的就業(yè)形勢(shì)。

3 對(duì)策與建議

3.1 企業(yè)自身

企業(yè)自身應(yīng)做到在思想上重視、員工心理健康上維護(hù)、銷售模式上創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理上嚴(yán)守、建立完整的突發(fā)公共衛(wèi)生事件企業(yè)新型應(yīng)急體系，并積極配合政府統(tǒng)籌抓好疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，做到有問(wèn)題早處理、高效處理。

3.1.1 思想上重視疫情

企業(yè)自身要從思想上重視COVID-19疫情給整個(gè)人類社會(huì)、給各個(gè)企業(yè)帶來(lái)的打擊與警示，積極配合政府積極完成各項(xiàng)疫情應(yīng)對(duì)措施，統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，防止疫情再次傳播。同時(shí)，要從思想上對(duì)員工進(jìn)行鼓勵(lì)，強(qiáng)調(diào)疫情下的共同價(jià)值觀，正確引導(dǎo)員工，最大限度上確保企業(yè)生產(chǎn)力。

3.1.2 企業(yè)員工心理健康維護(hù)

河北省雜糧雜豆加工企業(yè)中小型企業(yè)居多，占比達(dá)60%。由于疫情原因造成了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本增加，銷量下降，銷售難度增大等問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)的120家企業(yè)中有7家公司進(jìn)行了裁員，其中，銷售類員工績(jī)效任務(wù)完成壓力大，因個(gè)人承受能力的差異，部分員工出現(xiàn)了心理抑郁、情緒暴躁等短期心理異常行為表現(xiàn)。

為了有效緩解上述行為，企業(yè)應(yīng)營(yíng)造良好的文化氛圍，根據(jù)崗位特點(diǎn)不同，個(gè)性化設(shè)定特殊時(shí)期崗位任務(wù)，或合理性調(diào)低崗位任務(wù)量，并進(jìn)行廣泛心理健康宣傳教育，提供有效的心理咨詢。此外，積極開展業(yè)余活動(dòng)，充實(shí)員工的業(yè)余生活，從根本上減小員工心理壓力。

3.1.3 創(chuàng)新銷售模式

（1）短期。將互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的作用發(fā)揮到極致，可采取與京東、淘寶等多個(gè)線上電商平臺(tái)、線下批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行合作的方式多渠道銷售產(chǎn)品，或在行業(yè)社群/圈內(nèi)發(fā)布供求信息，獲取資源，更好地為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展提供不懈動(dòng)力。

（2）長(zhǎng)期。建立企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與國(guó)際合作之間防疫數(shù)據(jù)及銷售資源共享平臺(tái)，促進(jìn)疫情期間企業(yè)群體內(nèi)共同發(fā)展，以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為發(fā)展契機(jī)，定義并打造面向未來(lái)的新制造業(yè)態(tài)。通過(guò)加快制造與服務(wù)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈集群建設(shè)，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)[20]、大數(shù)據(jù)銷售等途徑跨企業(yè)、跨國(guó)界進(jìn)行電商銷售模式創(chuàng)新，進(jìn)行企業(yè)間的技術(shù)共享、營(yíng)銷共享，加大企業(yè)與企業(yè)間，技術(shù)與營(yíng)銷模式間的融合力度，深入了解消費(fèi)者需求與喜好，做到“一對(duì)一精品銷售營(yíng)銷”，做到超前服務(wù)，精準(zhǔn)服務(wù)，構(gòu)建長(zhǎng)期有效應(yīng)對(duì)機(jī)制，確保企業(yè)貿(mào)易協(xié)調(diào)有序發(fā)展，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3.1.4 完善突發(fā)事件應(yīng)急體系，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理

企業(yè)要建立完善的突發(fā)公共衛(wèi)生事件企業(yè)新型應(yīng)急體系，包括預(yù)案體系建設(shè)、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)、衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮信息系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備及調(diào)用體系建設(shè)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)演練等諸多方面，以保障防疫物資的合理分配與供應(yīng)，確保遇到突發(fā)事件責(zé)任到人、妥善處理，做到防患于未然。另外，企業(yè)管理者要不斷自我反思，提升作為一個(gè)管理者在此類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)能力與方法措施，調(diào)整內(nèi)部管理模式，提升自身研發(fā)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突圍。同時(shí)，要求每一名員工扎實(shí)掌握在面對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)的知識(shí)與能力，提高公司運(yùn)營(yíng)安全性。

