錢昭英

(貴州財經大學 經濟學院，貴州 貴陽 550025)

1 引言

資源與環(huán)境經濟學運用經濟學原理與方法研究自然資源與環(huán)境優(yōu)化配置的問題，是經濟學向自然科學研究領域的進入與擴展，屬于經濟學與環(huán)境科學交叉的一門新興學科。該專業(yè)具有兩大明顯特征：一是鮮明的學科交叉；二是學科內容多，涉及范圍廣。作為2012年教育部新設立的本科專業(yè)，當前我國開設本專業(yè)的高校僅有12所，人才培養(yǎng)體系尚未成熟，學科建設有待提升，無法滿足我國經濟高質量發(fā)展的需要。因此，如何規(guī)劃建設好這一專業(yè)成為首要問題，而抓好該專業(yè)課程體系建設是最基本、最核心的環(huán)節(jié)?；凇澳芰颉钡恼n程體系構建，是按照人才培養(yǎng)目標反推課程體系的設置，以使課程設置更優(yōu)化，資源配置更合理，從而實現教育與產業(yè)的無縫對接與教育的高質量發(fā)展。

2 資源與環(huán)境經濟學專業(yè)本科課程體系建設現狀與問題

由于資源與環(huán)境經濟學專業(yè)的學科交叉特性，目前我國開設此專業(yè)的高校共有12所，既有綜合類大學，也包括財經類高校，還包括理工類高校，具體見表1。

表1 資源與環(huán)境經濟學本科專業(yè)開設院校

由于資源與環(huán)境經濟學專業(yè)是較新開設的專業(yè)，教育部在課程體系設置方面尚未有詳細的規(guī)定。學術界也尚無對資源與環(huán)境經濟學專業(yè)課程體系構建的深入系統(tǒng)的研究。馬中對資源與環(huán)境經濟學專業(yè)的發(fā)展歷程與人才培養(yǎng)體系進行研究，指出目前資源與環(huán)境經濟學專業(yè)需要加快形成完整而有特色的課程體系[1]。部分學者(袁興程等；吳文建等；邵紅梅等；杜雪蓮；易其國；鄒莉娜)以資源與環(huán)境經濟學專業(yè)的某門課程建設為重點進行了研究[2～7]。范巧基于對美國91所樣本高校資源與環(huán)境經濟學相關專業(yè)的網絡資料整理，結合對14所高校資源與環(huán)境經濟學專業(yè)課程設置情況的重點考察，建議將資源與環(huán)境經濟學本科專業(yè)的8門課程設置為核心課程，包括微觀經濟學、宏觀經濟學、計量經濟學、發(fā)展經濟學、資源經濟學、環(huán)境經濟學、資源與環(huán)境政策學、統(tǒng)計學[8]。自資源與環(huán)境經濟學專業(yè)開辦以來，各高校均在探索，試圖設計適合各自學科發(fā)展與社會需求的課程體系，但就資源與環(huán)境經濟學專業(yè)到底應該設置哪些核心課程，培養(yǎng)哪些核心能力，以滿足當前社會發(fā)展對人才的要求，各高校尚未形成較為明確的理念。本文采用調研、訪談等方式收集資料，及對各高校培養(yǎng)方案研究發(fā)現，當前高校資源與環(huán)境經濟學本科專業(yè)課程體系設置存在一些不足。

2.1 課程體系設置的目標不一致

不同辦學層次或類型的高校，在資源與環(huán)境經濟學人才的培養(yǎng)目標方面有較大不同，一般本科院校，主要強調對實際操作能力的培養(yǎng)，注重培養(yǎng)應用操作型人才，大部分學生畢業(yè)后就業(yè)于環(huán)境管理及銀行等實務部門。而研究型院校，主要強調對理論研究能力的培養(yǎng)，注重培養(yǎng)資源與環(huán)境管理領域相關理論研究型人才，大部分學生畢業(yè)后的選擇進一步深造學習(讀研甚至讀博，除了攻讀人口、資源與環(huán)境經濟學專業(yè)外，還可選擇攻讀環(huán)境政策與管理、自然資源管理、金融、區(qū)域經濟、產業(yè)經濟、國際貿易等專業(yè))，畢業(yè)后往往成為我國資源與環(huán)境管理領域學術型人才的儲備力量。因人才培養(yǎng)目標差別較大 ，各高校在課程體系設置上也有所不同，各有側重，如傾向于培養(yǎng)應用操作型人才的一般本科院校課程體系設置上更強調學生實踐能力的提升，整個培養(yǎng)期內主要通過不斷提升實踐教學課程占比，最大努力強化學生業(yè)務能力的培養(yǎng)，提升學生競爭力，以增加學生就業(yè)數量，提高學生就業(yè)質量。相反，以培養(yǎng)理論研究型人才的研究型院校課程體系設置上更強調學生學術興趣與能力的培養(yǎng)，整個培養(yǎng)期內主要通過不斷提升理論學習課程占比，以加強學生對經濟學基礎理論、資源與環(huán)境管理等理論的理解與掌握，提高學生對學術研究的興趣與激情，提升深造學生的數量及質量。

