羅超群
泛黃的紙,豎排的鉛字,藍黑色的墨跡,紅色的書名……流淌一段歷史的記憶。翻開這本書——《中華人民共和國土地改革法》的第24頁(為《關(guān)于土地改革問題的報告》的內(nèi)容),“這就是說,在整個新民主主義的階段中,都是要保存富農(nóng)經(jīng)濟的。只有到了這樣一種條件成熟,以至在農(nóng)村中可以大量地采用機器耕種,組織集體農(nóng)場,實行農(nóng)村中的社會主義改造之時,富農(nóng)經(jīng)濟的存在,才成為沒有必要了,而這是要在相當長遠的將來才能做到的”,這段文字被圈了出來,旁邊寫上了“在一個相當長的時期內(nèi),我們的政策既允許富農(nóng)經(jīng)濟存在,又限制富農(nóng)的剝削,我們要在土地改革勝利完成的基礎(chǔ)上,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作運動,逐步實現(xiàn)農(nóng)村中的社會主義改造工作,而完成農(nóng)村中的社會主義改造,最后消滅富農(nóng)的剝削”。這是劉少奇在《中華人民共和國土地改革法》這本書上留下的一處修改,表現(xiàn)了他對土地改革的關(guān)注與思考。
這本書是1952年1月由人民出版社出版的,為第5版。書長約18厘米,寬13厘米,共36頁,是國家一級文物。書名《中華人民共和國土地改革法》用紅色的鉛字豎排印在封面的靠右處,在封面的靠左中部手寫有一個“正”字,書中內(nèi)容分為《中央人民政府關(guān)于公布施行〈中華人民共和國土地改革法〉的命令》《中華人民共和國土地改革法》《關(guān)于土地改革問題的報告》3個部分。在此書中,劉少奇在《關(guān)于土地改革問題的報告》這一部分用藍黑色的筆留下了10多處的修改:有對標點符號的修改,有對個別文字的更正,有對部分詞句的刪減或補充。其中,最大的修改就是第24頁那一處。劉少奇在這本書上留下的思考,給這本書賦予了新的意義。
《中華人民共和國土地改革法》的第1版,是1950年7月由新華書店發(fā)行的,共印8萬冊,書名為《關(guān)于土地改革問題的報告 中華人民共和國土地改革法》。1950年7月,該書再版,共印5萬冊,仍由新華書店發(fā)行。1951年6月,該書第4次出版,共印3萬冊,由人民出版社發(fā)行。1952年1月,該書第5次出版,共印4萬冊,繼續(xù)由人民出版社發(fā)行,書名改成了《中華人民共和國土地改革法》,用紅色字體豎排在封面的右側(cè)?!吨腥A人民共和國土地改革法》從第1版到第5版,共計印了25萬冊,這只是北京新華書店和人民出版社的發(fā)行量,不包括其他地區(qū)另外出版發(fā)行的。
在劉少奇同志紀念館的文物庫房里,該書共收藏了4本,分別是1950年7月出版的2本,1951年6月出版的1本,1952年1月出版的1本。其中,1952年1月出版的那本為國家一級文物,另外3本為國家三級文物。
不管是在中華人民共和國成立之前,還是之后,劉少奇都為我國的土地改革進行了不懈的探索,付出了大量艱辛的勞動。1946年通過的著名的“五四指示”,1947年10月10日頒布實行的《中國土地法大綱(草案)》都凝聚著劉少奇的心血,為當時全國消滅封建剝削的土地制度提供了一個基本綱領(lǐng),意義重大深遠。1950年的《中華人民共和國土地改革法》,是中華人民共和國成立初期新解放區(qū)土地改革的基本法律依據(jù),是中華人民共和國的第一部重要的土地法律。它的出臺,與劉少奇有著十分密切的關(guān)系。
中華人民共和國成立初期,恢復經(jīng)濟,發(fā)展生產(chǎn),是中國共產(chǎn)黨和人民政府面臨的主要任務(wù)。其中,在占全國人口大多數(shù)的廣大新解放區(qū)進行土地改革,是最重要的一項工作,是經(jīng)濟恢復、生產(chǎn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。劉少奇有著較為豐富的土地改革經(jīng)驗,土地改革的工作在中共中央領(lǐng)導層中歷來是由他分管。在中華人民共和國成立之后,土地改革的工作仍由劉少奇分管。
土地改革是一場劇烈的社會變革,劉少奇對此十分慎重。為了讓新解放區(qū)的土地改革有步驟地進行,劉少奇1950年1月4日為中共中央起草關(guān)于新解放區(qū)土地改革、減租減息和征收公糧的指示,2月12日為中央人民政府、政務(wù)院起草《關(guān)于新解放區(qū)土地改革和征收公糧的指示》。是否保留富農(nóng)經(jīng)濟,是土地改革中比較有爭議的問題之一,中共中央非常重視。中共中央經(jīng)過多次反復討論和征詢黨內(nèi)外人士的意見,最后確定保留富農(nóng)經(jīng)濟。4月29日,劉少奇在北京慶祝五一勞動節(jié)的演說中公開宣布保留富農(nóng)經(jīng)濟。
在確定了新解放區(qū)的土地改革分地區(qū)、分步驟進行且保留富農(nóng)經(jīng)濟之后,劉少奇以主要精力,主持起草《中華人民共和國土地改革法》和向中共七屆三中全會所做的關(guān)于土地改革的報告、全國政協(xié)一屆二次會議所做的《關(guān)于土地改革問題的報告》。6月6日至9日,中共七屆三中全會在北京召開,劉少奇在全會上做關(guān)于土地改革的報告,會議決定成立由劉少奇負責的中央土地改革委員會,負責審定有關(guān)土地改革的文件,指導全國的土地改革工作。14日至23日,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會第二次會議在北京舉行,會議的中心議題是討論改革封建土地制度問題。會上,劉少奇做《關(guān)于土地改革問題的報告》,對中國土地改革的重大意義、基本目的、方針政策和步驟進行了系統(tǒng)論述。6月20日,劉少奇就《中華人民共和國土地改革法(草案)》的起草修改情況向會議做了說明報告。6月30日,《中華人民共和國土地改革法》經(jīng)中央人民政府委員會第八次會議通過后公布施行,正式成為在全國新解放區(qū)開展土地改革運動的法律依據(jù)。
1950年6月30日,《人民日報》分別于第一版和第二版全文刊印了劉少奇的《關(guān)于土地改革問題的報告》和《中華人民共和國土地改革法》,并配發(fā)社論《為實現(xiàn)全中國土地改革而斗爭》。社論指出:這是兩個極端重要的文件,對于正在完成新民主主義革命,逐步開始建設(shè)的中國,是有偉大歷史意義的。除此之外,各地的政府公報、政報,如陜西人民政府公報、河南人民政府公報、湖南政報、天津政報等,都刊發(fā)了《中華人民共和國土地改革法》。1950年7月,新華時事叢刊社將《關(guān)于土地改革問題的報告》和《中華人民共和國土地改革法》匯編后由新華書店出版發(fā)行,受到社會各界的歡迎,很快再版。各地也紛紛翻印,江蘇省蘇北農(nóng)民協(xié)會籌備會、華東人民革命大學南京分校、中共江西省委社會主義教育工作團南昌市工作團等,將此作為當?shù)剡M行土地改革的學習資料。
1950年秋后,土地改革運動在全國有3.1億人口的新解放區(qū)分期分批地、有計劃有步驟地展開。1953年春,土地改革基本完成。