3.2 國(guó)家政府幫扶政策

為減小COVID-19疫情對(duì)人們?nèi)粘Ｉ罴案餍袠I(yè)生產(chǎn)銷售的影響，盡快使民眾工作生活及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步入正軌，國(guó)家政府在民生保障、財(cái)政保障等方面陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策。

3.2.1 民生幫扶方面

在出行、醫(yī)療等民生類保障政策方面，例如，2020年2月疫情緊張時(shí)期，我國(guó)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸部發(fā)布了實(shí)施道路管制[21]、放寬尾號(hào)限行、延長(zhǎng)免收小客車通行費(fèi)、通行證不蓋章不審批[22]等措施。同年12月10日國(guó)家衛(wèi)健委又加速推動(dòng)“一碼通”政策實(shí)施[23]，該政策的實(shí)施切實(shí)方便了人員出行跨省流動(dòng)；與此同時(shí)，國(guó)家同步推進(jìn)“一站式”結(jié)算服務(wù)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療在線支付工作和推進(jìn)“一盤棋”抗疫服務(wù)。這些措施既方便了人們的日常出行和貨物運(yùn)輸，為交通的有序運(yùn)轉(zhuǎn)提供了政策保障，又方便了民眾醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)了醫(yī)療事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。但“一碼通全國(guó)”措施尚未得到有效落實(shí)，現(xiàn)階段，河北、北京、上海等多地依然存在碼不互通、認(rèn)證平臺(tái)差異性大的問(wèn)題，比如低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)持有“綠碼”的人，通過(guò)相對(duì)獨(dú)立、密閉的交通方式返崗，卻被要求重新申領(lǐng)抵達(dá)地的“碼”。以上現(xiàn)階段存在的問(wèn)題需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，給民眾和企業(yè)帶來(lái)了無(wú)端困擾，浪費(fèi)了社會(huì)資源，也不利于建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序。建議各省市有效溝通、加速推廣、上行下效，統(tǒng)一實(shí)行真正意義上的全國(guó)通用“一碼通”。

3.2.2 財(cái)政幫扶方面

在適當(dāng)減少稅收、降低利率等方面，例如，2020年1月26日銀保監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)通過(guò)適當(dāng)下調(diào)貸款利率[24]、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。該政策的實(shí)施減小了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，給中小企業(yè)留余喘息的機(jī)會(huì)，有效緩解了部分企業(yè)資金短缺的艱難處境。在此舉措條件下，督促河北省各地市相關(guān)部門加快地皮租用費(fèi)用適當(dāng)減免、貸款減息/免息、稅收適當(dāng)減免以及其他配套優(yōu)惠政策的盡快落實(shí)，以緩解企業(yè)壓力，減小疫情對(duì)企業(yè)的影響。同時(shí)加強(qiáng)線上互聯(lián)網(wǎng)貸款的普及率，加快線上審批進(jìn)度，減少線下人員接觸，從而優(yōu)化信貸供給，提升信貸效率、風(fēng)控效率，降低小微企業(yè)融資成本，減小疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，為河北省雜糧雜豆加工企業(yè)生存和發(fā)展提供有力保障。

縱觀以上國(guó)家政府措施下的國(guó)內(nèi)局勢(shì)，我國(guó)國(guó)內(nèi)民生狀況和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況整體態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好。

4 結(jié)語(yǔ)

新冠疫情在一定程度上制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也給整個(gè)世界帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，不僅加速了全球國(guó)家治理的變革，推動(dòng)了國(guó)家創(chuàng)新管理化手段，而且促使了各國(guó)發(fā)展緊跟時(shí)代脈搏。其影響大到國(guó)家，小到企業(yè)、個(gè)人。面對(duì)突如其來(lái)的疫情，企業(yè)在生產(chǎn)加工、人員管理、經(jīng)營(yíng)銷售、資金鏈等方面都有著或好或壞不同程度上的影響。短期內(nèi)，疫情對(duì)河北省雜糧雜豆加工企業(yè)的消極影響較大，其中銷售收入降低、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升兩方面較為突出。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度分析，企業(yè)若想最大限度上減小公共衛(wèi)生事件所帶來(lái)的影響，需要提前建立完善的應(yīng)急體系，在企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行防疫相關(guān)培訓(xùn)，提高企業(yè)應(yīng)急處理能力。

為提升河北省雜糧雜豆加工行業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，企業(yè)間需加強(qiáng)交流合作，建議企業(yè)與企業(yè)間形成數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)，包括技術(shù)支持和營(yíng)銷策略等資源共享，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，順應(yīng)外部環(huán)境，動(dòng)態(tài)地調(diào)整管理經(jīng)營(yíng)策略。