2.1 核心課程定位不一致

由于資源與環(huán)境經濟學專業(yè)的多學科融合的特性，不同高校在設置課程體系上核心課程的定位具有較為明顯的偏向性，經管類高校較為突出經濟管理類課程的地位，資源環(huán)境類的課程占比較少，而理工科高校則較為突出環(huán)境類等工科課程的地位。此外，以《資源與環(huán)境經濟學》這門課程為例，部分高校開設《資源與環(huán)境經濟學》或《自然資源與環(huán)境經濟學》，部分高校則分別開設了《資源經濟學》與《環(huán)境經濟學》。再次，部分高校比較重視資源與環(huán)境經濟學新領域及分支學科，開設了《能源經濟學》《生態(tài)經濟學》《環(huán)境金融》《低碳經濟學》與《循環(huán)經濟學》等課程，而部分高校并無開設此類課程。除上述情況，部分高校存在課程設置內容重復性比較高的問題，而部分高校卻存在某些領域缺乏課程支撐的問題，如，一些學校開設了《資源經濟學》，也開設了《環(huán)境經濟學》，再開設《資源與環(huán)境經濟學》《人類資源環(huán)境問題》，顯得課程間內容重復性偏高。再如，某些高校同時開設《環(huán)境與資源政策分析》與《環(huán)境資源政策與法規(guī)》也存在內容重復問題。而部分高校缺少資源環(huán)境類課程的支撐，如個別經管類高校并沒有開設環(huán)境類相關的課程。

2.3 理論課程及實踐教學的重視程度不一致

部分高校理論學習比例很大，如經濟學理論，管理學理論，可持續(xù)發(fā)展理論，不太重視實習實踐的訓練，而部分高校過分強調實踐，如各類課程實踐，各類實驗實踐環(huán)節(jié)，甚至專門的實驗實踐課程，這類學校學生主要以統(tǒng)計計算及解決實際問題為主，學生理論功底不扎實。

綜上，當前高校資源與環(huán)境經濟學專業(yè)課程體系設置主要分為兩大類：一是“學科中心型”，二是“崗位應用型”。通過用人單位反饋發(fā)現，前者培養(yǎng)的學生具有扎實的理論基礎，但動手能力較差，學生畢業(yè)后對工作崗位適應能力較差；后者培養(yǎng)的學生知識結構不合理，對工作崗位的思考和發(fā)展設計不夠，職業(yè)長遠發(fā)展艱難。我國經濟高質量發(fā)展背景下，資源與環(huán)境經濟學專業(yè)顯示出勃勃生機，但同時社會對人才的需求已發(fā)生了從單純的技術或知識型人才向能力型人才的轉變，這就要求資源與環(huán)境經濟學專業(yè)課程體系設置必須適應新形勢，適應當前社會經濟的發(fā)展，開展基于“能力導向”的課程體系改革，按照目標反推課程設計，實現教育的可持續(xù)發(fā)展。

3 資源與環(huán)境經濟學專業(yè)能力體系構建

鑒于國內對資源與環(huán)境經濟學專業(yè)學生培養(yǎng)能力標準的研究尚不完善，缺乏較為成熟的理論指導，本文基于核心競爭力理論，結合文獻研究、專家咨詢、問卷調查等獲取資料并加以研究，結合資源與環(huán)境經濟學專業(yè)學科特征及已有12所院校培養(yǎng)方案，確定資源與環(huán)境經濟學專業(yè)本科生特有的能力標準體系。本文構建的能力體系主要包括：跨學科交叉知識積累能力：主要指培養(yǎng)學生經濟管理思維能力、環(huán)境科學基本分析能力、信息處理能力、數理分析能力以及英語綜合應用能力五大能力；專業(yè)核心能力：主要包括經濟學基本研究能力、資源與環(huán)境調查研究能力、資源與環(huán)境評估和評價能力、資源與環(huán)境規(guī)劃管理能力及資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展管理能力五大能力；應用及創(chuàng)新能力：主要包括實驗能力、實踐能力及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

