高凱

7月20日，一場突如其來的特大暴雨打亂了河南人民的生活。鄭州、安陽、新鄉(xiāng)等城市遭受重創(chuàng)，而鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)更是受災(zāi)嚴重。農(nóng)業(yè)是立國之基，河南又是農(nóng)業(yè)大省，如何盡量彌補洪澇災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)損失，成為擺在眼前的一道難題。對此，河南省農(nóng)業(yè)信貸擔保有限責任公司（以下簡稱河南農(nóng)擔公司或公司）迅速作出反應(yīng)。

7月22日，公司黨委認真貫徹落實習(xí)近平總書記對防汛救災(zāi)工作的重要指示精神和河南省委、省政府決策部署，在河南省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的大力支持下，聯(lián)合郵儲銀行河南省分行聯(lián)合制定了《2021年“豫農(nóng)擔-救災(zāi)貸”支持受災(zāi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體恢復(fù)生產(chǎn)工作方案》（以下簡稱《方案》），推出“豫農(nóng)擔-救災(zāi)貸”政策性擔保產(chǎn)品，快速有效支持遭遇強降雨受災(zāi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體恢復(fù)生產(chǎn)。

《方案》堅持政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌推進、因地制宜、快捷高效的基本原則。在政府和有關(guān)部門引導(dǎo)支持下，提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，盡最大努力支持受災(zāi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體恢復(fù)生產(chǎn);在河南省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，發(fā)揮政銀擔各自優(yōu)勢，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責推薦，河南農(nóng)擔公司、郵儲銀行河南省分行負責承辦實施，形成財政金融聯(lián)動支農(nóng)合力;在聯(lián)合推進過程中，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，重點選擇受災(zāi)嚴重的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體予以優(yōu)先支持;最終通過政銀擔三方緊密合作，建立會商機制，對業(yè)務(wù)受理、審批、放款開通綠色通道，提高業(yè)務(wù)辦理效率，確保信貸擔保資金及時到位。

方案的扶持對象聚焦受此次洪澇災(zāi)害影響的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;實施期限為方案下發(fā)即日起至2021年10月31日;準入條件是借款主體需滿足河南農(nóng)擔公司、郵儲銀行河南省分行雙方相關(guān)制度和準入標準;借款用途應(yīng)主要用于購買生產(chǎn)原料、工具、設(shè)備、其他輔助材料，以及恢復(fù)原有生產(chǎn)經(jīng)營所需流動資金;額度標準為單戶貸款原則上在10萬元至300萬元;貸款期限原則上不超過一年;擔保方式采用信用擔保為主，通過自然人（含配偶、成年子女）提供反擔保。

河南農(nóng)擔公司相關(guān)負責人介紹：“為進一步降低借款主體融資成本，該產(chǎn)品將采取信用擔保為主，貸款利率為4.25%/年，河南農(nóng)擔公司免收擔保費;借款主體按約定正常結(jié)清全部本息后，省財政按實際貸款金額和期限對借款主體給予年化2%的貼息，這樣下來綜合融資成本僅2.25%/年。”據(jù)悉，此方案開展的業(yè)務(wù)流程需要如下幾個步驟。

1.推薦?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責篩選受災(zāi)且有融資需求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，并向河南農(nóng)擔公司區(qū)域辦事處、郵儲銀行河南省分行當?shù)亟?jīng)辦支行出具《“豫農(nóng)擔-救災(zāi)貸”推薦函》。

2.申請。河南農(nóng)擔公司區(qū)域辦事處會同縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，指導(dǎo)借款主體通過“河南省新型經(jīng)營主體信息采集云平臺”申請擔保貸款并簽署授權(quán)書，經(jīng)河南農(nóng)擔公司大數(shù)據(jù)“智能風控”預(yù)審，當日推送至郵儲銀行當?shù)胤种C構(gòu)。

3.審查審批。河南農(nóng)擔公司和郵儲銀行建立綠色審查審批通道。郵儲銀行快速出具審批意見，河南農(nóng)擔公司立即完成核保并出具《提請放款通知書》。

4.放款。郵儲銀行在銀擔雙方審批完成后，與借款主體簽署借款合同并及時將貸款發(fā)放到位。

5.貼息。對于貸款正常結(jié)清的借款主體，向河南農(nóng)擔公司申請貸款貼息。

河南農(nóng)擔公司不僅簡化申請流程步驟，而且還為受災(zāi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供安全便捷的“在家”金融服務(wù)?！拔覀?yōu)榇诉€專門開辟了綠色審查審批通道，郵儲銀行快速出具審批意見，公司可立即完成核保并出具《提請放款通知書》?！焙幽限r(nóng)擔公司相關(guān)負責人介紹道。

這樣迅速便捷的申保融資渠道，有利于將貸款高效落實到受災(zāi)群眾手中。位于河南省登封市東華鎮(zhèn)東四眼狗村的王傲飛，從事養(yǎng)豬生意已經(jīng)6年，此次洪澇災(zāi)害導(dǎo)致其配料設(shè)備損壞無法運轉(zhuǎn);洪水沖塌了部分豬舍墻體，急需修補;還急需購買成品飼料……這些均需投入大量資金，王傲飛愁上心頭。了解到該《方案》后，7月22日王傲飛向河南農(nóng)擔公司申請擔保貸款，7月24日他便拿到了貸款，解決了他的燃眉之急，幫助王傲飛一家渡過了難關(guān)。

為加強此次災(zāi)后復(fù)產(chǎn)信貸方案的保障實施，河南農(nóng)擔公司同郵儲銀行不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)、做好風險防范和化解工作，并根據(jù)各自優(yōu)勢，充分發(fā)揮“財政+金融”“政府+市場”的政策性橋梁紐帶作用和“三農(nóng)”金融主力軍作用。打出財政、農(nóng)業(yè)、銀行、擔保政策組合拳，構(gòu)建財政貼息引導(dǎo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推薦、政策性擔保護航、銀行信貸支持的新型政銀擔合作機制，幫助受災(zāi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以較低的融資成本快速獲得金融支持，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，防止因災(zāi)致貧返貧。

河南農(nóng)擔公司助力災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，全心服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。行動迅速、統(tǒng)籌到位、聯(lián)動推進、高效實效，與李克強總理7月26日在國家防汛抗旱總指揮部主持召開抗洪搶險救災(zāi)和防汛工作視頻會議強調(diào)的“把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，強化責任完善措施全力做好防汛救災(zāi)工作”指示精神相一致，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和河南省委、省政府對受災(zāi)群眾的關(guān)懷與支持，全心助力人民群眾打贏防汛救災(zāi)硬仗。