4 基于“能力導向”的資源與環(huán)境專業(yè)特色課程體系構建

目前關于“能力導向”的課程建設研究主要集中在較少的專業(yè)[9]與較少課程上[10]。結合資源與環(huán)境經濟學學科特征及現有課程體系設置相關理論成果，基于上述能力體系構建與之相適應的課程群。主要包括多學科交叉融合“課程群”，專業(yè)核心課“課程群”以及實驗實踐“項目群”的構建。具體課程體系見表2。

表2 基于“能力導向”的資源與環(huán)境專業(yè)特色課程體系

5 基于“能力導向”的資源與環(huán)境專業(yè)特色課程體系實施保障研究

5.1 課程資源庫建設

課程資源庫改革與建設主要以能力培養(yǎng)為主線確定課程內容。主要包括：建立課程優(yōu)質“案例庫”，組織每門課課程組教師圍繞能力培養(yǎng)收集各種代表案例，存放于統(tǒng)一的網絡平臺，供教師教學使用；組建試題庫，按照題型分門別類建立設計各種考試題，試題庫是共享的和開放的，并能不斷動態(tài)調整；優(yōu)化多媒體課件庫，主要是不斷優(yōu)化教師授課用的多媒體課件，理論實踐相結合，重點突出，設置必要的教師權限，實現課件資源的開放共享。

5.2 課程考核體系改革

傳統(tǒng)考核方式主要測試學生對知識的記憶，缺少對專業(yè)能力的考核，導致學生學習導向出現了偏差(以分數為導向，而不是以能力培養(yǎng)為導向)。鑒于此，需改變傳統(tǒng)的平時成績+課程作業(yè)+期末考試的考核方式，構建專業(yè)知識+專業(yè)能力+綜合能力考核的考核體系，其中專業(yè)知識考核主要以課程作業(yè)和期末考試為主，主要考察學生對相關理論知識的掌握；專業(yè)能力考核則主要通過設計資源與環(huán)境經濟學相關研究專題，引導學生在專題研究過程中查閱資料，主動學習，積極討論，團隊協(xié)作，主要考察學生運用專業(yè)知識解決專業(yè)問題的能力；綜合能力考核則是通過高峰體驗課程、社會實踐活動、科學研究、各類競賽等方式，綜合考核學生利用相關理論知與技術發(fā)現問題、分析問題和解決問題的綜合能力。

5.3 專業(yè)實驗實踐項目建設

相關院校在完善與整合現有實驗實訓平臺基礎上，有計劃開展專業(yè)實驗實踐項目建設，以達到培養(yǎng)學生知識應用及創(chuàng)新能力，按照本課程體系建設的需求，資源與環(huán)境經濟學專業(yè)本科教學需規(guī)劃并建設好如下實驗項目：資源與環(huán)境規(guī)劃模擬類實驗，如區(qū)域國土資源規(guī)劃模擬、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃模擬及油氣資源供給與需求預測模擬等；資源環(huán)境價值核算與影響評估類實驗，如資源環(huán)境價值的補償、資源環(huán)境價值的核算與動態(tài)評估模擬及資源開發(fā)與環(huán)境影響風險評估模擬等。資源與環(huán)境項目管理績效評價類實驗，如環(huán)境政策影響模擬交易、油氣價格及環(huán)境質量預測模擬及油氣資源開發(fā)的國民經濟效益及社會風險評價等；規(guī)劃并建設好如下實踐項目：畢業(yè)論文、畢業(yè)實習、專業(yè)實習、社會調查與實踐、大學生科研項目，以及就業(yè)創(chuàng)新相關項目。

5.4 教學質量監(jiān)控與評價體系建設

為確保課程建設質量，相關院?？删唧w建設好如下監(jiān)控與評價體系。

(1)建立并完善校、院、系三級教學質量監(jiān)控體系，確保授課成效。

(2)一方面，健全本科教學督導制度，對教學工作實施嚴督善導；另一方面，完善聽課制度，確保授課教師可獲得多方面的授課建議，提升教學能力。如學校領導、相關職能部門負責人、教學管理人員及專任教師均可深入一線，了解教學情況并提出建設性意見。

(3)開展學生分類評教，分別針對課堂教學、實驗教學及實踐教學設計科學、合理的評教方式，客觀公正的評價授課教師授課效果。

(4)積極推進課程評估，以評促改，從課程設計、資源庫建設及授課質量與效果等方面，積極推進課程評估，詳盡分析各類評估數據，找出課程建設中的核心問題，有助于進一步提高課程建設質量。